загрузка...
загрузка...
На головну

СИСТЕМА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

  1. I.2.1) Поняття права.
  2. I.2.3) Система римського права.
  3. I.3.1) Розвиток римського права в епоху Стародавнього Риму.
  4. I.3.2) Історичне сприйняття римського права.
  5. I.4. Джерела римського права
  6. I.5.1) Передумови загальної кодифікації права.
  7. II. Поняття права, його соціальне призначення.

Визнання єдності земельних відносин і регулюючих їх норм не виключає, а, навпаки, передбачає поділ норм земельного права на окремі групи. Будучи однорідним за своїм характером, предмет земельного права має всередині цього єдності певні відмінності, що випливають з особливостей складу учасників, підстав виникнення суспільних відносин і т. Д.1

Система земельного права формується об'єктивно виходячи з особливостей суспільних відносин, що становлять предмет правового регулювання земельного права. Наявність загальних властивостей земельних відносин зумовлює інтеграцію (цілісність, об'єднання) їх правового регулювання, а специфічних - диференціацію правового регулювання.

Диференціація норм земельного права проводиться на окремі частини - інститути земельного права, під якими розуміється сукупність правових норм, що регулюють якісно однорідну і відносно самостійну групу земельних відносин. Юридичні норми, складові окремий інститут права, ґрунтуються на загальних для цих норм принципах правового регулювання. Інститути земельного права різні за своєю роллю і значимістю в правовому регулюванні земельних відносин, але тісно взаємопов'язані і взаємозалежні.

Системою галузі земельного права є об'єктивно існуюче впорядковане єдність земельно-правових інститутів, послідовно розташованих відповідно до їх значимості, роллю в регулюванні земельних відносин та їх змістом.

Структурно-земельне право складається із загальної та особливої ??частини.

загальну частину складають найбільш важливі інститути, що відображають сутність земельного права. Інститути загальної частини включають норми, що регулюють всі або більшість земельних відносин.

Виділення окремих інститутів в системі галузі права грунтується на виявленні загальних характеристик складових інститути норм, які б свідчили про однорідність регульованих ними відносин. Виходячи з існуючих наукових розробок з цього питання, а також з огляду на корінні перетворення в сов

 див .: ЕреновА. Е., Мухітдінов Н. Б., ІльяшенкоЛ. В. Указ. соч. С. 52-53.

31


 ремінному земельній ладі РФ, у складі загальної частини земельного права можна виділити наступні інститути:

1. Інститут права власності, куди входять норми, опреде
 -ляющие приналежність земельної ділянки; встановлюють
 обсяг права власності; підстави виникнення, зміни
 і припинення відносин власності на землю.

2. Інститут інших (крім права власності) прав на землю
 (Інститут землекористування) регулює відносини, що виникають
 при довічне успадковане володіння, постійному (безстроковий
 ном) користуванні, оренді, безоплатному терміновому користуванні
 земельними ділянками та при їх обтяжень сервитутами. Інс
 титут складається з правил, що закріплюють підстави виникнення,
 зміни, припинення прав на землю, що визначають суб'єктів
 права користування (володіння), правовий режим земельних учас
 тков, терміни використання, а також встановлюють права і
 обов'язки землекористувачів, землевласників.

3. Інститут управління земельними ресурсами, який вклю
 чає норми, що визначають систему і компетенцію органів і
 посадових осіб, які здійснюють управління земельними ре
 ресурсами; встановлюють порядок ведення кадастру об'єктів
 нерухомості, землеустрою, планування земельних тер
 ритор, здійснення контролю за використанням і охороною
 земель та ін.

4. Інститут охорони земель та захисту прав на землю складається з
 норм, спрямованих на охорону земель, захист прав і законних
 інтересів власників, землевласників, землекористувачів
 і орендарів, т. е. встановлюють попереджувальні, кому
 компенсаційні заходи охорони, захисту земель і прав на землю та
 регулюють відповідальність за земельні правопорушення.

В юридичній літературі пропонувалося і обгрунтовувалося включення в систему загальної частини земельного права та інституту земельного процесу, що регулює процесуальні відносини, що виникають при вилученні і наданні земельних ділянок, землеустрій, облік земель і т. П.1

Завершуючи розгляд питання про структуру загальної частини земельного права, хотілося б отметітУ, чому в ній не знайшов відображення інститут плати за землю (як пропонує О. І. Крассом2). Відносини, що виникають при встановленні конкретних ставок і стягування земельного податку (а мова може йти тільки про цю

1 Див., Наприклад: Ерен А. Е., Мухітдінов Н. Б., ІльяшенкоЛ. В. Указ. соч. С. 85-86.

2 див .: Крассом О. І. Указ. соч. С. 37.


формі плати), за своєю правовою природою є фінансовими, оскільки це відносини організації оподаткування та з акумуляції (а в подальшому і за розподілом, використання) фондів грошових коштів '(в даному випадку - бюджетних), що мають строго цільове призначення. Та й безпосереднім об'єктом цих відносин є не земля, а фінансовий ресурс (грошові кошти). Сказане не дозволяє виділити інститут плати за землю в системі земельного права як галузі права, але не виключає включення зазначеного інституту в систему навчальної дисципліни земельного права.

Особливу частину земельного права складають норми, що регулюють конкретну сферу земельних відносин. В сукупності вони утворюють інститути, які визначають правовий режим окремих категорій земель, що виділяються за основним цільовим призначенням. Побудова інститутів особливої ??частини земельного права здійснюється в залежності від соціально-економічної значущості регульованих їм відносин. Так, оскільки головне призначення землі виражається в задоволенні потреб населення в продовольстві, то і центральне місце серед інститутів земельного права займає інститут, який визначає правовий режим земель сільськогосподарського призначення.

Таким чином, до складу особливої ??частини земельного права входять інститути:

1) правового режиму земель сільськогосподарського призначен
 ня;

2) правового режиму земель населених пунктів;

3) правового режиму земель промисловості, енергетики,
 транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики,
 земель для забезпечення космічної діяльності, землі оборо
 ни, безпеки і земель іншого спеціального призначення;

4) правового режиму земель особливо охоронюваних територій і
 об'єктів;

5) правового режиму земель лісового фонду;

6) правового режиму земель водного фонду;

7) правового режиму земель запасу.

Загальна і особлива частини земельного права тісно взаємопов'язані: основні положення загальної частини впливають на земельне право в цілому та знаходять підтвердження в тому чи іншому інституті

1 див .: Зуєв В. М. Фінансове право Російської Федерації: Теорія загальної частини. Томськ, 2000. С. 108, 145-148 та ін.


 особливої ??частини, тоді як інститути особливої ??частини, будучи тісно пов'язані з практикою правового регулювання земельних відносин, постійно живлять загальну частину.

За своїм складом земельно-правові інститути можуть бути простими і складними. норми простого інституту регулюють невелике коло земельних відносин і обмежуються якимось одним видом земельних відносин. складний інститут включає кілька простих інститутів, що регулюють відносини, що характеризуються наявністю спільних рис. Наприклад, до складу такого складного інституту, як інститут управління земельними ресурсами, входять такі прості інститути, як інститут кадастру об'єктів нерухомості і інститут землеустрою.

Багато в чому схожа з системою галузі земельного права та система навчальної дисципліни, хоча в той же час є й відмінності. Загальна частина земельного права - навчальної дисципліни включає наступні елементи: предмет, метод, принципи земельного права, земельні правовідносини, історія розвитку земельного законодавства і земельного права, джерела земельного права, плата за землю. В особливої ??частини навчального курсу вивчаються особливості правового режиму окремих категорій земель. Цілі порівняльного вивчення правових систем служить спеціальна частина, в якій викладаються основні положення законодавства, що регулює земельні відносини в зарубіжних країнах, особливості правового регулювання відносин щодо використання та охорони інших природних ресурсів. В цілому ж структура навчального курсу земельного права покликана забезпечити засвоєння загальних основ земельного права та земельного законодавства.



Попередня   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   Наступна

До 1917 року | ЗЕМЕЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО після 1917 року | СУЧАСНА ЗЕМЕЛЬНА РЕФОРМА | ПРЕДМЕТ, МЕТОД ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА. ПОНЯТТЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА | СПІВВІДНОШЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА з іншими галузями ПРАВА | ПОНЯТТЯ, СКЛАД ЗЕМЕЛЬНИХ ПРАВОВИХ ВІДНОСИН | ПІДСТАВИ ВИНИКНЕННЯ, ЗМІНИ І ПРИПИНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ПРАВОВІДНОСИН | КЛАСИФІКАЦІЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ПРАВОВИХ ВІДНОСИН | ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЛЮ | ДЕРЖАВНА ВЛАСНІСТЬ НА ЗЕМЛЮ |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати