загрузка...
загрузка...
На головну

Безробіття, види, причини, шляхи зниження

  1. Акти застосування права (АПП): поняття, види, вимоги.
  2. Безробіття: поняття, види, причини і наслідки.
  3. Безробіття: сутність, причини, форми. Коефіцієнт Оукена.
  4. Бюджетний дефіцит: поняття, функції, види, шляхи скорочення
  5. Величина першого ступеня зниження тиску в гальмівній магістралі, кгс / см2
  6. Мотузки, шнури - навантаження, види, виробники, властивості

Частина незайнятого населення, активно шукає роботу, але не мають її, отримала назвубезробіття. Так, частка безробітних становила 1995 року 11,1% в Італії, 8,3% - в Росії, 3,2% - в Японії. В Орловській області рівень безробіття коливається в 1992 - 1999 роках від 0,9 до 8 відсотків.

Безробіття - складне явище. Вона існує в різних видах, в залежності від причин, що її породжують, і характеру динаміки.

Фрикційне безробіття виникає при переході працівника на нове місце роботи, на інше підприємство або в іншу місцевість. Час пошуку нової роботи від 2 тижнів до 3-х місяців становить текучу або змінну безробіття. Причинами переміщень людей є технічний прогрес і зміна кваліфікаційної структури зайнятості. Працівники однієї кваліфікації звільняються, інші приймаються. Люди звільняються за власним бажанням в пошуках більш підходящої роботи. Фрикційне безробіття існує разом з появою машинного виробництва і динамічністю технологічних нововведень. Плинність кадрів з цих причин становить до 5 відсотків зайнятих і цей рівень називають природною нормою безробіття.

структурна безробіття - Викликається більш глибинними зрушеннями в галузевій і регіональній структурі зайнятості. Під впливом науково-технічного прогресу і конкуренції деякі галузі бізнесу застарівають, їм на зміну приходять прогресивно розвиваються галузі. В останні десятиліття зменшувалася зайнятість в матеріальному виробництві, в т.ч. в промисловості і сільському господарстві. Зате швидко наростає зайнятість в сфері послуг і інформатики. Не всі люди можуть перекваліфікуватися і освоїти нові професії та види робіт. Виникає застарілі або неперспективні професії. Структурна безробіття відрізняється від фрикційного більшою тривалістю - понад 6 місяців, і більш важкими наслідками для працівників. Економічні реформи в Росії викликали різкі зміни зайнятості. Більш ніж удвічі знизилася зайнятість в промисловості і будівництві, значно менше попит на працю в інших галузях матеріального виробництва. Одночасно в десятки разів зросла зайнятість в малому бізнесі, в сфері індивідуального підприємництва. Зросла зайнятість в банківській справі, в торгівлі, в сфері соціальних послуг.

сезоннабезробіттяпов'язана зі значними коливаннями трудових навантажень з об'єктивних причин. У сільському господарстві, у будівництві, в туризмі, на транспорті обсяги виробництва і попит на працю залежать від пори року. Пікові навантаження в певний проміжки року змінюються частковою зайнятістю і зменшенням попиту на працю. Характерний приклад сільського господарства, де посівні і збиральні роботи досі вимагають залучення навесні і восени додаткових працівників у багато разів більше постійно зайнятих.

циклічна безробіттявиникає під час економічних криз і депресій. Різкий спад виробництва або його депресивний стан зменшують попит на працю. Банкрутства підприємств, відсутність замовлень і недовантаження виробничих потужностей виштовхують на вулицю маси безробітних. Так, в роки великої депресії в США в 1929 - 1933 роках рівень безробіття сягав 37% працездатного населення. Виникають зони соціального лиха, як, наприклад, в Іванівській області або на Північному Кавказі, де не мають роботи кожен 4 ° 5 працездатна людина і третина молоді. З пожвавленням ділової активності, тим більше в періоди економічного буму, попит на робочу силу може перевищити її пропозицію і ціна праці підвищується.

Дійсна і фіктивна безробіттярозрізняються по відношенню людини до пошуку роботи і його бажанням працювати. Фіктивна безробіття виражається в небажанні людей надходити на вакантні види робіт, якщо вони не підходять по кваліфікації, статусу, заробітної плати. Дійсно, безробітний не може знайти роботу через відсутність відповідних вакансій. Дійсна безробіття визначається законодавством і регулюється державними службами зайнятості.

Згідно із законом про зайнятість (стаття 3) в Росії безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи і заробітку, зареєстровані в службі зайнятості з метою пошуку підходящої роботи і готові приступити до неї. Не можуть бути визнані безробітними підлітки до 16 років і пенсіонери, які отримують пенсію. Не визнаються безробітними або позбавляються статусу безробітної особи, які відмовилися двічі протягом 10 днів від підходящої роботи. Але через 2 тижні вони можуть знову вставати на облік в службу зайнятості.

Що вважати підходящою роботою?

-відповідає професійної придатності працівника за кваліфікацією, досвідом роботи та станом здоров'я.

-транспортний доступність роботи за часом поїздки на роботу і назад згідно з рішеннями місцевих органів влади. Наприклад, в Москві і Санкт-Петербурзі не більше 45 хвилин в один кінець.

- Пропонований заробіток не повинен бути нижче середнього заробітку за два останні місяці роботи до звільнення або нижчою за середню зарплату в даному суб'єкті Федерації.

Рівень безробіття оцінюється за методикою МОП як відношення шукають роботу до трудових ресурсів. Мінпраці Росії занижує рівень реального безробіття, визначаючи її співвідношенням офіційно зареєстрованих безробітних до економічно активного населення. Так, за методикою МОП рівень безробіття в Орловській області в 1996 р оцінювався в 7,1%, а за методикою Мінпраці РФ - в 1,85%.

Безробіття завдає суспільству економічний і соціальний збиток.

Економічні витрати безробіття пов'язані з неповною зайнятістю і втратами BHП. За дослідженнями Ойкена (німецького економіста) збільшення безробіття на 1% вище природної норми в 5% веде до втрати ВНП на 2,5%. Наприклад, природна норма безробіття дорівнює 5%, фактичний рівень - 8%, регіональний валовий продукт - 10 млрд. Рублів. Значить, недобір продукцій за законом Ойкена складає 7,5% (3 * 2,5) або 750 млн. Рублів, що для Орловської області становить значну суму.

Соціальний збиток безробіття пов'язаний з нерівномірним розподілом її тягот по різним соціальним групам. Так, більше страждають від безробіття молодь, жінки, робітники (сині комірці) через труднощі перекваліфікації, некоренное населення. У зв'язку з цим особливо загрозливе становище росіян в колишніх республіках СРСР, де вони піддаються дискримінації при конкурсах на вакантні робочі місця.

Зниження безробіття можливо перш за все через сприяння зростанню зайнятості. Всі заходи і програми підвищення зайнятості є одночасно шляхи зниження безробіття. У той же час у всіх програмах сприяння зайнятості повинні розроблятися цільові розділи зниження конкретних видів безробіття.

Стратегічне значення для Росії мають програми фінансової стабілізації та пожвавлення ділової активності підприємств як основа для зменшення циклічного безробіття. Зниження рівня безробіття виступає однією з цілей економічної стабілізації і одночасно показником (індикатором) ефективності дій влади, підприємців, профспілок.

Досвід розвинених країн показує, що до 50-60% фрикційного і структурного безробіття можна усунути через розвиток малого і сімейного бізнесу. Цей шлях зниження безробіття активно використовується в Москві, Санкт-Петербурзі, інших регіонах, де чисельність зайнятих в малому бізнесі за кілька років виросла у вісім - десять разів. Політика підтримки малого бізнесу, розвиток фінансової і соціальної інфраструктури підприємництва, забезпечення доступності інвестицій і кредитів, зняття штучних бар'єрів і перепон стають одночасно основною формою самозайнятості. Слід зазначити, що вартість робочого місця в малому бізнесі в багато разів нижче, ніж на великих підприємствах. Значить, інвестиції в розвиток малого бізнесу при його нормальної організації дають більш швидку віддачу.

Для зменшення фрикційного безробіття велике значення має заохочення роботодавців, які створюють нові робочі місця, в тому числі для соціально вразливих і малоконкурентоспособних груп населення - молоді, інвалідів, одиноких жінок, бідних. Пільгові кредити, податкові кредити на створення нових робочих місць і перекваліфікацію кадрів дають значний ефект.

Особливу проблему становить фінансування розширення зайнятості в регіонах підвищеної напруженості на ринку праці, коли на одну вакансію припадає більше 5-8 безробітних. Для таких регіонів як Івановська і Псковська області, Інгушетія, Далекий Схід необхідні федеральні програми сприяння зайнятості, включаючи перерозподіл капіталів і міжрегіональне стимулювання переміщення сімей в трудонедостатні райони.

Проблемами безробіття займаються служби зайнятості на всіх рівнях. Основні напрямки роботи служби зайнятості Росії полягають в:

? сприяння в працевлаштуванні;

? професійному навчанні;

? формуванні банку вакансій;

? консультуванні клієнтів;

? організації громадських робіт;

? сприяння самозайнятості та підприємництва безробітних;

? сприяння організації додаткових робочих місць;

? в підтримці доходів безробітних громадян;

? оформленні виходу безробітних на дострокову пенсію.

З цих питань може звертатися в службу зайнятості і кожен громадянин, у кого виникли труднощі з роботою або бажання знайти більш відповідну роботу.

Контрольні питання

1. Якими показниками можна оцінити рівень конкурентоспроможності національної економіки?

2. Яких висновків дійшли американські аналітики, порівнюючи конкурентні переваги Японії і США?

3. Що розуміється під національним людським капіталом?

4. Назвіть основні цифри сукупних інвестицій в людський капітал в Росії, США і Японії за часткою витрат у ВВП на охорону здоров'я, освіту і науку.

5. Напишіть формулу Т. Шульца для оцінки ефективності інвестицій в освіту.

6. Яка роль науки в формуванні національного інтелектуального капіталу?

7. Розкажіть про основні трудові права громадян, закріплених у Конституції РФ.

8. Як визначається зайнятість в Законі РФ «Про зайнятість населення в РФ»?

9. Які групи працюють відносять до зайнятих по Закону РФ «Про зайнятість населення в РФ»?

10. Розкрийте зміст контрактної теорії зайнятості.

11. Які основи і особливості концепції гнучкої зайнятості? 12. Що нового привносить в концепції зайнятості теорія

людського капіталу? 13. Що розуміється під повною зайнятістю працівника і населення країни?

14. Побудуйте діаграму кількісних співвідношень ступеня зайнятості, відображеної в показниках трудові ресурси, економічно активне населення, що працюють за наймом, незайняте населення та безробітні.

15. Якими основними мотивами керується людина при виборі професії, галузі зайнятості і робочого місця?

16. Як оцінюється профспілками і працівником продуктивність зайнятості?

17. Як впливають виробничі інвестиції на збільшення зайнятості?

18. Назвіть основні форми самозайнятості населення та їх ефект в порівнянні з соціальним утриманством?

19. Кого за законом можна визнати безробітним?

20. Дайте порівняльну характеристику видів безробіття: фрикційного, структурного, сезонної, циклічної.

21. У чому відмінності дійсної і фіктивної безробіття?

22. Яка робота по закону визнається придатною?

23. Як оцінюється рівень безробіття за методикою MОТ і методики Мінпраці РФ?

24.0характерізуйте основні шляхи зниження безробіття.

 



Попередня   61   62   63   64   65   66   67   68   69   70   71   72   73   74   75   76   Наступна

Проблема загальної рівноваги | Основні показники розвитку національної економіки | номінальний ВВП | Споживання і заощадження. Їх вплив на національний обсяг виробництва | Макроекономічна рівновага та визначають його чинники | Необхідність і типи економічного зростання | Циклічність розвитку економіки і теорії криз | Природа циклів і теорії криз | Національний людський капітал і конкурентоспроможність країни | Зайняте населення за рівнем освіти |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати