загрузка...
загрузка...
На головну

Загальноосвітня школа як об'єкт управління

  1. I Суб'єкти управління персоналом державної і муніципальної служби
  2. II. Об'єктивні методи дослідження органів дихання. Особливості загального огляду. Місцевий огляд грудної клітки.
  3. II. Об'єктивні методи дослідження ендокринної системи. Особливості загального огляду.
  4. II. Об'єктивні методи дослідження органів жовчовиділення і підшлункової залози. Особливості загального огляду. Місцевий огляд живота. Діагностичне значення результатів огляду.
  5. II. Об'єктивні методи дослідження органів кровообігу. Особливості загального огляду. Місцевий огляд області серця і великих кровоносних судин.
  6. III. Об'єктивні методи дослідження ендокринної системи.
  7. III.1. Послідовна структура управління

Режими життєдіяльності школи.Розглядаючи загальноосвітній заклад як складну педагогічну систему, необхідно і ставитися до нього як до складного соціального організму, тому доречно говорити про процеси його життєдіяльності, його поведінці, індивідуальності, характер, стиль, внутрішній логіці саморозвитку, почерку, звичках, уміннях, здібностях, «віці », стадіях життєвого циклу і режимах життєдіяльності.

режим життєдіяльності - це узагальнена характеристика роботи освітнього закладу, що акцентує увагу на особливостях, специфіці роботи на різних етапах його життєдіяльності. Він характеризується великою кількістю критеріальних показників (критеріїв). Розглянемо найбільш істотні з них - результативність і стійкість (стабільність).

За цими критеріями В. С. Лазарєв і М. С. Поташник виділяють наступні режими життєдіяльності школи.

1. Режим становлення. Даний режим триває від створення проекту, моделі загальноосвітнього закладу до здійснення наміченого, тобто до початку роботи по реалізації базисних ідей, закладених в проект. У цей час відбуваються підбір і розстановка кадрів, ведеться важка і копітка робота щодо забезпечення організаційного, інтелектуального, вольового, емоційного і в цілому психологічної єдності педагогічного колективу.

Результатами цієї роботи є: формування педагогічного ансамблю освітнього закладу, створення та «підгонка» один до одного структури об'єктів і суб'єктів управління, всіх їх ланок, зв'язків і відносин між ними. Стабільність і стійкість роботи в цьому режимі спочатку низькі, але потім зростають. Результативність також спочатку низька, але потім може зростати, навіть наближатися до оптимальної.

2. Режим стабільного, стаціонарного функціонування. У «Філософському енциклопедичному словнику» зазначено, що процеси функціонування характеризуються оборотністю змін (циклічним відтворенням постійної системи функцій). В даному випадку під «функціонуванням» буде розумітися стабільна робота освітнього закладу як системи, його циклічні руху. Ознаками вступу освітнього закладу в цей режим є наявність стабільних загальноприйнятих планів, програм, технологій навчання і виховання, структур організації навчально-виховного процесу, орієнтація на задані цілі освіти, які диктуються соціальним замовленням сьогоднішнього дня.

В цьому режимі освітня установа при сприятливих обставинах може досягти оптимальних, тобто найвищих, можливих в наявних умовах результатів при раціональних витратах сил, часу і коштів. Однак практика показує, що багато освітні установи, займаючись відтворенням відомих підходів, програм і технологій, домагаються дуже скромних результатів. З точки зору стабільності режим функціонування може виявитися навіть надмірною. В даному випадку спостерігається застій, стагнація, за яким може послідувати і регрес.

3. Режим розвитку. Сучасні громадські науки, в тому числі і педагогіка, при аналізі явища і сутності розвитку виходять з вчення Г. Гегеля про діалектику, основними законами якої є закон боротьби і єдності протилежностей, закон переходу кількісних змін у якісні і закон заперечення заперечення [71].

У «Філософському енциклопедичному словнику» зазначено, що розвиток - це необоротна, спрямована, закономірна зміна матеріальних та ідеальних об'єктів. Згідно «Енциклопедичному словнику Брокгауза і Ефрона», розвиток - це еволюція, зміна, що приводить до нового стану суб'єкта розвитку, підвищенню його соціальної цінності. При такому розумінні категорії «розвиток» підкреслюється суб'єктна природа розвитку соціальних систем, його ідентичність саморозвитку, зв'язок процесів розвитку з соціальними цінностями. У словнику С. І. Ожегова поняття «розвиток» визначається як процес закономірного зміни, переходу з одного стану в інший, більш досконале; перехід від одного якісного стану до нового, від простого до складного, від нижчого до вищого. В основі такого тлумачення лежить уявлення про інноваційний процес як процесі руху до якісно нового стану, причому не випадковим, а об'єктивно необхідного.

Основним змістом режиму розвитку є реалізація окремих експериментів або цілісних програм розвитку. Цей режим розрахований не стільки на більш високі результати, скільки на зміну самих старих мірок. У той же час далеко не відразу результативність освітнього закладу, який ризикнув здійснити експеримент, досягає очікуваних рівнів. Також може зменшуватися стабільність.

Між режимами інноваційного розвитку та інноваційного функціонування лежить перехідний період. Перехід починається, коли освітній заклад ставить перед собою нові цілі, що відповідають прогнозованому майбутньому - цілі, що вимагають нових засобів, способів їх досягнення (нових навчальних планів, програм, педагогічних технологій, методик, способів організації навчально-виховного процесу, критеріїв оцінки діяльності, умов, керуючої системи і т.д.). Для цього періоду характерна підготовчу роботу, зокрема:

- Проблемно орієнтований аналіз ситуації в освітній установі;

- Виокремлення пріоритетних проблем і їх ранжування за значимістю;

-пошук шляхів для ліквідації виявлених проблем;

- Конструювання нової концепції освітньої установи;

- Розробку плану дій - програми розвитку освітнього закладу.

Перехідний період особливо важкий і тому вимагає спеціальної підготовки.

Після реалізації на необхідному рівні цілей і пріоритетів розвитку освітньої установи настає період стабільної роботи (режим функціонування). Він триває до тих пір, поки освітня установа задовольняють досягаються результати. Однак якщо цей період затягнеться, почнеться відставання від вимог соціального замовлення сьогоднішнього дня. Розпочнеться стагнація (застій), регрес, освітній заклад швидко втратить свої конкурентні переваги і буде змушене оновитися, тобто терміново перейти в режим розвитку.

4. Режим занепаду, розкладання, стагнації (застою), розпаду, регресу. Цей режим характеризується постійно зменшується результативністю і наростаючою нестабільністю, нестійкістю. Освітня установа не тільки не розвивається, але і стрімко перестає ефективно функціонувати, розвалюється (плинність кадрів, втрата авторитету керівників як у працюючих педагогів, так і в учнів, їх батьків, спільноти мікрорайону; втрата керованості; низький рівень дисципліни, низька якість навчання і викладання і т.д.).

Існує об'єктивна діалектичний взаємозв'язок режимів функціонування і розвитку. В хорошому навчальному закладі постійно відбуваються процеси функціонування і розвитку. Освітня установа функціонує завжди, якщо розглядати термін «функціонування» як синонім поняття «робота (життєдіяльність організації)». У цьому сенсі розвивається освітня установа, звичайно ж, не перестає функціонувати, тобто працювати, діяти, існувати. Функціонування відбувається у всіх режимах життєдіяльності освітньої установи. Життєдіяльність школи здійснюється за наступною схемою: «становлення - функціонування в стадії становлення -стабільності функціонування - развітіе- функціонування в стадії розвитку - стабільне функціонування на новому, якісно вищому рівні - розвиток -функціонірованіе в стадії розвитку -стабільності функціонування на новому, якісно ще більш високому рівні -і т.д. ».

Управління функціонуючої школою.Управління функціонуючої школою передбачає збереження здатності і результатів діяльності. Метою управління в цьому випадку є створення умов для стабільної реалізації мети і місії освітньої установи.

У режимі функціонування об'єктом управління є навчально-виховний (освітній) процес, а також процеси його забезпечення наприклад, робота з педагогічними кадрами (планування, організація, контроль, регулювання, атестація, підвищення кваліфікації), робота з учнями (для шкіл - організація і становлення учнівського самоврядування, підтримка на стабільному рівні всіх досягнень в трудовому, патріотичному, естетичному, правовому і ін. вихованні, робота з батьками і т.д.). Об'єкт вимагає від адміністрації забезпечення порядку, стабільності, незмінності змісту та організації навчально-виховного процесу, наступності в керуючої системі школи, методах управління.

Суб'єктом управління є адміністрація загальноосвітнього закладу (директор і його заступники). Реальні права зосереджені тільки в руках директора і його заступників; адміністрація може прислухатися до думки органів самоврядування, врахувати його, мати з цими органами цілком цивілізовані взаємини, але право прийняття рішення залишається за адміністрацією. Функції вчительського, учнівського та батьківського самоврядування слаборозвинені. Принцип єдиноначальності превалює над принципом колегіальності в управлінні, але це ні в якому разі не можна розглядати як негативний момент, якщо описаний суб'єкт забезпечує цілі школи, що працює в режимі функціонування.

Організаційна структура управління освітньою установою має чітку рівневу конструкцію, яка включає:

- Рівень адміністрації (суб'єкти - директор, заступники; -рівень педагогічного колективу;

- Суб'єкти (керівники методичних об'єднань / кафедр і т.д.).

Функціональні обов'язки та права суб'єктів кожного рівня систематизовані. Організаційна структура управління стабільна протягом усього навчального року; горизонтальна координація зв'язків і відносин в ній досить жорстка, негнучка, нові зв'язки не виникають, так як в цьому не вбачається необхідності. Для освітніх установ, які не виходять за рамки стабільного функціонування, характерні лінійно-функціональні структури управління, які добре пристосовані саме до роботи в стабільній, звичної, передбачуваною ситуації.

У функціонуючому загальноосвітньому закладі, як правило, постійно застосовуються ті управлінські технології, які спираються на планування і жорсткий контроль. Організаційний механізм управління передбачає циклічність, чітку послідовність дій, їх повторюваність, відтворюваність, націленість на отримання вже відомого, раніше отриманого ефекту; підходи в роботі в основному емпіричні, інтуїтивні або на основі особистого досвіду. Найчастіше суб'єкти управління слабо володіють уміннями педагогічного аналізу, не знайомі з вітчизняними або зарубіжними управлінськими концепціями, не використовують досягнень наукової теорії управління та управлінської практики.

Продуктами управління є:

-управленческіе рішення, що приймаються в рамках циклограми діяльності освітнього закладу;

- Організація - усталена структура освітнього закладу як організації, режим, порядок, структура робіт і завдань, організація часу і простору;

- Керівництво - усталені відносини, мотивація, залученість в роботу;

- Контроль і регулювання - сформовані знання про стан справ, способи коригування, зворотні зв'язки і т.д.

Якість управлінської діяльності та ефективність управління визначаються за коефіцієнтом корисної дії при використанні наявних можливостей функціонуючого освітнього закладу і розглядаються в рамках повного виконання плану і статистичної звітності щодо виконання його основних розділів.

На думку дослідників, результативність управління функціонуючої школою визначається наступними факторами:

- Відповідністю обраної місії школи освітнім потребам учнів і освітнім інтересам більшої системи (наприклад, муніципальної освітньої системи. - СВ.);

- наявністю операционально певних цілей функціонування школи;

-знание цих цілей педагогами і учнями;

- Прийняттям членами шкільної спільноти загальних цілей спільної діяльності;

- Наявністю у членів спільноти - учасників спільної діяльності - адекватних приватних цілей і їх відповідності загальним цілям;

- Наявністю умов, що мотивують колектив на досягнення максимально можливих (оптимальних) результатів;

- Вибудувана, повнотою і узгодженістю організаційних зв'язків і відносин, їх необхідністю і достатністю для отримання найкращих результатів;

- Відповідністю цінностей, норм, правил, традицій, шкільної культури прийнятим цілям спільної діяльності;

- Відсутністю перевантаження в навчальній і професійній діяльності;

- Наявністю комплексу умов (гігієнічних, психологічних, побутових і т. П.), Що дозволяють забезпечити високу ступінь задоволеності учасників діяльності;

- Інформованістю педагогів і учнів про результати спільної діяльності (і їх оцінці).

Управління економікою, що розвивається школою.Управління економікою, що розвивається школою призначене для створення більш високого потенціалу загальноосвітнього закладу, що дозволяє йому перейти в новий якісний стан, яке забезпечувало б нові результати.

Об'єктом управління є інноваційний процес, тобто освоєння нововведень в діяльності освітнього закладу (в навчально-виховному процесі, в управлінні, в створенні умов для ефективної освітньої діяльності).

Розвивається школа вимагає від керівників і всіх суб'єктів управління сміливості, ініціативності, рішучості як в оновленні самого управління, так і в оновленні керуючої системи.

У ролі моделей потрібного майбутнього (об'єктів значної зміни) для загальноосвітнього закладу, що знаходиться в режимі розвитку, можуть виступати місія (школи та управління), цілі освітньої установи. У нерозривному зв'язку з моделями потрібного майбутнього знаходяться цілі становлення, виживання, функціонування і розвитку.

В управлінні реалізуються оновлені функції, змістовно базуються на ідеях педагогічного менеджменту (інформаційно-аналітична, мотиваційно-цільова, планово-прогностична, організаційно-виконавська, контрольно-діагностична, регулятивно-корекційна).

Суб'єктом управління є всі учасники інноваційного процесу: штатні керівники, педагоги (вчителі, вихователі груп продовженого дня, педагоги-психологи, соціальні педагоги, керівники гуртків і т.д.), учні, батьки, спонсори, педагогічно грамотна і зацікавлена ??в справах загальноосвітнього закладу громадськість, розгалужена система органів управління, наділених широким набором функцій, повноважень, реальних прав, що забезпечують активні (суб'єктні) функції всіх учасників процесу розвитку (аж до надання будь-яким органам учнівського, учительського, батьківського самоврядування права вето на рішення адміністрації). Суб'єкти управління в освітній установі, що працює в режимі стабільного функціонування, відрізняються від суб'єктів управління в освітній установі, що працює в режимі розвитку перш за все за програмними цілями своєї діяльності, функцій, методів роботи і т.д.

Організаційна структура управління в що розвивається школі нестабільна і може змінюватися протягом року, так як постійно в зв'язку з новими завданнями виникають нові суб'єкти, функціональні обов'язки та права, зв'язки і відносини. Загальноосвітній заклад працює в режимі вирішення нестандартних завдань, і керівникам доводиться вирощувати (будувати) нові структури, які існують тільки в період вирішення завдань розвитку. Розвиток вимагає створення більш гнучких і спеціалізованих структур, в тому числі орієнтованих на реалізацію конкретних інноваційних проектів. Багато з них мають тимчасовий характер. Тимчасові суб'єкти, органи і зв'язку виникають і вмирають, що забезпечує необхідну для розвитку гнучкість організаційної структури. Горизонтальні зв'язки можуть бути одиничними, навіть разовими. У розвиненому освітній установі організаційна структура управління, як правило, включає в себе елементи лінійно-функціонального типу, відповідальні за підтримання стабільного функціонування, і елементи більш гнучкі (проектного, програмно-цільового типу), здатні використовувати інновації. Тому ця структура виявляється більш складною.

В такому закладі широко використовуються ефективні сучасні управлінські технології і, наприклад програмно-цільовий підхід і пов'язане з ним педагогічне проектування, ситуаційний підхід, сучасні інформаційні технології. Керівники здійснюють системний педагогічний аналіз явищ і процесів, спираються в роботі на знання найрізноманітніших теорій і концепцій зарубіжного і вітчизняного педагогічного менеджменту, заснованих на психології управління, теорії мотивації, теорії цінностей і т.д.

Умови управління розглядаються в нерозривному зв'язку з потребами освітнього закладу і мінливого зовнішнього і внутрішнього обстановкою.

Продуктами управління є:

- Різні управлінські рішення, ідеї, концепції, документи;

- Плани, проекти, програми, стандарти, еталони, критерії і т.п .;

- Змінюється структура навчального закладу як організації (режим, порядок, структура робіт і завдань, організація часу і простору);

- Зміна відносин, мотивації, залучення в роботу, зростання (або зменшення) творчої активності;

-знання про стан справ, його коригування, зворотні зв'язки і т.д.

Виділяють наступні фактори ефективності, результативності розвитку школи в ході спільної діяльності членів шкільної спільноти:

-усвідомлення членами колективу розвитку як важливої ??цінності;

- Однозначне розуміння нинішніх вимог до школи і їх змін в майбутньому; -знание і узгоджене бачення головних проблем школи;

- Знання перспективних нововведень, освоєння яких може підвищити ефективність функціонування школи;

- Наявність, усвідомлення і прийняття колективом операционально заданих цілей розвитку школи;

- Відповідність приватних цілей розвитку і самого розвитку загальним цілям розвитку школи;

- Володіння технологією освоєння нововведень;

- Наявність умов, що мотивують колектив на досягнення максимально високих результатів розвитку школи;

- Повноту, необхідність і достатність зв'язків і відносин, що забезпечують ефективність інноваційних процесів;

-відповідність наявної шкільної культури нової філософії школи, цінностям і цілям її розвитку;

- Інформованість учасників процесу про результати розвитку (і їх оцінці).

 



Попередня   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   Наступна

Середовище як системний фактор, що детермінують управління освітніми системами | Освітня система як об'єкт управління | Становлення і розвиток наукових основ управління | Педагогічний менеджмент як феномен управління в освіті | Традиційна класифікація принципів управління освітніми системами | Принципи педагогічного менеджменту | Класифікація функцій управління освітніми системами | Традиційна класифікація функцій управління в освіті | Оновлення функцій управління освітніми системами | Завдання для самостійної роботи |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати