Головна

Підприємництво як найважливіший фактор ефективного розвитку національної економіки.

  1. Amp; 6.Тіпологія історичного розвитку суспільства
  2. Склад видатків бюджету на галузі національної економіки
  3. Ek - R) - премія за ризик, якщо k-й фактор дорівнює 1.
  4. I РЕГІОНИ проривного розвитку
  5. II. Поняття про вроджені дефекти розвитку (ВДР)
  6. II. Тип циклічного цивілізаційного розвитку (східний тип).
  7. III група - захворювання з аліментарних чинників ризику розвитку патології.

Підприємництво відіграє важливу роль в підвищенні конкурентоспроможності економіки, своєчасно реагує на зміну попиту на товари і послуги, є додатковим джерелом створення нових робочих місць і формування середнього класу - основи стабільності в державі і суспільстві.

Реформування відносин власності. Перехід до ринкової економіки передбачає створення приватної власності, плюралізм і рівноправність форм власності, гармонійне поєднання держави і ринку. Одним із шляхів створення інституту приватної власності, підвищення конкурентоспроможності та ефективності функціонування національної економіки є реформування державних підприємств, в тому числі шляхом приватизації. Основна мета приватизації полягає в створенні класу власників, зацікавлених у раціональному використанні ресурсів.

Відповідно до Конституції та Цивільного кодексу в Республіці Білорусь існує дві форми власності - державна і приватна. Державна власність виступає в двох видах: республіканської і комунальної (власність адміністративно-територіальних одиниць). Виняткову власність держави становлять надра, вода, ліси, землі сільськогосподарського призначення та ін.

роздержавлення - Це процес руйнування монополії державної власності. Термін «роздержавлення» зазвичай застосовується до економіки в цілому.

приватизація - Це процес передачі прав власності на державні об'єкти приватним юридичним і фізичним особам (за плату або безоплатно).

У перетворенні відносин власності в Республіці Білорусь виділяється кілька етапів приватизації:

Перший етап (1991-1992 рр.) -підготовчий, іліініціатівной приватизації, оскільки проводилася з ініціативи підприємств в умовах відсутності необхідної законодавчої бази. Основними характеристиками етапу є:

- Відсутність твердої законодавчої бази в області роздержавлення і перетворення форм власності;

- Здійснення викупу майна тільки за грошові кошти;

- Здійснення викупу державного майна безпосередньо колективами державних підприємств з наступним перетворенням цих підприємств у колективні (народні) підприємства, а пізніше - в акціонерні товариства або товариства з обмеженою відповідальністю.

Уже в 1991 р були приватизовані 42 підприємства комунальної власності та 19 республіканської. У числі перших приватизованих підприємств - Мінське швейне виробниче об'єднання «Комсомолка» стало колективним, надалі ЗАТ «Мілавіца», відомий виробник жіночої білизни на території країн СНД. У 1992 р таким же шляхом пішла одна з найстаріших і найбільших підприємств з виробництва меблів, яке в даний час входить в число лідерів меблевих компаній країн Східної Європи і Росії - ЗАТ «Пінськдерев», що випускає понад 150 видів корпусних та м'яких меблів на рівні самих сучасних європейських стандартів.

На цьому етапі велася інтенсивна робота над механізмом перетворення середніх і великих підприємств, напрацьовувалась і створювалася законодавча база, яка визначила підходи і основні напрями реформування державної власності в подальшому.

Другий етап (1993-1995 рр.) - Основнойетап «чекової» або «малої» приватизації. Основні характеристики етапу:

- Прийняття Закону «Про роздержавлення і приватизації державної власності в Республіці Білорусь», Закону «Про іменних приватизаційних чеках»;

- Здійснення викупу 50% вартості майна за грошові кошти, 50% - за чеки «Майно»;

- Продаж малих підприємств на конкурсах та аукціонах; перетворення середніх, великих підприємств у відкриті акціонерні товариства.

У цей період приватизація набула послідовний і поетапний характер на оплатній і безоплатній основі з ініціативи "зверху". Якщо в 1991-1992 рр. недержавними стали лише 272 підприємства, то в 1993-1994 рр. здійснено перетворення державної власності на 874 підприємствах. У 1993 р було перетворено в ЗАТ «Атлант» Мінський завод холодильників, У 1994 з'явилися ВАТ «Брестгазоаппарат», що випускає продукцію під відомою маркою «ГЕФЕСТ»; ВАТ «Светлогорский целюлозно-картонний комбінат», на базі орендного підприємства було створено ВАТ «Мозирський нафтопереробний завод» та ін.

Для цього періоду було характерно розвиток і поглиблення кризових явищ в економіці, що проявилися в зростанні інфляції, спаді виробництва і падіння рівня життя населення, що відбилося і на процесах роздержавлення і приватизації. З метою виведення республіки з кризи була розроблена програма невідкладних заходів, реалізація якої дозволила до 1996 року призупинити обвальний спад виробництва, і виробити новий напрямок приватизаційної політики.

третій етап (1996 - 2001 рр.) - Вдосконалення стратегії і тактики приватизації, характеризується припиненням і різким падінням темпів, особливо реформування об'єктів республіканської власності. Причина полягала в тому, що економічна політика держави передбачала повільне поступове входження в ринок. По-друге, високий рівень і темпи інфляції призвели до значного подорожчання вартості основних засобів і ускладнили оцінку державного майна. По-третє, практика реформування виявила ряд недоліків в чинному механізмі приватизації, що передбачало вдосконалення законодавства в області перетворення відносин власності.

четвертий етап (2002 - 2007 рр.)-уповільненої, або «точкової» приватизації. На цьому етапі приватизація здійснювалася за індивідуальними проектами. З метою підвищення ефективності роботи, створення сприятливих умов для реконструкції підприємств і залучення інвестицій в 2002 році за рішенням Уряду створено акціонерні товариства зі 100 відсотковим державним капіталом на шести підприємствах нафтохімічного комплексу: Новополоцьке виробниче об'єднання "Нафтан", Новополоцьке виробниче об'єднання "Полімір", Гродненське виробниче республіканське унітарне підприємство "Азот", Бобруйську республіканське унітарне підприємство "Білоруський шинний комбінат", Гродненське республіканське унітарне підприємство "ГПО" Хімволокно ", Могильовське республіканське унітарне підприємство" Хімволокно ". У 2003 р створено ВАТ« Белтрансгаз ». Разом з тим, темпи реформування державної власності в Республіці Білорусь на цьому етапі постійно знижувалися.

п'ятий етап (2008 - по теперішній час) - планової та масштабної приватизації. Прийняті в республіці в 2008 році нормативно-правові акти поклали початок розробці трирічних планів. У план приватизації на 2008-2010 рр. були включені 519 вітчизняних підприємств республіканської власності. У 2008 р перетворені у відкриті акціонерні товариства такі великі підприємства як Мінський автомобільний завод, Мінський моторний завод, Мінський механічний завод ім. Вавилова. У 2009 р створено ВАТ «Інтеграл», ВАТ «Витязь», ВАТ «Білоруський автомобільний завод», ВАТ «Борисовський завод« Автогідроусілітель »» та ін.

У Республіці Білорусь приватизація здійснюється наступними способами: продаж об'єктів на аукціоні, за конкурсом; продаж акцій, в тому числі на пільгових умовах. Найбільшого поширення набуло реформування державної власності шляхом перетворення державних підприємств у відкриті акціонерні товариства.

Виконання планових завдань з акціонування підприємств призвело до різкого збільшення в 2010 р темпів приватизації відносно 2007 року по республіканської власності в 31,2 рази і в 4,6 рази в комунальній. Всього за час проведення приватизації на початок 2011 року реформовано 4777 об'єктів державної власності, в тому числі 1533 підприємства республіканської і 3244 - комунальної власності із загальною чисельністю працюючих понад 1 млн. Чол.

Сучасний етап розвитку і реформування економіки Білорусі пов'язаний з істотною лібералізацією економічних відносин, подальшим зміцненням ринкових інститутів з метою прискорення структурної перебудови економіки, підвищення ефективності роботи всіх підприємств в ринкових умовах. У рамках проведеної лібералізації умов економічної діяльності передбачається подальше вдосконалення майнових і земельних відносин, цінового і антимонопольного регулювання, інвестиційної та інноваційної діяльності.

У 2010 р прийняті два закони, спрямовані на вдосконалення правових та економічних відносин власності. Закон Республіки Білорусь «Про об'єкти, що знаходяться тільки у власності держави, і видах діяльності, на здійснення яких поширюється виключне право держави» спрямований на захист загальнодержавних інтересів з метою забезпечення територіальної цілісності держави, національної, економічної та енергетичної безпеки, соціальної захищеності населення, охорони навколишнього середовища і раціонального використання природних ресурсів, збереження історико-культурної та духовної спадщини.

Прийнятий в новій редакції Закон Республіки Білорусь «Про приватизацію державного майна і перетворенні державних унітарних підприємств у відкриті акціонерні товариства» спрямований на вдосконалення правових та економічних відносин в сфері приватизації. Він визначає новий механізм приватизації, реалізація якого дозволить поліпшити в республіці якість мікроекономічної ділового середовища, збільшити приплив приватних інвестицій для реалізації інвестиційних проектів, розвивати і вдосконалювати конкуренцію, підвищувати конкурентоспроможність підприємств.

План приватизації на 2011 - 2015 роки передбачає завершення (в основному) перетворення державних підприємств у відкриті акціонерні товариства, що дозволить істотно збільшити приватизаційний потенціал і забезпечити додаткові можливості для участі іноземних інвесторів.

Програмою соціально-економічного розвитку Республіці Білорусь на 2011 - 2015 роки передбачається подальше вдосконалення відносин власності. Підвищення ефективності роботи підприємств, скорочення обсягів їх субсидування, збільшення припливу прямих іноземних інвестицій припускають активізацію процесу приватизації, оптимізацію структури державної власності, зміна ставлення до приватної власності. У зв'язку з цим необхідно:

формування законодавчо повної, несуперечливої, прозорої системи здійснення приватизаційних угод і оцінки майна;

посилення гарантій права власності;

розширення інструментарію приватизації з орієнтацією на модернізацію виробництва.

Для вирішення цих завдань передбачається:

перехід до системної формі приватизації, заснованої на диференційованому підході при визначенні об'єктів, що приватизуються, прозорих умовах продажу державної власності, відповідальності нових власників за прийняті на себе зобов'язання;

активне залучення до приватизації зарубіжних інвесторів з метою залучення нових технологій, освоєння нових ринків, використання сучасних менеджменту і маркетингу.

Пріоритетним умовою продажу об'єктів державної власності має стати дотримання довгострокових національних економічних інтересів.

В результаті приватизації буде створено високомотивований власник, націлений на зростання ефективності виробництва на основі прискореної інноваційної та інвестиційної діяльності, знизяться субсидії реальному сектору економіки.

Не менш важливе завдання - вдосконалення інституту економічної неспроможності і банкрутства. Її рішення буде направлено на підвищення фінансової стійкості підприємств, оптимізацію їх діяльності через реструктуризацію організацій, впровадження сучасних форм і методів подолання неспроможності боржників.

Перехід до ринкової економіки пов'язаний з неухильним збільшенням частки недержавної власності і розвитком приватного підприємництва.

Державне і приватне підприємництво.Згідно з Цивільним кодексом Республіки Білорусь «Підприємницька діяльність - це самостійна діяльність юридичних і фізичних осіб, що здійснюється ними в цивільному обороті від свого імені, на свій ризик і під свою майнову відповідальність і спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу речей, вироблених, перероблених або придбаних зазначеними особами для продажу, а також від виконання робіт або надання послуг, якщо ці роботи або послуги призначаються для реалізації іншими особами і не використовуються для власного споживання ».

Підприємництво може бути як приватним, так і державним і здійснюється як в індивідуальній, так і в колективній формі.

державне підприємництво здійснюється юридичною особою, тобто організацією, яка має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно, несе самостійну відповідальність за своїми зобов'язаннями, може від свого імені набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді.

Основною формою юридичної особи, що здійснює державне підприємництво, є підприємство. Державне підприємництво здійснюється або повністю державними підприємствами, або організаціями зі значним ступенем державної участі (в капіталі та управлінні).

Таким чином, держава виступає як великий власник і господарюючий суб'єкт, який безпосередньо бере участь в ринковій економіці.

Для адаптації та забезпечення ефективного функціонування державних підприємств в розвивається ринковому середовищі потрібні всебічна їх комерціалізація, перебудова внутрішньої структури з зусиллям менеджменту і ряд інших заходів, в числі яких:

проведення технічного оновлення підприємств, перехід на високі наукомісткі технології, освоєння нових зразків продукції, що мають попит на внутрішньому і зовнішніх ринках;

зниження витрат виробництва і витрат на управління;

посилення відповідальності керівників державних унітарних підприємств за ефективне використання закріпленого за цими підприємствами на праві господарського відання державного майна;

забезпечення державних інвестиційних проектів з оновлення та розширення виробництва.

Різновидом державного підприємництва є також надання концесій - здача в комерційну оренду належать державі природних і виробничих ресурсів.

Підприємець - особа, яка займається підприємницькою діяльністю (по виробництву або реалізації товарів і послуг). Результатам підприємництва є комерційний ефект, втілений в грошах (прибуток).

Приватне підприємництво - економічна система, в якій господарською діяльністю займаються незалежні фізичні і юридичні особи або фірми (підприємства) при мінімальному втручанні держави.

фірма - це узагальнена назва, що використовується по відношенню до всіх (або майже до всіх) організаціям бізнесу - від гігантських корпорацій з багатомільярдним обсягом випуску і сотнями тисяч працівників до дрібних крамничок, де з усіма справами справляється один господар, а денна виручка не перевищує декількох десятків доларів.

У сучасному приватному підприємництві діють господарські товариства (повні і командитні), господарські товариства (з обмеженою і додатковою відповідальністю, акціонерні товариства відкритого і закритого типів), холдингові компанії. У Республіці Білорусь приватне підприємництво представлено головним чином малим бізнесом.

Малий бізнес - це підприємницька діяльність, що дає прибутку на малих підприємствах, що не входять ні в один монополістичне об'єднання. За чинним законодавством мале підприємництво в нашій країні представлено в двох формах: юридичні особи та індивідуальні підприємці.

Відповідно до Закону «Про державну підтримку малого підприємництва в Республіці Білорусь» до суб'єктів малого підприємництва - юридичним особам - відносяться підприємства і організації зі середньоспискової чисельністю працівників:

в промисловості і на транспорті - до 100 чоловік;

сільському господарстві та науково-виробничій сфері - до 60 осіб;

будівництві та оптовій торгівлі - до 50 чоловік;

інших галузях виробничої сфери, громадському харчуванні, побутовому обслуговуванні населення і роздрібній торгівлі - до 30 чоловік;

інших галузях невиробничої сфери - до 25 чоловік.

Суб'єкти малого підприємництва утворюють розгалужену мережу, діють на численних місцевих ринках і задовольняють різноманітні потреби різних верств населення в товарах і послугах. Найбільші розміри малих підприємств, технологічна, виробнича і управлінська гнучкість дозволяють їм оперативно реагувати на мінливу кон'юнктуру ринку. Вони динамічно освоюють нові види продукції і заповнюють ніші, непривабливі для великого бізнесу. Малий бізнес дозволяє створювати нові робочі місця, що забезпечує зниження рівня безробіття та соціальної напруженості в країні.

Послідовно здійснюються заходи щодо підтримки малого бізнесу. Прийняті і діють закони про підприємництво та державну підтримку малого підприємництва. Розробляються і реалізуються щорічні програми державної підтримки і регіональні програми. Створено Раду з розвитку підприємництва при Президентові Республіки Білорусь і Міжвідомча комісія з підтримки і розвитку малого бізнесу при Раді Міністрів.

У країні склалася певна інфраструктура підтримки підприємництва: фонди фінансової підтримки підприємців, центри підтримки підприємництва, інкубатори малого підприємництва, інноваційні центри. Створюються товариства взаємного кредитування. На республіканському рівні, в областях, ряді районів і міст працюють ради з розвитку підприємництва, покликані об'єднати зусилля в цій області державних органів, підприємців та їх об'єднань.

Президентом Республіки Білорусь О.Г. Лукашенко підписана Директива № 4 від 31 грудня 2010 року "Про розвиток підприємницької ініціативи і стимулювання ділової активності в Республіці Білорусь" - програмний документ, спрямований на подальшу лібералізацію економіки і розкріпачення ділової ініціативи, створення сприятливих умов для динамічного і сталого розвитку Білорусі.

Директива містить дев'ять розділів, кожен з яких сфокусований на усунення існуючих бар'єрів, з якими стикаються суб'єкти підприємницької діяльності. Найменування цих розділів сформульовані у вигляді концептуальних системних вимог до всіх державних органів і організаціям, громадським об'єднанням і громадянам країни:

1. Забезпечити подальший розвиток добросовісної конкуренції суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форми власності.

2. Створювати умови для безперешкодного здійснення підприємницької діяльності.

3. Ліквідувати зайві адміністративні бар'єри при взаємодії між державними органами і юридичними особами, громадянами.

4. Завершити гармонізацію податкової системи Білорусі з діючими в європейських країнах. Надати податковим законодавством характер, що стимулює добросовісне виконання податкових зобов'язань та ділову ініціативу.

5. Надати контрольної (наглядової) діяльності попереджувальний характер, перейти до переважного використання профілактичних заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням при здійсненні підприємницької діяльності.

6. Удосконалити інфраструктуру і систему фінансування малого підприємництва з метою активізації підприємницької діяльності та забезпечення ефективної підтримки підприємництва (правової, організаційної та фінансової).

7. Виключити зайве регулювання ринку праці.

8. Сформувати правову базу, стимулюючу розвиток в Білорусі механізмів державно-приватного партнерства.

9. Забезпечити однозначне правове регулювання і стабільність законодавства, підвищити якість підготовки нормативних правових актів, що регулюють підприємницьку діяльність.

 



Попередня   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   Наступна

Машинобудівна, металообробна і металургійна промисловість | Хімічна, нафтохімічна, лісова і деревообробна промисловість | Легка промисловість | Агропромисловий комплекс (АПК) | будівельний комплекс | Транспорт і зв'язок | Розділ 6 Комплекси соціальної сфери. Регіональна структура національної економіки | Соціально-споживчий комплекс | Регіональні соціально-економічні комплекси. Регіональна економічна політика | Передумови та етапи формування перспективної моделі соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати