загрузка...
загрузка...
На головну

ДЖЕРЕЛА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

  1. I.2.1) Поняття права.
  2. I.2.3) Система римського права.
  3. I.3.1) Розвиток римського права в епоху Стародавнього Риму.
  4. I.3.2) Історичне сприйняття римського права.
  5. I.4. Джерела римського права
  6. I.5.1) Передумови загальної кодифікації права.
  7. II. Поняття права, його соціальне призначення.

Під джерелом земельного права в юридичному сенсі зазвичай розуміються нормативно-правові акти, прийняті уповноваженими органами і містять правові норми, що регулюють земельні відносини1.

 Див .: Загальна теорія радянського земельного права. М., 1983. С. 171; Земельне право Росії / Под ред. В. В. Петрова. М., 1998. С. 37; Земельне право: Підручник / За ред. Г. Є. Бистрова, Р. К. Гусєва. С. 25; Жариков Ю. Г. Земельне право Росії. М., 2006. С. 37-38; Єрофєєв Б. В. Земельне право Росії. С. 85; Цибухів Г. В. Земельне право Росії. С. 42. Також див .: Теорія права і держави / Під ред. В. В. Лазарєва. М., 1997. С. 124.


Джерело права - це зовнішня форма вираження норми права. відповідно джерелом земельного праває зовнішня форма вираження земельно-правових норм, т. е. те, що використовує правопріменітель при вирішенні конкретних справ.

Поряд з нормативними правовими актами джерела земельного права становлять загальновизнані принципи міжнародного права, міжнародні договори, звичаї.

Нормативно-правовий акт є найбільш характерною формою правового регулювання земельних відносин. Стаття 2 ЗК РФ визначає ієрархію правових актів, що регулюють земельні відносини. Причому в п. 1 названої статті термін «Земельне законодавство» використовується у вузькому сенсі - під земельним законодавством розуміються тільки ЗК РФ, федеральні закони та які у відповідність до ними закони суб'єктів РФ. Нормативні правові акти, прийняті Президентом РФ, Урядом РФ, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування та регулюють земельні відносини, не належать до земельного законодавства, але є іншими нормативно-правовими актами, що містять норми земельного права. До категорії останніх відносяться акти міністерств, інших федеральних органів виконавчої влади, які регулюють земельні відносини, хоча акти цих органів не названі в ст. 2 ЗК РФ.

Система нормативних правових актів (строгий порядок спів-підпорядкованості правових актів за їх юридичною силою) представлена:

1) Конституції Російської Федерації (Росії),де закріплені
 загальні принципи регулювання земельних відносин;

2) нормативними правовими актами законодавчих органів
 РФ.
Головне місце серед земельного законодавства займає
 Земельний кодекс РФ, який набрав чинності 30 жовтня 2001 р Фе
 деральним законом № 137-ФЗ «Про введення в дію Земельного
 кодексу Російської Федерації »визнані такими, що втратили силу
 Земельний кодекс РРФСР 1991 року і інші нормативні правові
 акти, що регулювали земельні відносини. З дня введення в
 дію ЗК РФ законодавчих актів Союзу РСР, що містили
 норми земельного права і діяли на території РФ, що не
 застосовуються. Норми земельного права, що містяться в інших
 федеральних законах, законах суб'єктів РФ, повинні відповідати
 відати ЗК РФ.


 Ухвалення нового ЗК РФ було викликано гострою необхідністю появи земельного законодавства, адекватно регулює нові економічні відносини щодо використання та охорони земель.

До кодифікованим джерел земельного права слід віднести також Цивільний кодекс РФ, Містобудівний кодекс РФ, Лісовий кодекс РФ, Водний кодекс РФ.

Діє ціла низка федеральних законів спеціального характеру: «Про меліорацію земель», «Про державне регулювання забезпечення родючості земель сільськогосподарського призначення», «Про садівничих, городницьких об'єднаннях громадян», «Про державний кадастр нерухомості», «Про землеустрій» та ін .

3) федеральними підзаконними нормативними правовими актами1.Тривалий час укази Президента РФ займали центральне місце серед джерел земельного права. ЗК РФ врегулював багато земельні відносини, які до його прийняття регулювалися лише указами Президента РФ, однак зниження ролі указів Президента в регулюванні земельних відносин не означає зменшення їх значення в сучасному земельному праві. Згідно ч. 1 ст. 2 ЗК РФ укази Президента РФ не повинні суперечити ЗК РФ, федеральним законам.

Акти, що регулюють земельні відносини, має право приймати і Уряд РФ в межах повноважень, визначених ЗК РФ, федеральними законами, а також указами Президента РФ, що регулюють земельні відносини. У ряді випадків ЗК РФ прямо встановлює, які земельні відносини повинні регулюватися саме нормативними актами Уряду РФ. Так, Уряд визначає порядок консервації земель з вилученням їх з обігу (постанова Уряду РФ від 2 жовтня 2002 № 830), має право встановити загальні засади визначення орендної плати при оренді земельних ділянок, що перебувають у державній та муніципальній власності.

Інші федеральні органи виконавчої влади (наприклад, Міністерство економічного розвитку і торгівлі, Міністерство природних ресурсів) можуть видавати акти, які містять норми земельного права, у випадках, передбачених земельним зако-

 З огляду на, що земельне законодавство знаходиться в спільному веденні Російської Федерації і її суб'єктів, федеральні нормативні акти за своєю юридичною силою можуть бути нижче нормативних актів суб'єктів РФ. Наприклад, з питань, віднесених до виключної компетенції суб'єкта РФ.


ством і нормативними актами Президента РФ і Уряду РФ;

4) нормативними правовими актами законодавчих і викон
 Передачі органів суб'єктів Російської Федерації.
закони суб'єктів незалежно
 проектів РФ, які у відповідність до ЗК РФ і федерального
 ми законами, включаються до складу земельного законодавства.
 Органи виконавчої влади суб'єктів РФ в межах своїх
 повноважень має право видавати акти, які містять норми земельно
 го права, на підставі та на виконання нормативних правових
 актів РФ і законів суб'єктів РФ. До повноважень суб'єктів РФ
 в галузі земельних відносин належить розробка та реалі
 зация регіональних програм використання і охорони земель,
 знаходяться в межах суб'єктів РФ, інші повноваження, не відне
 сінешні до повноважень РФ або до повноважень органів місцевого
 самоврядування.

Нормативні правові акти суб'єктів РФ мають в земельному праві важливе значення. Відповідно до положення ст. 72 Конституції РФ земельне законодавство віднесено до спільної ведення РФ і її суб'єктів. У багатьох суб'єктах РФ прийняті закони, що регулюють велике коло земельних відносин, у вигляді земельних кодексів республік, законів про землю і т. П. Діють на території республік, країв, областей, автономних областей і округів і прийняті ними нормативні правові акти, що регламентують окремі види земельних відносин. Федеральні нормативні акти повинні встановлювати засади державної політики в сфері регулювання земельних відносин; обмеження прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників, орендарів земельних ділянок та обмеження оборотоздатності земельних ділянок; умови і порядок користування землею; повинні регулювати відносини з моніторингу земель, ведення державного кадастру об'єктів нерухомості, державного земельного контролю, землеустрою та ін. Суб'єкти РФ повинні конкретизувати, деталізувати правове регулювання земельних відносин з урахуванням соціальних, економічних, національних, культурних, географічних та інших особливостей територій, але в рамках , визначених федеральним законодавством;

5) нормативними правовими актами органів місцевого самовря
 лення РФ.
Органи місцевого самоврядування мають право приймати
 акти, що містять норми земельного права, на підставі і в


виконання ЗК РФ, федеральних законів, інших нормативних правових актів РФ, законів та інших нормативних правових актів суб'єктів РФ. Зокрема, органи місцевого самоврядування приймають правила землекористування і забудови територій міських і сільських поселень, територій інших муніципальних утворень, розробляють місцеві програми використання та охорони земель.

Інші джерела знаходять не настільки широке застосування в земельному праві. Відповідно до ст. 15 Конституції РФ загальновизнані принципи и норми міжнародного права и міжнародні договори РФ є складовою частиною її правової системи. Наприклад, міжнародні договори можуть визначати правове становище в земельних відносинах громадян інших держав. Угодою між Україною і Російською Федерацією і Китайською Народною Республікою від 10 жовтня 1997 р визначено керівні принципи спільного використання окремих островів і прилеглих до них акваторій на прикордонних річках.

Конституційний принцип пріоритету норм міжнародного права закріплений і в ст. 4 ЗК РФ, згідно з якою, «якщо міжнародним договором Російської Федерації, ратифікованим у встановленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, застосовуються правила міжнародного договору».

Норми, що регулюють відносини з приводу землі, можна виявити і в угодах між державними органами РФ і її суб'єктів. подібного роду нормативні договори були укладені з Іркутської, Свердловській, Ростовською областями та ін. Що ж стосується зразкових (типових) договорів (Наприклад, Типові договори дарування та міни земельними ділянками, затверджені листом Роскомзема від 19 жовтня 1994 № 2-16 / 1629), то в силу ст. 427 ГК РФ вони застосовуються лише у випадках, якщо є відсилання в конкретному договорі, укладеному між сторонами, на їх умови. Коли ж в договорі такого посилання немає, то зразкові умови можуть застосовуватися до відносин сторін як звичаїв ділового обороту.

під звичаєм розуміється склалося протягом тривалого часу і широко застосовується правило поведінки, не передбачене законодавством. Наприклад, у Цивільному кодексі України (ст. 5) визначається звичай ділового обороту як звичай, що склався в якійсь галузі підприємницької діяльності.




Попередня   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   Наступна

До 1917 року | ЗЕМЕЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО після 1917 року | СУЧАСНА ЗЕМЕЛЬНА РЕФОРМА | ПРИНЦИПИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА | СПІВВІДНОШЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА з іншими галузями ПРАВА | ПОНЯТТЯ, СКЛАД ЗЕМЕЛЬНИХ ПРАВОВИХ ВІДНОСИН | ПІДСТАВИ ВИНИКНЕННЯ, ЗМІНИ І ПРИПИНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ПРАВОВІДНОСИН | КЛАСИФІКАЦІЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ПРАВОВИХ ВІДНОСИН | ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЛЮ | ДЕРЖАВНА ВЛАСНІСТЬ НА ЗЕМЛЮ |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати