загрузка...
загрузка...
На головну

Місце і роль держави в політичній системі суспільства

  1. Amp; 6. Типологія історичного розвитку суспільства
  2. Amp; 7 Політична сфера суспільства
  3. Amp; 8. Держава - ядро ??політичної організації суспільства
  4. DEMONSTRATIVE PRONOUNS. Вказівні займенники
  5. I Займенники
  6. I. 2. 2. Сучасна психологія і її місце в системі наук
  7. I. Держава і право. Їх роль в житті суспільства.

Держава, політичні партії, релігійні організації та інші суб'єкти політичної системи суспільства - це ті інститути, через участь в організації та діяльності яких людина (група людей) в кінцевому підсумку може впливати на життя суспільства.

Центральне місце серед інститутів політичної системи суспільства займає держава.

Держава відіграє особливу роль як власник основних засобів виробництва, т. Е. Бере на себе зобов'язання перед суспільством щодо його забезпечення матеріальними благами першої необхідності. Жодна інша організація, навіть якщо вона не має на меті отримання прибутку, не спроможна в процесі своєї діяльності забезпечити всі суспільство матеріальними благами першої необхідності, а держава, будучи єдиною організацією в своєму роді, займається даною проблемою з використанням своїх основних засобів виробництва. У разі необхідності держава має повне право зобов'язати іншого суб'єкта виконати соціальні зобов'язання.

Держава представляє інтереси і потреби всього суспільства, визначає головні напрямки його розвитку в інтересах всіх і кожного. Якщо держава не буде виконувати покладені на нього зобов'язання щодо представлення інтересів усього суспільства, а буде відстоювати тільки потреби однієї соціальної групи, класу, то воно перестане бути в кінцевому підсумку державою: суспільство, яке не відчуває турботи про себе, здатне на багато, аж до знищення неугодних йому інститутів влади. Таким чином, держава, визначаючи основні напрямки розвитку суспільства, консолідує і сприяє еволюційному його розвитку.

Держава виступає організацією всіх громадян, представляє суспільство в цілому, іншого соціального інституту, здатного представляти суспільство в цілому, не існує. У структурі державної влади, державі сконцентрована вся сила і міць суспільства. Діючи від імені суспільства, в його інтересах і потребах, незалежно від національної, соціальної, релігійної та іншої складової держава отримує відповідну соціальну основу для своєї організації та діяльності. Посягання на соціальний інститут, який виступає організацією всіх громадян, є найтяжчий з правопорушень, оскільки шкода заподіюється як суспільству, так і окремому громадянинові.

Держава від свого імені створює владні приписи, які стосуються всіх членів суспільства і обов'язкові для виконання кожним, т. Е. Держава здійснює правотворчість - вид державно-владної діяльності, доступний тільки основних носіїв державної влади і суверенітету. Як результат, держава характеризується єдністю законодавчих, управлінських і контрольних функцій, оскільки створюючи правовий припис, воно автоматично фіксує і подальші «правила гри», визначаючи свої лідируючі позиції в даних сферах, а також можливості кожного з суб'єктів - учасників політичної системи суспільства в використанні різних засобів впливу на суспільство і його окремі частини.

Держава має спеціальним апаратом примусу, який необхідний для забезпечення ефективної реалізації правового припису. При відсутності такого спеціального апарату владні приписи держави, містять в концентрованому вигляді основні інтереси і потреби суспільства, не зможуть бути реалізовані в правовій дійсності, оскільки рівень правової культури сучасної людини недостатній для самостійного усвідомленого втілення їх в життя, обмеження своїх власних інтересів і потреб. Апарат примусу в особі армії, поліції та інших правоохоронних органів надає реальну силу державі, забезпечуючи його функціонування, а також розвиток суспільства. Держава через спеціальний апарат примусу домагається відповідності між певними їм «правилами гри» і реальною поведінкою інших суб'єктів політичної системи суспільства.

Держава володіє суверенітетом, є його головним суб'єктом, основним джерелом реалізації політичної влади. Жоден суб'єкт політичної системи, наділений політичною владою, не має права, можливості підпорядкувати держава вимогам будь-якої однієї соціальної групи, класу, оскільки їх рішення поширюються тільки на ту територію і тих осіб, які вважають за необхідне підкорятися його вимогам. Держава, в свою чергу, має можливість визначати незалежно від волі і бажання члена даного суспільства його поведінку.

Таким чином, держава є єдиною повноправною організацією в масштабі всієї країни, всі інші організації такими властивостями і функціями не володіють. Вони вирішують локальні за змістом та обсягом завдання в чітко визначеній сфері суспільно-політичного життя. При цьому держава змушена вступати в стосунки співробітництва та з іншими членами суспільства і їх організаціями, з суб'єктами, які мають можливість більш тісно співпрацювати з населенням країни і які хочуть отримати в кінцевому підсумку дещицю державної влади для задоволення інтересів і потреб осіб, ними подаються. І тут є свої правила і обмеження.

Питання взаємодії держави та інших суб'єктів політичної системи суспільства

Для інституційної характеристики політичної системи суспільства слід більш детально зупинитися на тій сукупності установ, організацій, об'єднань, що беруть участь у політичному житті суспільства, які представляють собою її структуру.

У структурі сучасної політичної системи суспільства можна виділити кілька видів інститутів.

В першу чергу слід звернути увагу на наявність в політичній системі суспільства держави, його суб'єктів і органів. Виходячи з відносини інститутів політичної системи суспільства до державної влади всі суб'єкти політичної системи суспільства можуть бути поділені на державні та недержавні установи і організації.

Також виходячи з характеру участі в політичному житті суспільства пропонують розглядати інститути:

- Переслідують політичні цілі, т. Е. Власне політичні установи і організації (політичні партії, органи місцевого самоврядування та ін.);

- Чи не переслідують політичні цілі, але в разі необхідності мають можливість зробити істотний вплив на політику сучасної держави (професійні спілки, творчі об'єднання і т. Д.).

Аналіз усього розмаїття інститутів політичної системи суспільства дозволяє виділити в її структурі такі інститути, що визначають на сучасному етапі її інституційну характеристику:

- Держава;

- політичні партії;

- Релігійні організації;

- Громадські об'єднання (профспілки, молодіжні організації, творчі спілки);

- органи місцевого самоврядування.

Ряд авторів, наприклад В. М. Сирих, виділяють в якості самостійного суб'єкта трудові колективи. Інші дослідники звертають увагу на людину, визначаючи його як основного суб'єкта, кажучи про нього як про першооснові всієї політичної системи суспільства. Але тут резонне запитання: Чи може на сучасному етапі людина або трудовий колектив до дій, які істотно позначаться на політичній влади, а тим більше - влади державної? Відповідь однозначна: без належної організації - немає. Тут важливо зрозуміти, що інститутом політичної системи суспільства виступає установа, організація, об'єднання, яке своїми діями реально бере участь або може брати участь у разі потреби в здійсненні політичної влади, прагне до впливу на владу державну, сприяє формуванню з окремих членів суспільства осіб, здатних до її здійсненню.

Як держава взаємодіє з іншими інститутами політичної системи суспільства?

Зупинимося на загальних питаннях впливу держави на інші інститути політичної системи суспільства. Це стає можливим, оскільки держава займає центральне місце серед інститутів політичної системи суспільства, відповідно, як єдина полновластная організація в межах певної території має величезний вплив на всі інститути політичної системи суспільства.

По-перше, держава визначає можливість і характер існування того чи іншого інституту політичної системи суспільства, т. Е. В правових приписах, створюваних державою, в обов'язковому порядку визначається можливість існування або встановлюється заборона на організацію і діяльність перерахованих вище інститутів. Держава встановлює загальні положення, що визначають місце і роль інституту політичної системи в суспільстві.

Держава по відношенню до політичних партій встановлює характер партійності, т. Е. Закріплює можливість існування однієї, двох або більше партій, що, в свою чергу, дозволяє говорити про відповідні види політичних систем суспільства. Відносно релігійних організацій визначає ступінь їх ідеологічного і політичного впливу, т. Е., По суті, говорить про можливість участі релігійної організації в здійсненні політичної влади і державної - зокрема. Ми знаємо, що релігія може бути відділена від держави (сучасна РФ) і відчужена від народу, крайня ступінь відділення - знищена як така в державі (СРСР). Також релігія може виступати в якості невід'ємної частини держави, як державна релігія (наприклад, Великобританія) і бути суб'єктом, що здійснює державну владу (наприклад, Іран). Як не дивно, все це - державна воля і наявна у держави можливість визначати характер існування того чи іншого інституту політичної системи суспільства.

По-друге, держава реєструє або веде облік усіх інститутів політичної системи суспільства, т. Е. Дає дозвіл на їх існування. Порядок отримання такого дозволу специфічний для кожного інституту і залежить в більшості випадків від того, яке місце він займає в життєдіяльності суспільства. Так, наприклад, політична партія, релігійна і громадська організація зазвичай реєструються як колективні суб'єкти, в зв'язку з цим при реєстрації перевіряється відповідність їх статутних документів закріпленим в законі вимогам. Реєстрація муніципального освіти, як і порядок утворення, дещо відмінний. Таким чином, реєстрація дозволяє, як мінімум, не допускати до здійснення політичної влади неугодних суспільству суб'єктів, а також вести облік всіх нині діючих інститутів політичної системи суспільства.

По-третє, держава контролює і встановлює відповідальність за діяльність для всіх інститутів політичної системи суспільства. Контроль, в свою чергу, виражається в забороні або припиненні діяльності тих інститутів політичної системи суспільства, які порушують «правила гри», створені державою, тим самим припиняється їх протиправну діяльність, т. Е. Вони перестають існувати як самостійні інститути політичної системи суспільства і не зазіхають на цілісність даного суспільства і держави. Важливо, що держава при здійсненні контролю та накладення на винного заходів відповідальності виходить не тільки з необхідності захисту від посягань з боку інститутів політичної системи на державну владу, а й на суспільство, що безпосередньо закріплює у правових приписах, що діють на його території.

По-четверте, що стає головним і актуальним на сьогодні, держава надає матеріальну допомогу тим інститутам політичної системи суспільства, які діють в одному напрямку з державою і так само, як воно, прагнуть до задоволення інтересів і потреб людини і громадянина. Даний принцип визначено місцем і роллю держави в політичній системі як єдиною повноправною організації. Держава бере зобов'язання надавати допомогу і в першу чергу - матеріальну тим інститутам політичної системи суспільства, які користуються підтримкою більшості населення. Партії, що пройшли в парламент, отримують додаткове джерело фінансування, обрані органи місцевого самоврядування отримують відповідні трансферти і преференції від державної влади. Релігійні організації, займаючи, як правило, будівлі, які є пам'ятками історії, культури, також можуть отримувати різні пільги, фінансову і матеріальну допомогу, наприклад, на утримання місць здійснення релігійних ритуалів.

Розглядаючи реалізацію цих загальних принципів впливу держави на конкретні інститути політичної системи суспільства, не слід забувати і про можливість зворотного впливу.

Так, політичні партії та їх представники в парламенті мають можливість брати участь у прийнятті правових приписів, що визначають основні питання життєдіяльності держави і суспільства. Особливо помітна роль політичних партій в процесі лобіювання прийняття правового припису. Лобізм в парламентах європейських країн досить поширений і є цілком законною діяльністю. Є навіть спеціальні групи лобістів, які мають нарівні з депутатами деякими можливостями в сфері правотворчості. Релігійні організації за своєю історичною природі мають реальну можливість впливати на ідеологічну основу діючої політичної і державної влади, оскільки вона такої основи немає і наповнюється тим змістом, який виникає в результаті діяльності різних інститутів політичної системи суспільства. Органи місцевого самоврядування, діючи на місцях, мають можливість тісної взаємодії з населенням та, як результат, їхню думку при ухваленні того або іншого рішення органами державної влади є в ряді випадків визначальним.

Питання для самоперевірки

1. Які основні підходи до вивчення політичної системи суспільства?

2. Яка роль політичної системи в сучасному суспільстві?

3. Яка роль держави в політичній системі суспільства?

4. Як будується взаємодія між політичними партіями і державою?

література

Дробишевський С. А. Політична організація суспільства та право: історичне місце і початок еволюції / С. А. Дробишевський. - Красноярськ, 1991.

Каменська Г. В. Політичні системи сучасності / Г. В. Каменська, А. Н. Родіонов. - М., 1994..

Комаров С. А. Особистість в політичній системі російського суспільства. Політико-правове дослідження / С. А. Комаров. - Саранськ, 1995..

Манов Г. Н. Держава і політична організація суспільства / Г. Н. Манов. - М., 1974.

Юдін Ю. А. Політичні партії і право в сучасній державі / Ю. А. Юдін. - М., 1998..



Попередня   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   31   32   Наступна

Публічна влада зі спеціальним апаратом примусу. | Територіальний характер організації суспільства. | сутність держави | Етатизм і анархізм в розумінні держави | Поняття і класифікація функцій держави | Форми і методи здійснення функцій держави | Функції сучасної держави | Механізм (апарат) держави: поняття та ознаки | Принципи організації і діяльності механізму (апарату) держави | Державний орган: поняття та види |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати