Головна |
Управління персоналом передбачає наявність суб'єкта управління. Що стосується загальних питань управління та організації діяльності службовців, то цим зазвичай займаються посадові особи, наділені організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями. Правовий зміст цих функцій в певній мірі пояснюється у постанові, прийнятій Верховним Судом СРСР в 1990 р Однак залишилося без уваги наявність у посадових осіб владних повноважень по відношенню до персоналу, а також їх право здійснювати стосовно службовців юридич-
14 *
но значимі дії. Облік зазначених чинників потребують певних змін в посадових інструкціях керівних працівників державних і муніципальних органів і доповнень до них.
В системі державної служби Російської Федерації назріла необхідність виділити самостійний федеральний суб'єкт управління персоналом державної служби. Звісно ж, що подібним органом міг би стати спеціальний федеральний орган. У його склад могли б увійти ряд підрозділів, зокрема, Адміністрації Президента Російської Федерації, апарату Уряду РФ, Міністерства праці та соціального розвитку і деяких інших, які в даний час займаються питаннями кадрової політики, управління персоналом державної служби. Можливо, це потребує прийняття спеціального закону про такий орган, як це зроблено в інших країнах.
У правовому акті про федеральному органі державної служби можна було б передбачити наступні завдання з управління персоналом.
У сфері професійної діяльності державних службовців:
- Визначення критеріїв оцінки діяльності державних валют
ських службовців;
- Вироблення рекомендацій щодо матеріального та морального
стимулювання успішної службової діяльності і вище
ню відповідальності службовців за результати праці;
- Визначення заходів щодо підвищення ролі посадових осіб в
організації персоналу.
У сфері підвищення правового статусу державних службовців:
- Підготовка матеріалів, пов'язаних з регулюванням пра
вового статусу службовців, їх правовим захистом;
- Розробка нормативних документів про проходження дер
дарчим служби та реалізації прийнятих правових норм.
У сфері організації державної служби:
- Аналіз тенденцій зміни і прогнозування чисельні
ності і якісного складу службовців;
- Прогнозування і планування професійного раз
витку службовців;
- Управління підготовкою, перепідготовкою та підвищенням
кваліфікації працівників апарату;
- Відбір кадрів на посади керівників територіально
них органів федеральної виконавчої влади, а також ряд
інших напрямків, що забезпечують підвищення відповідальний
ності державних службовців, контроль за раціональним
використанням кадрового потенціалу державної служ
б, надання науково-методичної та інформаційної допо
щі в управлінні персоналом державної і муніципалів
ної служби.
Генезис служб управління персоналом державних установ | Посилення органів управління державними службовцями в XIX - початку XX ст. | Практика роботи з персоналом цивільної служби | входила регулярна | Прийом на службу, присяга і вимоги до державних службовців | Управління кар'єрою та атестація державного службовця | Конкурс і резерв в державній службі | Відповідальність і контроль в державній службі | Норми конституційного права в управлінні персоналом | Норми адміністративного права в управлінні персоналом |