Головна |
Різні економічні школи по-різному визначають власність і її сутність.
Ідеолог дрібнобуржуазного соціалізму П.-Ж. Прудон (1809-1865) так визначив цю категорію: «Власність - це крадіжка» [6]. Його думка не була прийнята в суспільстві, хоча дала світу важливу деталь. Якщо один член суспільства володіє якоюсь річчю, то інший - не має змоги її мати. Отже, основою власності є суспільні відносини, а не природа.
Марксистська теорія визначає власність як відносини між людьми при присвоєнні (відчуження) засобів виробництва і створюваних з їх допомогою матеріальних благ впроцессе їх виробництва, розподілу, обміну та споживання.
Тут увага концентрується на тому, що факт приналежності матеріальних благ суб'єкту повинен визнавати не тільки він сам, але і інші суб'єкти, тому виникає право власності як суспільні відносини.
Власність як економічна категорія існує незалежно від волі і свідомості людей. Ще Солон (594 р. До н.е. е.) І Клисфен (509 р. До н.е. е.) Відзначали, що закони не створюють відносин власності, вони закріплюють відносини, які фактично склалися в суспільстві. Тому слід розрізняти економічну і юридичну категорії власності. Як економічна категорія власність виражає відносини привласнення і відчуження між людьми. Какюрідіческая категорія власність є суб'єктивне тлумачення об'єктивно сформованих відносин присвоєння, суспільної потреби закріпити те, що вже склалося на практиці.
Одне з перших визначень власності дано в кодексі імператора Юстиніана (V ст.) «Римське право», де власність розглядається як право володіння, користування і розпорядження майном.
Головним у змісті власності є привласнення.
Присвоєння є відчуження об'єкта власності суб'єктом від інших суб'єктів, що здійснюється поряд з економічними насильницькими і юридичними способами. Можна виділити привласнення допомогою праці, за допомогою звернення і як акт, який чинять всамой процесі виробництва, момент виробництва.
Від власності як повної форми привласнення та відчуження слід відрізняти володіння, користування і розпорядження.
Володіння - це неповне, часткове привласнення.
Власник - представник засобів виробництва. Він є персоніфікованим представником власника. Володіння - функціонуюча власність за умов, що визначаються власником. Наприклад, оренда, кредит, які припускають терміновість, платність, зворотність, а також привласнення частини доходу.
користування - фактичне застосування речі в залежності від її призначення.
Користування є формою реалізації володіння і власності. Якщо володіння є функція власності, то користування є функція володіння.
розпорядження - це прийняття рішень власником або іншою особою з приводу функціонування об'єкта власності, засноване на праві підприємця передавати в користування майно в межах, дозволених власником.
У зв'язку з цим важливо відзначити, що підприємець в ринковій економіці може не бути власником, але обов'язково повинен мати права володіння, користування і розпорядження - тріадою повноважень власності.
Відносини власності є об'єктно-суб'єктні відносини, де об'єктом виступають матеріальні умови виробництва і життя людини (засоби виробництва і робоча сила), а також результати виробництва (матеріальні блага і послуги), а суб'єктами - людина, товариство, асоціація, трудовий колектив, представники держави, працівники державного апарату.
Власність тісно пов'язана з економічною владою. Строго кажучи, управління виробництвом є функцією власності, однією з її обов'язкових сторін. Як правило, керує виробництвом той, хто є власником засобів виробництва. Власність - один з ключових (хоча і не єдиний) елементів економічної влади, її джерело.
Згідно з економічною теорією прав власності не ресурс (засоби виробництва або робоча сила) сам по собі є власністю, а пучок або частка прав по використанню ресурсу.
Повний пучок прав, званий «переліком Оноре» (на честь англійського юриста А. М. Оноре) складається з 11 елементів, куди входять:
1) право володіння, т. Е. Право виключного фізичного контролю над благами;
2) право використання, т. Е. Застосування корисних властивостей благ для себе;
3) право управління, т. Е. Рішення, хто і як буде забезпечувати використання благ;
4) право на дохід, т. Е. На володіння результатами від використання благ;
5) право суверена, тобто. Е. Право на відчуження, споживання, зміну або знищення блага;
6) право на безпеку, тобто. Е. На захист від експропріації благ і від шкоди з боку зовнішнього середовища;
7) право на передачу блага у спадок;
8) право на безстроковість володіння благом;
9) заборона на використання способом, що наносить шкоду зовнішньому середовищі;
10) право на відповідальність у вигляді стягнення, тобто. Е. Можливість стягнення блага на сплату боргу;
11) право на залишковий характер, тобто. Е. Право на існування процедур та інститутів, що забезпечують відновлення порушених правочинів.
Права власності розуміються як санкціоновані суспільством (законами держави, традиціями, звичаями, розпорядженнями адміністрації і т.д.) поведінкові відносини між людьми, які виникають у зв'язку з існуванням благ і стосуються їх використання.
Відносини власності в цій теорії виводяться з обмеженості ресурсів: без будь-якої причини рідкості безглуздо говорити про власність. Тому відносини власності - це система виключень з доступу до матеріальних і нематеріальних ресурсів.
Форми власності перебувають в постійному розвитку. У міру розвитку цивілізації змінювалися і відносини власності. Історії людського суспільства відомі найрізноманітніші форми власності, у тому числі найбільше значення мають державна і приватна власність.
Нерідко стверджують, що основою ринкових відносин може бути лише приватна власність, під якою розуміють власність окремих осіб або індивідуальну власність. Світовий досвід свідчить, що розвинена ринкова економіка, цивілізований ринок спираються на різноманіття форм власності, бо тільки в цьому випадку можлива ефективна економіка, так як всі форми власності об'єктивно необхідні і суспільно корисні в ринковій економіці. Сам ринок байдужий до форм власності, але не байдужий до того, наскільки самостійні ринкові суб'єкти і наскільки вони вільні у своїй господарській діяльності (в рамках закону), не байдужий до умов конкуренції.
Державна власність охоплює ті види діяльності, які можуть функціонувати тільки як загальні (як єдине ціле), завдяки чому об'єктивно складається державна форма управління ними та їх матеріальною основою (засоби інформації, соціальна і виробнича структура, екологічний захист, фундаментальна наука і наукомістке виробництво, таке , як освоєння космосу і т. д.). Державна форма власності виникає і при необхідності державної допомоги потерпілим банкрутство недержавним підприємствам. Відбувається це на основі націоналізації фактично збиткових підприємств, їх санації з допомогою державних коштів та подальшої реприватизації.
Світова практика показує, що Державна власність може бути ефективною, так як має певні переваги в порівнянні з іншими формами власності, обумовлені її функціями: здатністю здійснювати макрорегулювання, формувати стратегію економічного розвитку суспільства в цілому, оптимізувати структуру національної економіки за критерієм досягнення найвищої ефективності, орієнтованої в кінцевому рахунку на людину.
У той же час незалежно від економічного і соціального ладу державна власність в більшості випадків функціонує з меншою ефективністю, ніж інші форми. З одного боку, це пов'язано з розвитком державної власності в сферах, де можливості ринку обмежені і знижена мотивація до праці. З іншого - ефективність державної власності може знижуватися і в галузях з нормально функціонуючим ринком через безособності власника і втрати підприємством ринкової орієнтації.
Переважання державної форми власності веде до виникнення державної монополії, яка згубна для розвитку економіки країни, для споживача, населення і надзвичайно вигідна для виробника.
Таким чином, мова може йти про усунення недержавної власності, а її монопольного становища. Державна власність у вигляді загальнонаціональної, республіканської і муніципальної завжди грає істотну роль в економіці.
У західній економічній теорії і практиці утвердилося уявлення, згідно з яким під приватною власністю розуміється будь-яка недержавна форма власності. У такому розумінні є своя логіка. Держава виступає в якості представника всього суспільства, а інші суб'єкти власності уособлюють лише частина суспільства, і тому правомірно вважати їх власниками приватної власності.
До об'єктів приватної власності можна віднести:
1) домашні господарства як економічні одиниці, які здійснюють виробництво продукції і послуг для власних потреб;
2) легальні приватні підприємства, які діють відповідно до законодавства. Це підприємства будь-якого розміру: від індивідуальних, кустарних до великих;
3) приватне майно або особисті заощадження, які використовуються будь-яким способом - від здачі в оренду квартир до грошових операцій між приватними особами;
4) нелегальні приватні підприємства в складі тіньової економіки. Сюди входить вся діяльність в сфері виробництва товарів і надання послуг, яку приватні особи здійснюють без спеціального дозволу влади.
Приватний сектор розвивається спонтанно, без будь-яких інструкцій з центру, що свідчить про життєздатність приватної власності. Основними умовами розвитку приватного сектора вважаються:
повна свобода заснування підприємства і початку будь-якої виробничої діяльності;
законодавчі гарантії виконання приватних договірних зобов'язань;
необхідність абсолютної безпеки приватної власності;
стимулювання приватних інвестицій кредитною політикою;
повагу до приватного сектору.
Багато економістів світу визнають, що приватна власність виступає тепер не тільки в індивідуальній (трудовий і нетрудовий), але і в інших формах: колективної, групової, акціонерної.
Колективна власність в Росії представлена ??насамперед кооперативної власністю колгоспів, споживчої та інших форм кооперації, а також акціонерною власністю і власністю спільних, змішаних підприємств.
Кооперативна - це колективна форма власності, яка не втратила індивідуалізму, що виявляється в зв'язку доходу з індивідуальним внеском (паєм). Звідси її сильніший мотиваційний потенціал.
Власність споживчої кооперації істотно відрізняється від власності колгоспів. Колгоспи - це виробничі кооперативи, і їх власність функціонує в сфері виробництва. Споживкооперація - це споживчі кооперативи в сфері споживання та звернення (хоча вони виконують і виробничі функції), але тут працюють не тільки їх члени. Члени кооперативів мають переваги в придбанні тієї чи іншої продукції.
Різновид колективної форми власності являє акціонерна власність, яка є колективною і за способом виникнення, функціонування, і з економічних форм реалізації. Історично матеріальною основою виникнення акціонерної форми була потреба усуспільнення, притаманна великого машинного виробництва. Але тільки цього явно недостатньо. Вкрай необхідно також високий розвиток кредиту, що породжує довіру. Акціонерна власність виникає на основі добровільного об'єднання грошових коштів різних верств населення. Таке об'єднання стає базою спільного колективного створення доходів у процесі функціонування акціонерного підприємства та індивідуального їх присвоєння у вигляді дивідендів.
З певною часткою умовності можна виділити дві існуючі сьогодні базові моделі акціонерної власності:
1) англосаксонська модель: 20-30% акцій іммобільності, надовго осідають в руках небагатьох власників, формують контрольні пакети; 70-80% акцій рухливі, легко переходять з рук в руки, стають об'єктом торгівлі на фондовому ринку.
2) континентальна модель: у постійних акціонерів зосереджено 70-80% паперів, а 20-30% надходять на ринок і розглядаються інвесторами як об'єкт тимчасового приміщення засобів.
Акціонування в Росії, швидше за все, призведе до формування другої, «континентальної», моделі власності на акції. У країнах Заходу (якщо виключити дрібний бізнес і сільське господарство) акціонерна власність стала мало не загальної: нею охоплено майже 80% основних фондів і виробленої продукції. Чисто державні підприємства там рідкість. Вони зазвичай функціонують в акціонерній формі, але вважаються державними тому, що держава має у своєму розпорядженні контрольним пакетом акцій.
В економічній літературі, крім основних форм власності, виділяють і інші, виробничі форми, такі як власність громадських організацій, асоціацій, товариств, церкви і т. Д., Сімейна власність. Особливе місце займає інтелектуальна форма власності, що є присвоєння знань, обмін науковою інформацією, культурою, мистецтвом, винаходами, яка робить можливою так звану витік мізків.
Розвиток форм власності на сучасному етапі характеризується процесом інтернаціоналізації відносин власності, в результаті чого з'являються спільні, змішані підприємства, а також транснаціональні корпорації. Все це дає підставу говорити про існування системи форм власності (рис. 4).
Отже, жодна з форм власності не може бути ідеальної і універсальної. Кожна форма власності має свої сфери найбільш ефективного застосування. Державна власність функціонує успішно в сферах з обмеженими можливостями ринкового стимулювання. Акціонерна і кооперативна форми власності доцільні у випадках, коли потрібно концентрація коштів. Приватна власність використовується там, де не потрібно великої концентрації коштів, де необхідні кошти для господарської діяльності можуть бути зароблені і накопичені індивідуально.
Переплетення і взаємодія всіх форм власності надає позитивний вплив на весь хід розвитку суспільства, визначаючи різноманіття форм господарювання.
ВЛАСНІСТЬ |
індивідуальна |
колективна |
державна |
приватна |
державна |
спільна |
Об'ектисобственності |
Суб'ектисобственності |
З о д е р ж а н і е | Предмет і об'єкт дослідження, функції економіки | Структура економічної науки | Методи дослідження економіки | І напрямків | види потреб | Здатність задовольняти людські потреби називається корисністю. | Недолік благ в порівнянні з нашими потребами називається обмеженістю, або рідкістю, благ. | економічні інтереси | І суперечності економічного розвитку |