На головну

Шіфтограмма І. В. Сталіна 2 сторінка

  1. 1 сторінка
  2. 1 сторінка
  3. 1 сторінка
  4. 10 сторінка
  5. 11 сторінка
  6. 2 сторінка
  7. 3 сторінка

Постановою ЦВК і РНК СРСР від 17 жовтня 1935 в кримінальний Кодекс РРФСР доповнено статтю 182-1 щодо відповідальності за виготовлення, зберігання і рекламування порнографічних видань, зображень та інших предметів і за торгівлю ними. Каралося даний злочин позбавленням волі на строк до п'яти років з обов'язковою конфіскацією порнографічних предметів та засобів їх виробництва [205].

13 листопада 1935 року - Постанова СНК СРСР «Про збільшення розміру стипендії глухонімим, які навчаються у вищих навчальних закладах, технікумах і робочих факультетах».

Підстави / установи нових структур соціального забезпечення. 1931-1935г.

У квітні 1931 року на Всеросійській нараді з питань материнства і дитинства було прийнято рішення про організацію масових форм ясельного обслуговування [206].

20-24 листопада 1931 р проходить Перший Всеросійський з'їзд ОДР (товариства «Друг дітей»). У серпні 1935 р ОДР ліквідовано, а його функції передані диткомісії [207].

16 березня 1931 р при Наркоматі Соціального Забезпечення (НКСО) РРФСР засновано Раду з працевлаштування інвалідів, де рішенням уряду за інвалідами повинна була бути заброньовано на промислових підприємствах до 2% від загального числа робочих місць. Нова форма працевлаштування в середині 30-х - створення цехів на підприємстві для хворих на туберкульоз легень [208]. Утворений Вчена рада з протезування, трудовому влаштуванню інвалідів та експертизи працездатності під назвою «Рада з трудовому влаштуванню інвалідів» (ліквідовано в 1947р.).

У листопада 1931 (30) на Народний Комісаріат Соціального Забезпечення покладається керівництво всіма протезними підприємствами і майстернями з виробництва протезів і ортопедичного взуття.

У цей період утворюються виборні селянські комітети громадської взаємодопомоги, які здійснювали соціальну допомогу в у вигляді посібників, позик, оранки полів, фінансовою підтримкою шкіл, лікарень, інвалідних будинків. Селянські товариства діяли до 1930-31г. аж до утворення колгоспів. На зміну селянським товариствам приходять каси громадської взаємодопомоги колгоспників і колгоспниць (13 березеня 1931 р) Касам надавалося право створювати будинки для престарілих, будинки інвалідів, дитячі ясла і сади.

29 січня 1933 виходить Постанова про заходи боротьби з дитячою безпритульністю і ліквідації вуличної бездоглядністю, починається відновлення мережі дитячих приймачів, пристрій підлітків на роботу, вивчення побутових умов життя безпритульних і боротьба з негативними явищами їх побуту.

11 березня 1933 роки для розширення мережі навчально-виробничих майстерень і виробничих підприємств органів соціального забезпечення, товариств взаємодопомоги сліпих і глухонімих і координації роботи цих підприємств і майстерень в складі НКСО і при його місцевих органах створюються управління виробничими підприємствами (УПП).

12 червня 1933 року профспілкам передаються функції Наркомтруда СРСР. Підтверджується порядок диференційованого обслуговування передовиків виробництва і ударників праці. Це відноситься до різних видів соціального забезпечення: пенсійному, лікарсько-трудової експертизи, медико-санітарному, лікувально-профілактичного обслуговування. Профспілки стають частиною державної адміністративної системи.

31 травня 1935 р виходить постанова РНК РРФСР і ЦК ВКП (б) «Про ліквідацію дитячої безпритульності і бездоглядності» дане явище пояснюється поганою роботою місцевих радянських і партійних органів, відсутністю організованого участі в боротьбі з безпритульністю та бездоглядністю радянської громадськості, а не причинами соціального характеру. Відповідальність покладається на дитячі установи, батьків, опікунів, на представників міських і сільських Рад.

У 1935 році з'явилися перші дитячі поліклініки, а до 1940 року в СРСР налічувалося понад 8 тис. Жіночих і дитячих консультацій. Число ліжок для хворих дітей склало майже 90 тис. По всій країні відкривалися нові пологові будинки, будувалися нові лікарні, поліклініки, дитячі садки, лісові школи, санаторії. З кожним роком поліпшувалося якість медичного обслуговування жінок і дітей. Перед війною в країні працювало 19, 4 тис. Педіатрів, 10, 6 акушерів-гінекологів, 68,1 тис.-акушерок [209].

6. Історія соціальної допомоги та соціальної підтримки. період 1936-1940

 Політичні та економічні умови

Триває другий п'ятирічний план (1933-1937 р), який був затверджений XVII cс'ездом партії в січні 1934 р У другій п'ятирічці тривала боротьба за підвищення продуктивності праці. В результаті перших двох п'ятирічок країна з аграрної перетворилася в аграрно-індустріальну. За обсягом промислового виробництва СРСР в кінці 30-х років вийшов на друге місце в світі після США. Техніко-економічна відсталість і залежність від імпорту були подолані. Створений в 30-і рр. економічний потенціал дозволив напередодні і в роки війни розгорнути багатогалузевий військово-промисловий комплекс, продукція якого за багатьма параметрами перевершувала кращі світові зразки. Значно зросла чисельність робітничого класу; зникла безробіття; приватний капітал був повністю витіснений з промисловості і торгівлі [210].

До 1937 р колективізація фактично завершилася (93% селянських господарств були об'єднані в колгоспи). Почали зростати збори зерна, поголів'я худоби, оплата праці колгоспників [211]. Колективізація не тільки створила умови для перекачування коштів із села в місто на потреби індустріалізації, а й виконала важливу політико-ідеологічну завдання, знищивши останній острівець ринкової економіки - приватновласницьке селянське господарство. У країні утвердилася командно-мобілізаційна господарська модель, що є економічною основою тоталітарного режиму. У цей період в країні склалася ситуація, коли було абсолютно неможливо розмежувати, де починається держава та де кінчається партія. Навіть партійна символіка набула офіційного статусу - червоний прапор більшовиків став, так само як партійний гімн «Інтернаціонал», державним. До кінця 30-х рр. ВКП (б) в значній мірі змінила свій власний вигляд, втратила залишки демократизму у своїй внутріпартійного життя. У ній зникли дискусії, диспути, запанувало повне, але вельми відносне «єдність». Рядові члени партії, а в ряді випадків і члени ЦК всіх виборних органів були усунуті від вироблення партійної політики, яка стала долею Політбюро і партійного апарату.

У 1936 р відбувся перший з найбільших московських процесів над лідерами внутрішньопартійної опозиції. На лаві підсудних були найближчі соратники Леніна - Г. Зінов'єв, Л. Каменєв і інші. Їх звинувачували не тільки в убивстві 1 грудня 1934 р члена Політбюро ЦК і секретаря ЦК і Ленінградського обкому ВКП (б) С. Кірова, а й в спробах вбити Сталіна і його найближчих соратників, а також скинути радянську владу. У 1937 р відбувся другий процес, в ході якого була засуджена ще одна група «ленінської гвардії». У тому ж році була репресована велика група вищих офіцерів на чолі з маршалом М. Тухачевським. У березні 1938 р були розстріляні колишній глава уряду А. Риков та М. Бухарін. Слідом за ними були репресовані 40 тис. Офіцерів Червоної Армії. Кожен з таких процесів вів до розкручування маховика репресій для десятків тисяч людей, перш за все для родичів і знайомих, товаришів по службі і сусідів по будинку репресованих. У тюрмах не вистачало вільних місць. Почала формуватися широка мережа концентраційних таборів [212]. 6 січня 1937 року відбулася всесоюзний перепис населення (результати, що розкрили гігантські демографічні втрати, які не були опубліковані).

Швидко відчувши економічну вигоду від безкоштовної праці в'язнів, влада починає формувати цілу індустрію, засновану на його застосуванні. Однією з головних особливостей «червоного терору» було прагнення забезпечити не тільки політичну лояльність, а й високу виробничу дисципліну членів суспільства. З 1939 р в табори, крім політичних в'язнів стали направляти порушників трудової дисципліни. Терор мав стати досить переконливим, щоб працювала вся система позаекономічного примусу. У 1930-1953 рр. за звинуваченням у контрреволюційній, антидержавної діяльності були винесені засуджують вироки у відношенні 3 778 234 осіб, у тому числі 786 098 - смертних. 17 січня 1939 року відбулася всесоюзний перепис населення. За офіційними даними, чисельність населення СРСР - 170,6 млн. Чол. [213].

Що стосується міжнародного становища, то в СРСР з приходом до влади фашистів у Німеччині загальним відчуттям стало очікування неминучої війни. СРСР по суті став жити «військовим побутом», і все що відбуваються в країні події і процеси можуть бути правильно зрозумілі лише з урахуванням цього головного чинника. Радянська держава розвинуло виключно високу активність на дипломатичному фронті. У 1936-41 рр. відбувається подальше ускладнення міжнародної обстановки. У жовтні 1935 р Італія напала на Ефіопію. У серпні 1936 р фашистські уряду Німеччини і Італії відкрито втрутилися у внутрішні справи Іспанії, підтримавши заколот Франко. Восени 1936 року Японія і фашистська Німеччина уклали «Антикомінтернівський пакт», спрямований проти СРСР. До цього пакту незабаром приєдналася і Італія. У 1927 р Японія напала на Китай. СРСР в 1937 р уклав з Китаєм договір про ненапад і надав йому допомогу в боротьбі з агресором. Японські війська в цей період неодноразово здійснювали військові напади проти СРСР і на союзну йому Монгольскую Народну Республіку: у червні 1938 японськівійськові війська вторглися в СРСР в районі озера Хасан, але були розгромлені. У травні 1939 року Японія великими силами напала на МНР в районі річки Халхін-Гол. Радянські війська завдали виключно сильний і ефективний удар, який багато в чому вплинув на плани Японії щодо її участі у війні проти СРСР.

У березні 1938 р фашистські війська окупували Австрію і стали погрожувати Чехословаччини. СРСР заявив про готовність надати їй допомогу на умовах договору про взаємодопомогу, але Франція відмовилася від переговорів про спільні дії. Тоді СРСР заявив, що готовий надати військову допомогу Чехословаччині незалежно від Франції. Уряд Чехословаччини допомогу відкинуло. У вересні 1938 р на Мюнхенській конференції глав урядів Німеччини, Англії, Франції, Італії було прийнято рішення про передачу Німеччини західних районів Чехословаччини.

Це мало для доль Європи фатальне значення, ставши причиною величезних за масштабами страждань. В той момент Німеччина не мала ще можливості вести війну з жодною державою Заходу і навіть з Чехословаччиною (вона мала 40 дивізій проти 39 німецьких, понад 1500 літаків, досить танків і артилерії). Заборона на вторгнення в Чехословаччину запобіг би скочування до світової війни. Окупувавши Чехословаччину і роззброївши її армію, Гітлер відразу зміг мобілізувати і озброїти 2 млн. Чоловік [214].

Політикою поступок фашизму Захід підштовхував Німеччину до війни з СРСР, щоб розгромити або послабити Радянський Союз, а заодно послабити і Німеччину. Досягти міцного змови з Гітлером Заходу не вдалося. Навіть не поставивши до відома Лондон і Париж, навесні 1939 Німеччина захопила решту Чехословаччини, відібрала від Литви Мемельскую область і пред'явило ультимативні територіальні претензії Польщі.

З березня по серпень 1939 між СРСР, Англією і Францією велися безрезультатні переговори про взаємодопомогу в разі нападу на одну зі сторін. Німеччина запропонувала СРСР укласти Пакт про ненапад, який було підписано в Москві 23 серпня 1939 СРСР і Німеччина брали на себе зобов'язання утримуватися від нападу один на одного, вирішувати спори мирними засобами і дотримуватися нейтралітету, якщо одна сторона буде залучена у військові дії. Аналогічні угоди Німеччина підписала з Польщею в 1934 р, з Англією і Францією - в 1938 р, з Литвою, Латвією та Естонією - в 1939 р

У тих конкретних умовах у СРСР, не готової до великої війни, було два виходи: або домогтися створення в Європі надійної системи колективної безпеки, або відтягнути початок війни, терміново зміцнюючи власну обороноздатність. Перший шлях був блокований Англією і Францією. Довелося використовувати другий варіант, не маючи ніяких ілюзій щодо запобігання війни. 1 вересня 1939 Німеччина напала на Польщу. Почалася Друга світова війна. З метою відсунути кордон від життєво важливого Ленінградського району СРСР вів безуспішні переговори з Фінляндією про обмін територіями, з 30 листопада 1939 р по 12 березня 1940 велася радянсько-фінська війна (вона виявила ряд недоліків у військовому будівництві в СРСР). Після припинення війни з Фінляндією відійшла від неї територія була передана Карельської АРСР, яка в березні 1940 р була перетворена в Карело-Фінську РСР. Це мало лише політичний сенс - чинити тиск на Фінляндію. У 1956 році Карело-Фінська РСР була знову перетворила в Карельську АРСР у складі РРФСР.

Німеччина вела в Європі блискавичну війну нового типу. Навесні 1940 німецькі війська окупували Данію, Норвегію, Голландію, Бельгію, Люксембург і в травні вторглися до Франції, яка вже в червні 1940 р капітулювала. Поставивши собі на службу величезні виробничі, економічні і людські ресурси окупованих країн Європи, Німеччина вже з другої половини 1940 року почала пряму підготовку до війни проти СРСР. В кінці 1940 року був затверджений план блискавичної війни проти СРСР ( «План Барбаросса»). Німці ввели свої війська до Фінляндії, Болгарії, Румунії, Угорщини, які стали васалами фашистської Німеччини. Весною 1941 р німецькими військами були окуповані Греція і Югославія. З нападом Німеччини на Польщу настала можливість і необхідність повернути області, відірвані від СРСР після невдалої війни з Польщею в 1921 р - Західну Україну і Західну Білорусію. 17 вересня, коли польська держава фактично перестало існувати (уряд і командування втекли з країни), радянські війська увійшли в Польщу і зупинилися на «лінії Керзона» - кордоні 1919 р

У жовтні 1939 року на підставі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні були обрані Народні збори Західної України і Західної Білорусії, які прийняли декларації про входження Західної України і Західної Білорусії в СРСР. З правової точки зору вибори відразу за введенням військ сумнівні. Однак немає сумнівів в тому, що переважна більшість білорусів і українців бажала возз'єднання, побуждаемое як національними, так і соціальними інтересами.

В кінці 1939 р в обстановці почалася другої світової війни уряду Литви, Латвії та Естонії уклали з СРСР договори про взаємодопомогу, згідно з якими в ці країни вводилося по одному корпусу радянських військ. Як жест доброї волі радянський уряд передало Литві р Вільнюс і Віленський край. Влітку 1940 р обстановка різко змінилася, військові успіхи Німеччини спонукали прибалтійські уряду переорієнтуватися на Берлін і почати з німцями секретні переговори. СРСР, спираючись на підтримку лівих сил і масові демонстрації в столицях, пред'явив ультиматум, і уряду пішли у відставку. Були проведені вибори до парламентів, на яких перемогли ліві блоки ( «союзи трудового народу»), які отримали більше 90% голосів. Праві сили були деморалізовані демонстраціями і проведеної напередодні виборів депортацією близько 80 тис. Чоловік (фабрикантів, активних правих політиків, журналістів і військових).

Акція СРСР порушувала правові норми, але спиралася на реальне невдоволення населення буржуазними режимами. 21 липня 1940 р нові парламенти прийняли декларації з проханням про вступ до СРСР Литви, Латвії та Естонії. В економіку нових республік були зроблені великі вкладення для швидкого виходу з кризи. Після відділення від Росії ці республіки не змогли вбудуватися в західну економічну систему, і соціальне становище було важким. Воно ще погіршився з початком світової війни, тому що виявилися відрізані від свого головного ринку (англійської). Різко підскочила безробіття, режими стали зсуватися вправо. Так, уряд Ульманиса, порушуючи конституцію Латвійської республіки, не проводило виборів в Сейм, а потім і взагалі скасував його. З включенням цих республік СРСР значно посилив оборону північно-західних кордонів.

В результаті мирного вирішення з Румунією питання про захопленої нею в 1918 р Бессарабії (яка була частиною Росії з 1812 г.) і про передачу СРСР населеної українцями Північної Буковини, в Бессарабії і Північної Буковини була встановлена ??Радянська влада. Мирне вирішення було досягнуто після ультиматуму СРСР. Німеччина порадила румунам поступитися, натякнувши, що поступка буде тимчасовою. Північна Буковина Росії не належала. СРСР домагався її приєднання до України через дуже важливого стратегічного значення (по ній проходила рокадну залізниця). Бессарабія була об'єднана з Молдавської АРСР (лівобережне Придністров'я) з утворенням Молдавської РСР і включенням її в СРСР в якості союзної республіки. Конституції Литви, Латвії, Естонії та Молдови допускали, поряд з соціалістичним, приватний сектор господарства (приватні господарства одноосібних селян, ремісників і кустарів, дрібні приватні промислові і торгові підприємства в межах, встановлених законом).

В такому оновленому складі СРСР вступив в 1941 р До цього часу склався небувалий за масштабами агресивний блок, націлений проти СРСР. Ядром його була Німеччина - тоталітарна фашистська держава, яка виявила і в організації промислового виробництва, і у війні незвичайну силу.

Однак ті десять років, за які склався цей блок, СРСР також перетворився на військовий табір, створивши особливий, також тоталітарний, мобілізаційний режим. В рамках цього режиму була проведена індустріалізація, колективізація, створення сильної науково-технічної системи і збройних сил. У соціальній та ідеологічній сфері тоталітаризм висловився в досягненні морально-політичної єдності радянського народу і культ особи Й. В. Сталіна. У правовій - в широкому застосуванні надзвичайних заходів, масових репресіях, які супроводжувалися крайньою жорстокістю. Цей складний період в житті радянської держави (званий іноді «сталінізмом») - невід'ємна частина всього процесу, тісно пов'язана з усією попередньою історією Росії і багато в чому визначила наступні перемоги і поразки СРСР.

Розвиток державної соціальної політики 1936-1940 р

1 квітня 1936 року виходить Постанова ВЦВК і РНК РРФСР «Про порядок передачі дітей на виховання (патронат) в сім'ї трудящих».

У 1936 р була прийнята нова Конституція СРСР, яка завершила великий етап державного будівництва. Головним при виробленні проекту було привести Конституцію у відповідність з новою соціально-економічною реальністю і перейти до принципу рівних політичних прав усіх громадян.

Стаття 12 (глава 1). Праця в СРСР є обов'язком і справою честі кожного здатного до праці громадянина за принципом «хто не працює, той не їсть».

У розділі X закріплювалися основні права і свободи громадян СРСР.

Стаття 118. Громадяни СРСР мають право на працю, тобто право на одержання гарантованої роботи з оплатою їх праці у відповідності з її кількістю і якістю. Право на працю забезпечується соціалістичною організацією народного господарства, неухильним зростанням продуктивних сил радянського суспільства, усуненням можливості господарських криз і ліквідацією безробіття.

Стаття 119. Громадяни СРСР мають право на відпочинок.

Право на відпочинок забезпечується встановленням для робітників і службовців восьмигодинного робочого дня і скороченням робочого дня до семи і шести годин для ряду професій з важкими умовами роботи і до чотирьох годин - в цехах з особливо важкими умовами праці; встановленням щорічних відпусток робітникам і службовцям з збереженням заробітної плати; наданням для обслуговування трудящих широкої мережі санаторіїв, будинків відпочинку, клубів.

Стаття 120. Громадяни СРСР мають право на матеріальне забезпечення в старості, а також у разі хвороби і втрати працездатності. Це право забезпечується широким розвитком соціального страхування робітників і службовців за рахунок держави, безплатною медичною допомогою трудящим, наданням в користування трудящим широкої мережі курортів.

Стаття 121. Громадяни СРСР мають право на освіту. Це право забезпечується загально-обов'язковим восьмирічним освітою, широким розвитком середньої загальної політехнічної освіти, професійно-технічної освіти, середньої спеціальної та вищої освіти на основі зв'язку навчання з життям, з виробництвом, всебічною розвитком вечірнього і заочного освіти, безкоштовністю всіх видів освіти, системою державних стипендій, навчанням в школах рідною мовою, організацією на заводах, в радгоспах і колгоспах безплатного виробничого, технічного і агрономічного навчання трудящих.

Стаття 123. Рівноправність громадян СРСР, незалежно від їх національності і раси, в усіх галузях господарського, державного, культурного і громадсько-політичного життя є непорушним законом. Яке б то не було пряме чи непряме обмеження прав або, навпаки, встановлення прямих чи непрямих переваг громадян залежно від їх расової і національної приналежності, так само як будь-яка проповідь расової або національної винятковості, або ненависті і зневаги, караються законом.

Стаття 124. З метою забезпечення за громадянами свободи совісті церкву в СРСР відокремлена від держави і школа від церкви. Свобода відправлення релігійних культів і свобода антирелігійної пропаганди визнаються за всіма громадянами.

Стаття 125. Відповідно до інтересів трудящих і з метою зміцнення соціалістичного ладу громадянам СРСР гарантується законом:

а) свобода слова;

б) свобода друку;

в) свобода зборів і мітингів;

г) свобода вуличних походів і демонстрацій.

Ці права громадян забезпечуються наданням трудящим і їх організаціям друкарень, запасів паперу, громадських будівель, вулиць, засобів зв'язку та інших матеріальних умов, необхідних для їх здійснення.

Стаття 126. Відповідно до інтересів трудящих і з метою розвитку організаційної самодіяльності і політичної активності народних мас громадянам СРСР забезпечується право об'єднання в громадські організації: професійні спілки, кооперативні об'єднання, організації молоді, спортивні і оборонні організації, культурні, технічні та наукові товариства, а найбільш активні і свідомі громадяни з лав робітничого класу, трудящих селян і трудової інтелігенції добровільно об'єднуються в Комуністичну партію Радянського Союзу, яка є передовим загоном трудящих в їх боротьбі за побудову комуністичного суспільства і являє собою керівне ядро ??всіх організацій трудящих, як громадських, так і державних.

Стаття 127. Громадянам СРСР забезпечується недоторканість особи. Ніхто не може бути заарештований інакше як за постановою суду або з санкції прокурора.

Стаття 128. Недоторканність житла громадян і тайна листування охороняються законом.

Стаття 129. СРСР надає право притулку іноземним громадянам, яких переслідують за захист інтересів трудящих, або наукову діяльність, або національно-визвольну боротьбу.

Стаття 130. Кожен громадянин СРСР зобов'язаний дотримуватися Конституції Союзу Радянських Соціалістичних Республік, виконувати закони, додержувати дисципліни праці, чесно ставитися до громадського обов'язку, поважати правила соціалістичного співжиття.

Стаття 131. Кожен громадянин СРСР зобов'язаний берегти і зміцнювати суспільну, соціалістичну власність, як священну і недоторканну основу радянського ладу, як джерело багатства і могутності Батьківщини, як джерело заможного і культурного життя всіх трудящих. Особи, що роблять замах на суспільну, соціалістичну власність, є ворогами народу.

Стаття 132. Загальний військовий обов'язок є законом.

Військова служба в рядах Збройних Сил СРСР є почесний обов'язок громадян СРСР.

Стаття 133. Захист Вітчизни є священний обов'язок кожного громадянина СРСР. Зрада Батьківщині: порушення присяги, перехід на бік ворога, заподіяння шкоди воєнній могутності держави, шпигунство - караються за всією суворістю закону, як найтяжчий злочин.

Глава XI Конституції була присвячена виборчою системою СРСР.

Стаття 135. Вибори депутатів є загальними: всі громадяни СРСР, які досягли 18 років, незалежно від расової і національної приналежності, статі, віросповідання, освітнього цензу, осілості, соціального походження, майнового стану і минулої діяльності, мають право брати участь у виборах депутатів, за винятком осіб, визнаних в установленому законом порядку божевільними. Депутатом Верховної Ради СРСР може бути обраний кожний громадянин СРСР, який досяг 23 років, незалежно від расової і національної приналежності, статі, віросповідання, освітнього цензу, осілості, соціального походження, майнового стану і минулої діяльності.

Стаття 136. Вибори депутатів є рівними: кожний громадянин має один голос; всі громадяни беруть участь у виборах на рівних підставах.

Стаття 137. Жінки користуються правом обирати і бути обраними нарівні з чоловіками.

Отже, право на працю було обов'язком в державі трудящих (ст.12. ??Глава I) і одночасно цей обов'язок трудитися була декларована як право (ст.118). Але це право було наповнене по-радянськи ідеологічним змістом. Відповідно до кримінальних, адміністративних законодавством переслідувалися особи, які ухиляються від трудової обов'язки. Той, хто не працював, оголошувався тунеядцем [215]. Конституція 1936 закріпила загальний принцип рівноправності громадян Радянського Союзу лише за двома соціальними показниками: раси і національності. Дискримінація за ознакою раси була актуальна в СРСР. Крім того, рівність всіх рас було пролетарським принципом, який підтримувався радянською державою як інтернаціональний принцип. Ознака рівності за ознакою національності спочатку заперечувався самої сталінською політикою, наприклад, це проявлялося в депортації народів. Пролетарська ідеологія не визнавала рівності за ознакою походження, майнового стану, відносини релігії, переконань [216]. Принцип рівності за ознакою приналежності до тієї чи іншої релігії, віросповідання не заперечують, але не був декларований в Конституції 1936 Незалежно від статі релігійна приналежність була підставою ущербності громадян. Оцінювати Конституції 1936 без аналізу політичних репресій неможливо. Ідея рівності навряд чи мала основне значення в цей період. Рідкісна родина не була репресована, постраждали діти, які не були носіями ідеології. Але були сполучною ланкою поколінь. Для системи, яка знищувала їх батьків, вони були потенційно небезпечні, так як уособлювали ідею спротиву сталінській системі. Конституція 1936 була використана в ідеологічних цілях як інструмент утвердження турботи держави про громадянина і його сім'ї при одночасному знищенні сім'ї, членів сім'ї [217].

Що стосується сімейної політики, то держава не зуміла виконати зобов'язання ні щодо розвитку інфраструктури, ні по вихованню дітей, тому влада поступово приходять до висновку про необхідність переглянути старі підходи до сім'ї, а отже, і до ролі і призначенню жінки в суспільстві. До цього підштовхувало й інша обставина: ослаблення сімейних устоїв, породжене орієнтацією жінок на включеність в виробничу і суспільно - політичне життя, вело до зниження народжуваності і загрожувало нормального відтворення населення, а СРСР жив очікуванням війни. У цей період концепція материнського і подружнього обов'язку жінки входить в оборот ідеологічного і політичного маніпулювання. Сексуальність виявилася тісно пов'язана з репродуктивністю.

Конституція 1936 года: «В СРСР вирішена задача величезної історичної важливості - вперше в історії забезпечено справжню рівноправність жінок». Конституція 1936 (глава XX, стаття 122) гарантувала: «жінці в СРСР видаються рівні права з чоловіком у всіх галузях господарського, державного і суспільно-політичного життя. Можливість здійснення цих прав забезпечується наданням жінці рівного з чоловіком права на працю, оплату праці, відпочинок, соціальне страхування і освіту, державною охороною інтересів матері і дитини, державною допомогою багатодітним і одиноким матерям, наданням жінці при вагітності відпусток з збереженням утримання, широкою сіткою родильних будинків, дитячих ясел і садів ». Як бачимо, статус батьківства в Конституції 1936 не був передбачений, а це незважаючи на те, що рівність статей було гарантовано в усіх областях. Чоловік не мав прав на державну охорону інтересів батьківства і державну допомогу багатодітним батькам. Стаття 122 відбила нерівність чоловіків і жінок у сім'ї та суспільстві.

Конституція особливо підкреслювала: «Жінки користуються правом обирати і бути обраними нарівні з чоловіками» (глава XI, стаття 137) [218]. Таким чином, демократія по - соціалістично включала в себе, як необхідний елемент, представництво жінок у всіх структурах влади. 33% жінок - серед членів Верховної Ради СРСР і аналогічно в Верховних Радах республік СРСР, і до 50% жінок було представлено в Радах народних депутатів. Жінки, відповідно до ідеологічними установками Комуністичної партії, повинні були уособлювати перемогу ідеології Комуністичної партії. Така політика не мала під собою міцних підстав, оскільки суспільство не адаптувала ідеологію культури гендерної рівності. Ця ідеологія не була по-справжньому вбудована в реальні суспільні відносини [219].



Попередня   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   Наступна

законодавчі умови | Розвиток підготовки працівників системи соціального забезпечення | Прогрес / успіх жіночого руху | законодавчі умови | Визнання та затвердження професії | Теоретичне розвиток соціальної роботи | Визнання та затвердження професії | Шіфтограмма І. В. Сталіна 4 сторінка | Шіфтограмма І. В. Сталіна 5 сторінка | Шіфтограмма І. В. Сталіна 6 сторінка |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати