загрузка...
загрузка...
На головну

Правозастосовна діяльність як форма реалізації права

  1. Amp; 4 Необхідність і свідома діяльність людей
  2. CASE-технологія створення інформаційних систем
  3. E. Форма верхнього і нижнього зубного ряду - напівеліпс.
  4. E. Форма верхнього і нижнього зубного ряду - напівеліпс.
  5. I Основні інформаційні процеси і їх реалізація за допомогою комп'ютерів
  6. I. Самостійна робота з інформаційними джерелами
  7. I.2.1) Поняття права.

Правозастосовна діяльність (застосування права) - це правова діяльність компетентних органів і посадових осіб у рамках роботи по конкретній юридичній справі, спрямована на забезпечення реалізації правових приписів індивідуально-певними суб'єктами права.

Таким чином, під метою правозастосовчої діяльності розуміється виконання правових вимог адресатами правового регулювання, коли в силу суб'єктивних або об'єктивних причин безпосередня реалізація права неможлива.

Особливістю правозастосовчої діяльності є те, що далеко не кожен суб'єкт права може нею займатися, оскільки даний вид правової діяльності завжди пов'язаний з використанням владних повноважень. У зв'язку з цим же застосування права відбувається не довільно, в будь-який зручний правопріменітелю момент часу, а в законодавчо передбачених випадках і в особливому - строго регламентованому - процесуальному порядку.

Випадки, коли правопріменітель зобов'язаний здійснити застосування права, називаються підставами правозастосовчої діяльності. В теорії права традиційно виділяють наступні підстави застосування права.

1. Коли реалізація права спочатку (на законодавчому рівні) передбачає участь компетентного органу або посадової особи в якості обов'язкової умови виконання правових приписів. Наприклад, реалізація такого суб'єктивного соціально-економічного права, як право на пенсію, неможлива без відповідного законодавчо передбаченого рішення органу соціального забезпечення про призначення пенсії. Винесення цього рішення відносно конкретної людини і буде правозастосовчої діяльністю, а сам орган соціального забезпечення - правоприменителем.

2. відносини субординації. Відносини посадової підпорядкування (субординація) також виступають підставою правозастосовчої діяльності, і будь-яку вказівку або доручення, дане керівником підлеглому в рамках трудової або службової діяльності, є застосування права, оскільки керівник застосовує норми статуту, а також інших локальних правових актів організації щодо підлеглого, конкретизуючи той обсяг роботи, який необхідно виконати даному співробітнику (працівнику), виходячи з ситуації, що склалася.

3. У разі виникнення спору про право. Якщо сторони не можуть дійти згоди щодо взаємних прав і обов'язків, вони мають право звернутися до компетентного органу для вирішення їх спору по суті. Ухвалення рішення щодо спірного юридичній справі відповідним органом і буде правозастосовчої діяльністю. Наприклад, подружжя при розлученні не змогли домовитися про розподіл майна і звернулися в відповідний судовий орган, який, застосувавши норми сімейного та цивільного законодавства, визначив, який саме з спільно нажитого майна залишиться у кожного з них.

4. При застосуванні заходів державного примусу. Застосування заходів юридичної відповідальності за вчинене правопорушення або інших заходів державного примусу (реквізиції, заходів захисту суб'єктивних прав і т. П.) Реалізується виключно за допомогою правозастосовчої діяльності. Актом, що підлягає застосуванню, в цьому випадку виступає документ, який передбачає відповідне покарання (стягнення) або інше позбавлення, тоді як актом застосування права - документ про його призначення. Наприклад, за скоєну крадіжку суд засудив злочинця до позбавлення волі строком на три роки. Акт, застосований щодо злодія, - Кримінальний кодекс Російської Федерації, акт застосування права - сам вирок як письмовий документ.

5. Для офіційного встановлення (визнання) або реєстрації наявності або відсутності юридичного факту. Прикладами правозастосовчої діяльності, здійснюваної у цій підставі, можуть бути визнання судом безвісно відсутнього людини померлою, реєстрація права власності на нерухоме майно територіальним органом Мін'юсту Росії, нотаріальне засвідчення справжності копії документа або реєстрація шлюбу органом РАЦСу.

Правозастосовна діяльність реалізується в рамках правового відносини між правоприменителем і адресатом застосування права. При цьому правопріменітель виступає управомоченной стороною такого правовідносини, а адресат - зобов'язаною. Специфіка застосування права полягає в тому, що суб'єкт і адресат правозастосовчої діяльності завжди індивідуально-певні, а правоприменительное правовоотношеніе є відносним.

Під об'єктом застосування права, в свою чергу, розуміється правовий припис, що потребує додаткової деталізації в залежності від фактичних умов, в яких воно буде виконуватися. Так, наприклад, об'єктом правозастосовчої діяльності при винесенні судом обвинувального вироку буде та норма статті Особливої ??частини Кримінального кодексу Російської Федерації, відповідно до якої підсудному призначається покарання. Деталізацією в цьому випадку буде визначення у вироку конкретного виду та міри покарання на підставі особистості підсудного і фактичних обставин справи.

Слід зазначити, що застосування права як особлива - опосередкована - форма реалізації права завжди носить творчий і професійний характер.

Творчий характер правозастосовчої діяльності полягає в адаптації, пристосуванні правоприменителем абстрактних правових норм до конкретних життєвих умов, в яких вони повинні бути реалізовані, без спотворення сенсу, закладеного в них законодавцем.

Професійний характер застосування права передбачає, що правозастосовчої діяльністю можуть займатися тільки компетентні суб'єкти, т. Е. Особи, які пройшли відповідну професійну підготовку або навчання, нерідко - мають відповідну професійну освіту та займають певні посади.

Виходячи з викладеного, можна зробити висновок, що застосування права - це форма опосередкованої, іноді примусової реалізації права, виражена в професійній діяльності компетентних суб'єктів з розробки та прийняття владних рішень, що деталізують базові правові приписи з метою їх практичної реалізації в специфічних умовах об'єктивної дійсності.

При цьому до суб'єктів застосування права можуть ставитися як органи публічної влади (державні і муніципальні), так і інші організації, яким законодавством делеговані повноваження щодо здійснення правозастосовчої діяльності, а також їх посадові особи.

Правозастосовна діяльність як процес опосередкованої реалізації права складається з декількох послідовних стадій, результати кожної з яких потім знаходять своє відображення у відповідному акті застосування права. Перерахуємо стадії правозастосовчої діяльності.

1. Встановлення фактичних обставин юридичної справи і їх оцінка. На цій стадії застосування права проводяться збір, систематизація та аналіз інформації (доказів), які мають відношення до даної юридичній справі і можуть вплинути на виноситься владне правоприменительное рішення. Вся зібрана інформація, перед тим як вона буде залучена до справи, повинна пройти перевірку (оцінку) на належність до справи (є виявлена ??інформація значущою для справи), допустимість (Був він отриманий без порушень чинного законодавства), достовірність (Підтверджується іншими джерелами, чи узгоджується з ними) і повноту (Достатність, яка б означала, що наявна інформація дозволяє повністю відтворити картину події). Якщо всі перераховані умови виконані, то правопріменітель може приступати до наступної стадії застосування права.

2. Юридична кваліфікація, яка полягає у виборі і аналізі правового припису, що підлягає застосуванню і відповідає встановленим фактичним обставинам з даного юридичній справі. Тут правопріменітель дає правову оцінку інформації, зібраної на попередній стадії, шляхом виявлення в законодавстві правового припису (правової норми), яке найбільш підходить розглянутої в рамках юридичної справи ситуації. Ця стадія починається
 з зіставлення правових норм і наявної інформацією по справі, а закінчується ідентифікацією (встановленням відповідності) конкретної норми з зафіксованими в справі обставинами.

3. Ухвалення (винесення) владного рішення у справі і його документальне оформлення. На третій стадії правоприменитель конкретизує виявлену правову норму в виносяться рішення з урахуванням наявних у справі обставин. На цій же стадії відбувається видання правоприменителем такого юридичного документа, як акт застосування права, в якому відображаються основні результати правозастосовної діяльності, здійсненої в рамках розгляду конкретної юридичної справи. Саме на третій стадії відбувається винесення суб'єктом застосування права владного рішення у справі, обов'язкового для виконання адресатом правозастосування.

Оцінюючи ж у цілому стадії правозастосовчої діяльності, необхідно відзначити, що перша стадія в більшій мірі носить аналітичний характер, друга - порівняльно-порівняльний, а третя - творчий, їх результатом стає винесення (видання) акта застосування права. При цьому форма винесеного акту застосування права може бути як письмовою (у вигляді окремого документа або резолюції), так і усною. В окремих випадках (наприклад, при регулюванні дорожнього руху співробітником ДІБДР) - конклюдентной.

Таким чином, під актом застосування права слід розуміти зовнішнє, об'єктивувати і формально-визначене прояв індивідуально-владного припису, забезпеченого можливістю державного примусу і винесеного правоприменителем щодо конкретного адресата в результаті прийняття рішення по юридичній справі.

Якщо акт застосування права носить письмовий характер, то він обов'язково повинен володіти певними реквізитами і внутрішньою структурою, що складається з трьох обов'язкових частин.

До реквізитів акта застосування права як документа відносяться його найменування, дата, місце складання, посада і підпис особи, яка склала цей документ, в окремих випадках - штамп, відбиток печатки, реєстраційний номер і т. П.

Структура акту застосування права як документа включає:

- описову (установчу) частина, де фіксується інформація, що стала предметом розгляду юридичної справи і викладаються факти, встановлені на першій стадії правозастосовчої діяльності;

- мотивувальну частину, в якій міститься юридична кваліфікація діяння, заснована на зібраної інформації, її обгрунтування із зазначенням посилань на нормативно-правові акти, що підлягають застосуванню. Дана частина акта застосування права відображає результати другої стадії правозастосовчої діяльності;

- резолютивну (постановочну) частина, містить формулювання владного рішення у справі, в якій конкретизуються (визначаються) права і обов'язки адресата застосування права. У цій частині акта застосування права знаходить своє відображення третя стадія правозастосовної діяльності.

Всі акти застосування права видаються компетентними суб'єктами в рамках їх службової (посадової) діяльності щодо індивідуально-визначених осіб (адресатів) і спрямовані на реалізацію правових приписів більш загального характеру. Відповідно, акти застосування права по відношенню до тих документів, положення яких вони конкретизують, носять вторинний (підзаконний) характер і діють на додаток до них.

Питання для самоперевірки

1. Що таке «реалізація права»?

2. Що таке «правозастосовна діяльність»?

3. Як називається особа, щодо якої винесено правозастосовний акт?

4. Який термін відповідає поняттю «форма безпосередньої реалізації права, пов'язана із здійсненням суб'єктами правовідносин гарантованих державою можливостей»?

5. Наведіть приклад акту застосування права.

6. Чи є товарний чек актом реалізації права?

7. Що таке «юридична кваліфікація»?

8. Які форми безпосередньої реалізації права?

9. Перерахуйте стадії застосування права і дайте їх характеристику.

10. З яких структурних елементів складається акт застосування права?

література

Абрамов А. И. Поняття реалізації функцій права. Співвідношення понять «реалізація права» і «реалізація функцій права» / А. І. Абрамов // Правововеденіе. - 2005. - № 3.

Боголюбов С. А. Мова правозастосовних актів / С. А. Боголюбов // Екологічне право. -2007. - № 1.

Григор'єв Ф. А. Акти застосування права / Ф. А. Григор 'єв. - Саратов, 1995..

Завадська Л. Н. Механізм реалізації права / Л. Н. Завадська. - М., 1992.

Іванова С. А. Принцип соціальної справедливості у правозастосовчій діяльності (теоретичні аспекти реалізації) / С. А. Іванова // Держава і право. - 2006. - № 2.

Ільїна М. В. Реалізація та захист конституційних прав і свобод в Російській Федерації / М. В. Ільїна // Правова політика та правове життя. -2007. - № 1.

Кожевников С. Н. Реалізація права і законність в російському суспільстві / С. Н. Кожевников. - Н. Новгород, 2000..

Лазарєв В. В. Застосування права ОВС / В. В. Лазарєв. - М., 1992.

Мініахметов Р. Г. Правотворческая і правозастосовна діяльність в Російській Федерації: питання теорії і практики / Р. Г. Мініахметов, Г. Г. Файзуллин // Право і політика. -2007.- № 8.

Решетов Ю. С. Реалізація норм радянського права. Системний аналіз / Ю. С. Решетов. - Казань, 1989.

Сінюков В. Н. Правова система. Питання правореалізації / В. Н. Синюков, Ф. А. Григор 'єв. - Саратов, 1995..

Чеснокова М. Д. Правозастосовна діяльність: деякі соціально-психологічні чинники / М. Д. Чеснокова // Журнал російського права. - 2002. - № 11.

Шундіков К. В. Цілі, засоби й результати в правореалізаціонной процесі / К. В. Шундіков // Правознавство. - 2001. - № 4.

Шагиев Р. В. Правова діяльність та її різновиди в сучасному російському суспільстві / Р. В. Шагиев // Журнал російського права. - 2004. - № 10.




Попередня   65   66   67   68   69   70   71   72   73   74   75   76   77   78   79   80   Наступна

Етапи та стадії правотворчої діяльності | Співвідношення правотворчості з правотворення, правогенеза, правовим нормотворчеством і законотворчістю | Поняття і елементи системи права | Система законодавства, її співвідношення з системою права | Систематизація законодавства та її види | Природа і поняття правових відносин | Склад правового відносини | Види правових відносин | Юридичні факти: поняття, види | Поняття реалізації права |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати