На головну

Становлення банківської системи в Росії

  1. B.3. Системи економетричних рівнянь
  2. D.3. Системи економетричних рівнянь
  3. I. Суб'єктивні методи дослідження ендокринної системи.
  4. I. Суб'єктивні методи дослідження кровотворної системи.
  5. II. Об'єктивні методи дослідження ендокринної системи. Особливості загального огляду.
  6. II. Перевірка і усунення затираний рухомий системи РМ.
  7. III. Метод визначення платоспроможності фізичних осіб, розроблена Ощадбанком Росії.

Банківська система існувала ще в царській Росії аж до проведення кредитної реформи 1930-1932 рр., І мала розвинену, розгалужену структуру (виключаючи лише період військового комунізму, коли товарно-грошові відносини і банківська діяльність були, по суті справи, припинені).

Результатом проведення кредитної реформи 1930-1932 рр. з'явилася побудова кредитної системи розподільного типу. Роль комерційних банків в системі почала знижуватися, і згодом в нашій країні склалася монобанковская система, що складається з державних банків, що має наступну структуру: Центральний державний банк з широкими функціями - емісійний центр, головний державний кредитний, розрахунковий і касовий інститут країни; державний банк, що обслуговує сферу капітального будівництва; банк для зовнішньої торгівлі.

Таким чином, банківська система нашої країни до 1987 року входили три банки монополіста: Держбанк СРСР, Будбанку СРСР і Внешторгбанк СРСР.

В умовах адміністративно-командної системи управління економікою кредитні відносини носили формальний характер. Держбанк СРСР володів практично необмеженою монополією на кредитні ресурси. На його рахунках автоматично акумулювалися всі вільні грошові кошти, утворюючи загальнодержавний позичковий фонд. Розподілялися кошти цього фонду централізовано відповідно до затверджених планів. Роль кредитних установ на місцях зводилася до розподілу кредитів між конкретними позичальниками відповідно до інструкцій і на цілі, передбачені планом. Банківські установи несли відповідальність головним чином перед вищестоящими організаціями, а не клієнтами.

На першому етапі реорганізації була створена нова структура державних банків.

У 1987 році була створена нова система банків.

Державний банк посів центральне місце в кредитній системі країни, йому ставилося здійснити емісійну діяльність, координацію діяльності спеціалізованих банків і проведення єдиної для всіх банків державної грошово-кредитної політики.

Інші банки спеціалізувалися на обслуговуванні народно-господарських комплексів (Промислово-будівельний банк СРСР - Промстройбанк СРСР; Агропромисловий банк СРСР - Агропромбанк СРСР; Банк житлово-комунального господарства і соціального розвитку СРСР - Житлосоцбанку СРСР) або на обслуговуванні окремих видів діяльності (Банк трудових заощаджень і кредитування населення СРСР - Ощадбанк СРСР, Банк зовнішньоекономічної діяльності СРСР - Зовнішекономбанк СРСР).

Операціями Промбудбанку СРСР були кредитування основної діяльності, фінансування та кредитування капітальних вкладень, розрахунки в промисловості, будівництві, на транспорті і в зв'язку, в системі постачальницько-збутових і наукових організацій.

Відповідно до першого етапу реформи Агропромбанк СРСР став здійснювати кредитування основної діяльності, фінансування та кредитування капітальних витрат, розрахунки об'єднань, підприємств і організацій агропромислового комплексу та споживчої кооперації. Агропромисловий комплекс, який включав сільськогосподарські підприємства (колгоспи, радгоспи), харчову промисловість та інші організації, став самим кредитомістких клієнтом - на його частку припадало більше половини всіх короткострокових і 70% довгострокових кредитів, наданих народному господарству.

Жилсоцбанк СРСР був покликаний організувати кредитування основної діяльності, фінансування та кредитування капітальних витрат, розрахунки в житлово-комунальному господарстві, державної торгівлі, побутовому обслуговуванні, легкої і місцевої промисловості, в місцевому господарстві, а також у сфері кооперативної та індивідуальної трудової діяльності. Діяльність даного банку була спрямована на стимулювання через грошові і кредитні відносини програми житлового будівництва, виробництва товарів народного споживання, розвитку комунального господарства та сфери послуг населенню, об'єктів соціально-культурного призначення (шкіл, лікарень, пансіонатів, клубів та ін.).

Головне завдання Ощадного банку СРСР полягала в тому, щоб здійснювати розрахунки і касове обслуговування населення (в разі необхідності - також підприємств і установ), забезпечувати поширення та погашення облігацій державних позик, кредитування споживчих потреб громадян. Даний банк, створений на базі широкої мережі ощадних кас, був покликаний впроваджувати прогресивні форми розрахунків і кредитування населення, докорінно поліпшити обслуговування населення як за місцем їх роботи, так і за місцем проживання.

Однак подібна реорганізація не змогла докорінно змінити ситуацію і наблизити банки до інтересів господарства, оскільки по суті не зачіпала економічні відносини. Не змінилися принципово кредитні відносини: тривало кредитування в напівавтоматичному режимі, зберігся адміністративний метод розподілу кредитних ресурсів, не було ліквідовано монопольна структура банківської системи, відбулося лише поділ сфер впливу спецбанков по відомчому принципу, що робило неможливою конкуренцію між ними, але створювало умови для подолання відомчої роз'єднаності. Доцільність і вигідність надання коштів у позику не стали критеріями в діяльності банків.

Стало ясно, що необхідний другий етап банківської реформи, спрямований на комплексну реконструкцію системи економічних відносин в області кредиту.

Другий період банківської реформи почався з прийняття в грудні 1990 Верховною Радою СРСР закону «Про Державний банк СРСР» і закону «Про банки і банківську діяльність». Одночасно з цими законами приймаються республіканські закони, в тому числі Закон Української РСР «Про Центральний банк РРФСР» і закон «Про банки і банківську діяльність в РРФСР». За багато років уперше, таким чином, діяльність банків отримала законодавчу основу. Банки були оголошені самостійними юридичними особами, економічно самостійними установами, що не несуть відповідальності за зобов'язаннями держави (так само як і держава не відповідає за зобов'язаннями банків). Почали закладатися інституціональні основи нової банківської системи.

На другому етапі повинні бути вирішені дві задачі:

 створення нового механізму грошово-кредитного регулювання, що дозволяє економічними методами впливати на макроекономічні пропорції громадського відтворення;

 створення умов для вільного переливу фінансових ресурсів у ті сфери і галузі, де їх використання дає найбільший ефект.

 



Попередня   79   80   81   82   83   84   85   86   87   88   89   90   91   92   93   94   Наступна

Суб'єктами державного регулювання яв-ляють наднаціональні, національні, центральні або федеральні, регіональні, муніципальні і місцеві органи управління. | економіки | сучасного суспільства | Фінансові відносини і фінансова система | Його функціонування в Російській Федерації | крива Лаффера | Автоматична політика (політика вбудованих стабілізаторів) заснована на забезпеченні податковою системою бюджетних надходжень в залежності від рівня економічної активності. | Сукупність податків, зборів, мит та інших обов'язкових платежів, що стягуються до бюджету на умовах, що визначаються законодавчими актами, утворює податкову систему. | види податків | Сутність, функції та основні форми грошей |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати