Головна |
Розпорядження - дії, пов'язані з відчуженням майна від його власника (продаж, дарування, обмін, передача у спадщину, здача в оренду, заставу і т.п.).
Зазначені права можуть перерозподілятися між різними суб'єктами. Так, орендар володіє і користується орендованим майном, але не може його відчужувати. При цьому користування, в свою чергу, може бути обумовлено певною спрямованістю. Так, земля здається в оренду виключно для ведення сільського господарства; договір оренди може передбачати право орендаря здавати орендоване майно в суборенду, що означає надання орендарю певних прав розпорядження орендованим майном і т.п. Дослідники організації сучасного економічного життя суспільства особливу увагу приділяють саме розподілу прав власності, що регулюють ті чи інші форми підприємницької діяльності.
При визначенні власності в юридичному сенсі виділяються різні види власників (суб'єктів власності). Носіями права власності є:
1) фізична особа - громадянин як суб'єкт цивільних (майнових і немайнових) прав і обов'язків;
2) юридична особа - організація (об'єднання осіб, підприємства, установи), що є суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Прикладами можуть служити фірма, господарське, промислове або торгове підприємство, яке користується правами юридичної особи;
3) держава і муніципальні освіти (органи місцевого управління та самоврядування).
Досвід багатьох країн показав, що для створення ефективної ринкової системи, заснованої на конкуренції, необхідно законодавчо закріпити трьох різних об'єктів власності. Це, по-перше, нерухоме майно (нерухомість), по-друге, рухоме майно (рухомість) та, по-третє, інтелектуальна власність.
До нерухомого майнавідносяться виробничі і невиробничі приміщення, дороги, транспортні споруди, різні об'єкти інфраструктури.
Один з найважливіших об'єктів нерухомості - земля. Приватна власність на землю є основою більшості особистих статків в ринковій економіці.
Чітке право власності, яке може бути захищене в суді (якщо це необхідно), є основою для угод з купівлі-продажу нерухомості.
рухомістьвключає майно, що допускає його вільне переміщення: машини, обладнання, інструменти, автомобілі, меблі, цінні папери і т.д. Право власності на ці цінності може бути підтверджено відповідними документами. При зміні власника в документи вносять відповідні зміни. Деяка не надто дорога рухомість (меблі, інструменти і т.д.) передається з рук в руки без спеціального юридичного оформлення. Для підтвердження прав власності досить рахунків з магазину.
Третім об'єктом є інтелектуальна власність,яка виступає у вигляді винаходів, програмних забезпечень електронної техніки, рукописів, досягнень в мистецтві та інших продуктів людського інтелекту. Патенти, авторські права, товарні знаки та інші реєструють документи дають право на ці види власності. Вони життєво необхідні для стимулювання творчості та новаторства, а надійний захист інтелектуальної власності є одним з неодмінних умов існування ринкової економіки. Це пояснює, чому проявляється заклопотаність у зв'язку з «піратством» по відношенню до матеріалів, захищених авторським правом або патентами. Адже «пірати» отримують дохід від цієї власності, хоча і не несли витрат на її створення. Таке «піратство» знижує стимул до винахідництва та іншої творчої діяльності.
При збереженні непорушного права тільки на інтелектуальну власність можлива дезінтеграція, тобто продаж цього права по частинах. Наприклад, при оренді зберігається право володіння, але за фіксовану плату надається можливість використовувати об'єкт власності з метою отримання прибутку. Творці програмного забезпечення сохраняютправо власності на свої програми, але інші особи можуть використовувати програми на основі ліцензійних угод.
Можна навести безліч інших прикладів, коли права володіння і розпорядження власністю зберігаються за однією особою, але право використання може бути передано іншій особі. При цьому власник об'єкта власності владний визначати, як цей об'єкт повинен використовуватися: норми права перешкоджають незаконному використанню орендованих засобів, захищаючи їх власника.
Працівник є власником фізичних і духовних потенцій робочої сили, яку він пропонує на ринку найманої праці. Власністю є і інші якості людини: совість чиновника, що вимагає хабарів; гідність офіцера, котрий продає нелегально зброю; честь жінки, що займається проституцією. Оплата послуг в таких варіантах пов'язана з винагородою якостей людини, прояв яких обмежена правом і мораллю, що робить їх рідкісними.
Якщо «правила гри» законодавчо закріплені, ринкова економіка отримує необхідний простір для ефективного функціонування і розвитку.
У більшості сучасних компаній володіння і розпорядження власністю проблематичніше в порівнянні з підприємствами, що належать одній особі. Акціонери володіють активами і ресурсами компанії не прямо, а опосередковано, оскільки згідно із законом саме компанія є юридичною особою. Важливіше інше питання: хто тримає в руках важелі контролю за розміщенням та використанням цієї власності? Відбувається своєрідна дифузія власності, характерна для більшості великих компаній. У них окремі особистості і навіть групи володіють лише невеликою частиною акціонерного капіталу, а ефективно контролюють власність професійні менеджери, які формально власниками не є.
Теоретично акціонери контролюють компанію через наглядову раду чи правління (рада директорів) за допомогою їх вибору. Правління розпоряджається діяльністю менеджерів в ролі агента акціонерів. Але на практиці численні власники акцій не в змозі контролювати менеджерів і не можуть організувати ефективний противагу їх діяльності. Іншими словами, власники компаній мають право власності, але не розпоряджаються нею, в той час як менеджери або наглядова рада (рада директорів) здійснюють активне розпорядження власністю, хоча вони і не мають права власності на неї. Відбувається ослаблення зв'язку між капіталом - власністю і капіталом - функцією. У зв'язку з цим стає все більш актуальною проблема: як можуть ті, хто володіє власністю, ефективно розпоряджатися нею.
Економічний зміст власності
Економічний зміст власності розкривається через її функціональну характеристику: володіння, управління, контроль. Головним у функціональній характеристиці власності є контроль над виробничо-фінансовою діяльністю суб'єкта власності.
У сучасній економічній теорії отримало розвиток цілий напрямок економічного аналізу, іменоване неоінституціоналізмом. Однією з найбільш відомих теорій цього напрямку є економічна теорія прав власності.
Біля витоків теорії прав власності стояли американські економісти Р. Коуз, лауреат Нобелівської премії 1991 року, почесний професор Чиказького університету, і А. Алчіан, професор університету Лос-Анджелеса. Своєрідність економічного аналізу, згідно їх теорії, полягає в наступному.
По-перше, в своїх дослідженнях вони оперують не звичним для нас поняттям «власність», а використовують термін «права власності». Чи не ресурс сам по собі є власністю, а «пучок» або частка прав по використанню ресурсу - ось що становить власність.
повний «Пучок прав» власностіскладається з наступних 11 елементів, що характеризують зміст власності «правил гри» при використанні благ:
З Римського права:
1) право володіння;
2) право користування, тобто особистого використання речі;
3) право здійснення управління, тобто рішення про те, як і ким річ ??може бути використана.
З XIX ст .:
4) право на дохід, тобто на блага, що виникають від попереднього особистого користування річчю або від дозволу іншим особам користуватися нею;
5) право на «капітальну вартість» речі, що припускає право на відчуження, споживання, зміну або знищення речі.
З 1-ї половини XX ст .:
6) право на безпеку, тобто імунітет від експропріації;
7) право на перехід речі у спадок або заповітом;
8) безстроковість.
З 2-ї половини XX ст .:
9) заборона шкідливого використання, тобто обов'язок утримуватися від використання речі шкідливим для інших чином;
10) відповідальність у вигляді стягнення, тобто можливість вилучення речі на сплату боргу;
11) залишковий характер, тобто очікування "природного" повернення переданих кому-небудь правомочностей після закінчення терміну передачі або в разі втрати останньою сили за будь-якою іншої причини.
У російському праві, як ми вже говорили, історично склалася тріада правомочностей власника: володіння, користування, розпорядження.
Специфічна форма сучасного розподілу прав власника - трастове угоду. Траст (англ. trust) - Договір про право господарського відання, тобто Угода про передачу права управляти своєю власністю іншому суб'єкту. Причому власник не має формального права втручатися в дії свого довіреної особи.
Права власностірозуміються як санкціоновані суспільством (законами держави, адміністративними розпорядженнями, традиціями, звичаями і т.д.) поведінкові відносини між людьми, які виникають у зв'язку з існуванням благ. Це правові порядки, які будь-яка особа має дотримуватися в своїх взаємодіях з іншими людьми або ж нести витрати через їх недотримання.
Право приватної власності означає, що окрема фізична або юридична особа володіє всім «пучком» з одинадцяти прав, або, як зауважив Пол Хейне (1931-2000), деякими «травинками» з цього «пучка» [9]. Права власності - це право контролювати використання певних ресурсів і право розподіляти при цьому витрати і вигоди. Саме права власності або те, що, на думку людей, є відповідними правилами гри, визначають, яким саме чином в суспільстві здійснюються процеси пропозиції та попиту.
Друга відмінна риса теорії прав власності полягає в тому, що феномен власності виводиться в ній з проблеми відносної рідкості, чи обмеженості, ресурсів: «Без будь-якої передумови рідкостей безглуздо говорити про власність» [10].
Правда, такий підхід не є відкриттям вище названих авторів; вперше він був обґрунтований ще в 1871 р австрійським економістом Карлом Менгером (1840-1921) в книзі «Підстави політичної економії». «Власність, - писав К. Менгер, - своїм кінцевим підставою має існування благ, кількість яких менше в порівнянні з потребами в них. Тому інститут власності є єдино можливим інститутом розв'язання проблем, розбіжностей між потребою і доступним розпорядженням кількістю благ »[11].
Така невідповідність веде до того, що центральним моментом відносин власності стає їх винятковий характер. Відносини власності - це система виключень з доступу до матеріальних і нематеріальних ресурсів. Відсутність виключень з доступу до ресурсів (тобто вільний доступ до них) означає, що вони нічиї. Такі ресурси не складають об'єкта власності. З приводу їх використання між людьми не виникають економічні, ринкові відносини.
Чітка визначеність прав власності полягає в зміні поведінки господарюючих суб'єктів таким чином, щоб вони брали найбільш ефективні рішення. Адже тільки на власника падають у кінцевому рахунку всі позитивні і негативні результати здійснюваної ним діяльності. Тому він зацікавлений в максимально повному їх обліку при прийнятті рішень. Чим чіткіше права власності, тим сильніше стимул у господарюючого суб'єкта враховувати ті вигоди або той збиток, які його рішення приносять іншій особі. В процесі обміну права власності передаються економічному агенту, для якої вони представляють найвищу цінність. Тим самим забезпечується ефективний розподіл ресурсів, оскільки в ході обміну вони переміщаються від менш продуктивного до більш продуктивної використанню, від осіб, проте їх цінують, до осіб, що цінують їх більше.
Питання для обговорення
1. Що таке власність як економічна категорія?
2. Що відноситься до суб'єктів і об'єктів власності?
3. Які види і форми власності ви знаєте, чим вони принципово відрізняються один від одного?
4. Що розуміє під власністю юрист?
5. Розкажіть про права володіння, користування, розпорядження власністю. Наведіть відповідні приклади.
6. Від якої форми власності залежить добробут вашої сім'ї?
7. Що таке інтелектуальна власність, які її суб'єкти, об'єкти і правовий захист відповідно до Цивільного кодексу РФ?
література
1. Хрестоматія з економічної теорії / сост. Е. Ф. Борисов. М .: Юристь, 1997..
2. Економіка: підручник / за ред. А. І. Архипова, А. Н. Нестеренко, А. К. Большакова. М .: Проспект, 1998..
3. Економіка: підручник. 3-е изд., Перераб. і доп. / Під ред. А. С. Булатова. М .: Юристь, 2002.
4. Економіка і право. М: ЮНИТИ, 1999..
5. Економічна теорія: підручник для студ. вищ. навчань, закладів / за ред. В. Д. Камаева. 6-е изд., Перераб. і доп. М .: ВЛАДОС, 2001..
6. Економічна теорія: підручник для вузів. Ростов-н / Д .: Фенікс, 2001; ИНФРА-М, 2000..
7. Юр'єв В. М. Економічна теорія: підручник. Тамбов: Изд-во ТГУ ім. Г. Р. Державіна, 2004.
8. Янова В. В. Економіка (для юристів): підручник. М .: Іспит, 2007.
Методи дослідження економіки | І напрямків | види потреб | Здатність задовольняти людські потреби називається корисністю. | Недолік благ в порівнянні з нашими потребами називається обмеженістю, або рідкістю, благ. | економічні інтереси | І суперечності економічного розвитку | Ринкова економіка. змішана економіка | Типи і форми власності | Моральні аспекти власності |