загрузка...
загрузка...
На головну

і прогнозування

  1. ГЛАВА 5. ФУНКЦІЯ ПРОГНОЗУВАННЯ
  2. ГЛАВА 5. ФУНКЦІЯ ПРОГНОЗУВАННЯ
  3. Глава 9. Теорії криміналістичного прогнозування і тимчасових зв'язків і відносин
  4. ГЛАВА S. ФУНКЦИЯ ПРОГНОЗУВАННЯ
  5. Задана прогнозування можливих значень результативної ознаки при задаються значеннях факторних ознак.
  6. Використання методів прогнозування, статистичного і соціологічного аналізу змісту, структури, напрямків розвитку соціальної держави.

Планування і прогнозування - найважливіші елементи управління економічними і соціальними процесами.

фінансове прогнозуваннярозглядається в літературі з різних позицій: як функція управління фінансами (будь-яке управлінське рішення за своєю природою є прогнозом), як метод ймовірного планування (передбачення майбутнього спирається на накопичений досвід і поточні припущення щодо майбутнього) або як оцінка найбільш вірогідною фінансової ситуації, результатів діяльності та очікуваного руху готівки (для будь-якого одного або декількох майбутніх звітних періодів) [2].

Фінансовий прогноз - Це наукова передумова управління фінансами. Він базується на одному або декількох гіпотетичних припущеннях і відповідає на питання «Що може трапитися, якщо ...?». У Білорусі цим займається в основному Науково-дослідний економічний інститут Міністерства економіки Республіки Білорусь.

Прогнозування забезпечує наукове передбачення тенденцій розвитку процесів в економіці та фінансах і умов загальної економічної рівноваги протягом певного часу. За допомогою економічних і фінансових прогнозів намічаються напрямки і готуються конкретні рішення в області економічної політики держави, оцінюються їх можливі результати. У країнах з розвиненою ринковою економікою фінансовий прогноз використовується як метод реалізації фінансової політики.

Фінансове прогнозування повинно включає аналіз і оцінку явищ і тенденцій, пошук альтернативних варіантів управління рухом фінансових ресурсів на макро- і мікрорівнях. Економічні та фінансові прогнози розробляються на основі звітних даних за минулі періоди з дотриманням правил ведення національних рахунків.

Фінансове прогнозування передує фінансовому плануванню і є вихідною базою для забезпечення високого якісного рівня останнього.

Фінансове планування - планомірне управління процесами руху грошових коштів, формування, розподілу і перерозподілу фінансових ресурсів на макро- і мікрорівнях. фінансове планування - Це різновид управлінської діяльності, спрямованої на визначення необхідного обсягу фінансових ресурсів, їх оптимальний розподіл та ефективне використання. Фінансове планування слід розглядати як початкову стадію, один з основних методів управління фінансами на всіх рівнях господарювання та управління.

В ході фінансового планування конкретизуються і коригуються прогнози, що стали основою фінансової політики, визначаються способи досягнення обраної мети, встановлюється послідовність реалізації завдань, розраховуються показники фінансових планів.

В економічно розвинених країнах успішно використовуються два механізми координації виробництва і споживання - ринок і план. Фінансове планування виступає як механізм координації переважно на адміністративної основі, а ринок - переважно на економічній основі. Разом вони забезпечують економічну рівновагу протягом того чи іншого періоду часу.

У ринковій економіці особливе значення набуває внутрі фірмове планування, яке є однією з головних функцій менеджменту. планування- Це процес встановлення цілей, визначення завдань і розробки моделі прийняття рішення при виборі засобів досягнення цих цілей і рішення цих задач.

Основним призначенням внутрішньофірмового фінансового планування є розрахунок потреби в коштах, визначення обсягу і структури витрат, а також ефективності виконуваних операцій і очікуваних підсумків роботи підприємства. Внутрифирменное фінансове планування включає розробку різних фінансових планів і здійснення розрахунків з метою управління фінансами підприємства. Матеріали фінансового планування суб'єктів господарювання використовуються в якості інформаційної бази при складанні планів на галузевому та загальнодержавному рівнях.

об'єктами фінансового планування є фінансові ресурси, капітал і безпосередньо фінансова діяльність держави або господарюючого суб'єкта.

Сфера дії фінансового планування охоплює в основному розподільні і перерозподільні процеси, здійснювані з допомогою фінансів при створенні, розподілі та використанні фондів грошових коштів, доходів і капіталу.

Основні мети фінансового планування полягають у обґрунтуванні заходів фінансової політики і фінансових можливостей її реалізації.

За допомогою фінансового планування відбувається конкретизація економічних і фінансових прогнозів, визначаються шляхи, показники, взаємопов'язані завдання, послідовність їх реалізації, а також методи, що сприяють досягненню поставлених завдань.

Процес розробки фінансових планів є дієвим способом, що дозволяє визначити фінансові можливості, вартісні пропорції.

В економічній літературі розглядаються різні принципи фінансового планування. Основними серед них є такі:

- принцип гнучкості, що означає необхідність створювати резерви безпеки, складати різноманітні розрахунки, моделювати господарські ситуації;

- принцип координації, ключовими рисами якого є взаємозв'язок і синхронність виробничих і фінансових планів, планів руху матеріальних і грошових ресурсів, планів на різних рівнях державного управління, планів окремих підрозділів підприємства;

- принцип безперервності, забезпечує систематичність фінансового планування в рамках встановленого горизонту планування [2].

Крім розглянутих загальних принципів увнутрішньофірмової фінансовому плануванні є специфічні, що відображають сутнісні риси фінансів підприємств як економічної категорії:

- принцип співвідношення термінів, доя ий означає, що отримання коштів і їх використання повинні відбуватися точно у встановлені терміни;

- принцип платоспроможності, суть якого в тому, що планування руху грошових коштів має забезпечувати платоспроможність підприємства;

- принцип рентабельності капіталовкладень, згідно з яким склад і структура джерел фінансування повинні бути такі, щоб ціна позикового капіталу виявилася нижче, ніж рентабельність проектованих інвестицій;

- принцип збалансованості ризиків, який передбачає фінансування особливо ризикових довгострокових інвестицій за рахунок власних коштів (чистого прибутку, амортизаційних відрахувань та ін.);

- принцип пристосування до потреб ринку, що означає, що необхідно враховувати кон'юнктуру ринку і свою залежність від надання комерційних (товарних) кредитів покупцям продукції;

- принцип граничної рентабельності, виражає основну мету підприємницької діяльності - забезпечення максимальної (граничної) рентабельності. Це необхідно враховувати при виборі варіантів інвестування коштів;

- принцип точності, передбачає, що плани підприємства повинні бути конкретизовані і деталізовані тією мірою, в якій це дозволяють зовнішні та внутрішні умови діяльності підприємства [2].

Фінансові прогнози, плани, показники завжди розраховуються у вартісній формі. Вони базуються на виробничих показниках.

У фінансовому плануванні і прогнозуванні використовуються різні методи. Показники фінансових планів можуть розраховуватися за допомогою розрахунково-аналітичного, коефіцієнтний, нормативного методів, оптимізації планових рішень, балансового і програмно-цільового методів, А також завдяки економіко-математичного моделювання.

Розрахунково-аналітичний метод заснований на аналізі руху фінансових ресурсів за минулий період. Аналіз проводиться в ув'язці з виробничими завданнями, що дозволяє виявити тенденції розвитку та причини відхилень фактичних показників від планових.

метод коефіцієнтів має в своїй основі коригування планових завдань минулого періоду виходячи з фактично досягнутих результатів і прогнозів на майбутній період. Цим методом можна розраховувати доходи, витрати, прибуток, обігові кошти та інші показники нового періоду.

Нормативний метод планування. У цьому випадку потреба в фінансових ресурсах і джерелах їх утворення визначається на основі заздалегідь введених норм і нормативів. Одні нормативи встановлюються державою, місцевими органами управління, інші - суб'єктами господарювання. Прикладами є ставки податків і зборів, нормативи відрахувань у державні цільові бюджетні фонди, норми амортизаційних відрахувань, облікова ставка банківського відсотка, норми включення в собівартість окремих витрат і ін.

Метод оптимізації планових рішень передбачає складання кількох варіантів планових розрахунків, з яких вибирають оптимальний на основі різних критеріїв, таких, наприклад, як мінімум приведених витрат, мінімум поточних витрат, мінімум вкладень капіталу при найбільшій ефективності його використання, мінімум часу на оборот капіталу і ін.

Балансовий метод - проАГАЛЬНІ спосіб узгодження окремих розділів фінансових планів. Його використовують для ув'язки витрат з джерелами їх покриття, узгодження вартісних і натуральних пропорцій і показників.

Методи програмно-цільового и економіко-математичних моделей руху фінансових ресурсів. Моделювання фінансового забезпечення проекту, обсягу і структури витрат по ньому в різних ситуаціях і відповідно очікуваного ефекту дозволяє вибрати той варіант прогнозу або плану, який найбільш повно відповідає поставленій меті.

Результатом фінансового планування є різні фінансові плани - від кошторису окремої установи до зведеного фінансового балансу країни.

Плани, в тому числі і фінансові, розрізняються по ряду параметрів.

За ступенем примусу до виконання: обов'язкові, директивні плани і індикативні, тобто «Радять», близькі до прогнозів.

За тривалістю: короткострокові, середньострокові і довгострокові (перспективні) плани.

За способом розробки і виконання: тверді плани (дійсні на даний період і переглядаються лише в разі, якщо в процесі їх виконання стає очевидно, що досягнення поставлених цілей неможливо) і ковзаючі (щорічно уточнюються з продовженням на рік періоду, охопленого прогнозом

За географічній зоні застосування: на загальнонаціональному рівні і нижче існують плани державні, національні, регіональні, галузеві і плани підприємств. На рівні вище загальнонаціонального діють наднаціональні плани держав, що входять в різні союзи

При розробці фінансових планів на державному, регіональному, галузевому рівнях враховуються вимоги фінансової політики, що проводиться державою на даному етапі економічного розвитку. Залежно від рівня управління фінансові плани розробляються різних формах.

За своєю значимістю і обсягами перерозподілених ресурсів державний бюджет є найважливішим централізованим фінансовим планом.

Республіканський і місцеві бюджети розробляються у формі балансу, в якому всі доходи і витрати на поточний період плануються відповідно до програми економічного і соціального розвитку країни та її регіонів. Бюджетне планування є одним з основних інструментів державного регулювання економіки.

Державний бюджет, включаючи центральний та місцеві бюджети, є координуючим фінансовим планом відповідних територій, так як фінансові плани всіх комерційних і некомерційних організацій, установ пов'язані з бюджетною системою через показники платежів до бюджету і асигнувань з бюджету.

фінансові плани цільових бюджетних і позабюджетних мають форму кошторису доходів и витрат.Держава в законодавчому порядку встановлює джерела і порядок формування доходів і напрямки використання коштів таких фондів.

Корпоративне (внутрі фірмове)фінансове планування спирається на фінансову політику підприємства, розроблену ним фінансову стратегію, враховує вимоги фінансової, в тому числі податкової і грошово-кредитної політики держави.

Фінансовий план господарюючого суб'єкта- Це плановий документ, що відображає обсяг надходження і витрачання грошових коштів на поточний (до одного року) і довгостроковий (понад один рік) період. Він може складатися у формі балансу доходів і витрат або бюджету, а в некомерційних організаціях - в формі кошторису.

бюджет - Фінансовий план, що відображає витрати і надходження коштів за поточною (операційної), інвестиційної та фінансової діяльності підприємства.

Для обґрунтування окремих статей фінансового плану та підвищення точності розрахунків на підприємстві складаються кошториси. кошторис - Форма планового розрахунку, яка визначає потребу підприємства в грошових ресурсах на майбутній період і послідовність дій щодо обчислення показників.

Для визначення фінансового потенціалу на поточний ідолгосрочний періоди підприємство має право також має право розробляти і інші види планів [2].

Розробляються на підприємствах плани багатобічні, тому виникає потреба в документі, який би відображав складові основних видів планів і мав досить широким спектром можливого застосування. В якості такого документа виступає бізнес план - Програма діяльності підприємства, обґрунтування його стратегій і тактичних заходів їх здійснення.

Бізнес-плани використовуваним для обгрунтування:

- Поточного і перспективного планування розвитку підприємства, вибору нових видів діяльності;

- Можливості отримання інвестиційних і кредитних ресурсів, а також повернення позикових коштів;

- Пропозицій по створенню спільних і іноземних підприємств;

- Доцільності надання заходів державної підтримки;

- Приватизації і роздержавлення об'єктів державної власності.

У ринкових умовах господарювання особливе місце відводиться стратегічному плануванні.

Стратегічний фінансовий план встановлює найважливіші показники, пропорції та темпи розширеного відтворення. Він є головною формою реалізації цільових установок, стратегії інвестицій і передбачуваних грошових накопичень.

Зміст і значення фінансового контролю

У кожній державі діють різні види контролю: адміністративний, фінансовий, екологічний, санітарно-епідеміологічний, пожежний та т.д.

Фінансовий контроль являє собою специфічну діяльність відповідних органів управління фінансами, спрямовану на перевірку фінансової та пов'язаних з нею сторін роботи підприємств, організацій і установ, із застосуванням відповідних форм і методів. Об'єктивною основою фінансового контролю виступає контрольна функція фінансів.

Фінансовий контроль здійснюється законодавчими та виконавчими органами влади всіх рівнів, а також спеціально створеними установами.

Фінансовий контроль включає: а) контроль за дотриманням фінансово-господарського законодавства в процесі формування та використання фондів грошових коштів; б) оцінку економічної ефективності фінансово-господарських операцій та доцільності проведених витрат.

Фінансовий контроль здійснюється в грошовій формі. Він має місце в усіх сферах суспільного відтворення.

об'єктом фінансового контролю є перш за все розподільні процеси, пов'язані з формуванням, розподілом і використанням централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів.

предметом контролю виступають різні вартісні показники: прибуток, дохід, рентабельність, собівартість, витрати обігу, податкові та неподаткові платежі, відрахування на формування окремих фондів і т.д.

За допомогою фінансового контролю перевіряються:

O дотримання економічних законів і пропорцій розподілу і перерозподілу вартості валового суспільного продукту і національного фонду;

O складання і виконання бюджету (бюджетний контроль);

O фінансовий стан і ефективність використання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів суб'єктів господарювання, бюджетних установ;

O правильність обчислення і своєчасність внесення до бюджету податкових та неподаткових платежів (податковий контроль) і ін. [2].

завданняфінансового контролю:

- Сприяти збалансованості потреб у фінансових ресурсах і розмірів грошових доходів та фондів народного господарства;

- Забезпечувати своєчасне та повне внесення податкових і неподаткових платежів до державного бюджету та інші фонди;

- Виявляти внутрішньогосподарські резерви зростання фінансових ресурсів;

- Сприяти раціональному витрачанню матеріальних цінностей та грошових ресурсів, а також правильному веденню бухгалтерського обліку;

- Забезпечувати дотримання чинного законодавства та нормативних актів по всіх фінансових питань;

- Допомагати виявленню та усуненню диспропорцій у розподілі фінансових ресурсів по галузях і територіям.

Фінансовий контроль можна класифікувати за різними ознаками.

Залежно від суб'єктів,здійснюють фінансовий контроль, розрізняють наступні види: державний; відомчий; внутрішньогосподарський; громадський; незалежний (аудиторський).

державний контроль здійснюється органами державної влади та управління (Президентом, парламентом і урядом, Міністерством фінансів і Міністерством з податків і зборів Республіки Білорусь та ін.) щодо будь-якого об'єкта контролю незалежно від його відомчої підпорядкованості. Головна мета - забезпечити мобілізацію та раціональне і ефективне використання фінансових ресурсів країни у виробничій і невиробничій сферах. В основу організації державного контролю покладено такі принципи: Незалежності, гласності, законності, об'єктивності, відповідальності.

відомчий контроль проводиться контрольно-ревізійними управліннями (відділами) галузевих міністерств і відомств, об'єднань, виконкомів місцевих органів влади та ін. Його об'єктом є фінансово-господарська діяльність підвідомчих підприємств, установ.

внутрішньогосподарський контроль здійснюється економічними і фінансовими службами підприємств, організацій і установ. Його об'єктом виступає фінансово-господарська діяльність самого підприємства (об'єднання), а також його структурних підрозділів (цехів, відділів та ін.).

громадський контроль окремих фізичні особи (фахівці) або групи осіб (ревізійні комісії) в партійних, профспілкових, садівничих та інших громадських організаціях. Його об'єктом є фінансова діяльність даних організацій.

Незалежний (аудиторський) контроль проводиться спеціальними позавідомчої органами: аудиторськими фірмами, індивідуальними підприємцями. Його об'єктом є фінансово-господарська діяльність підприємств, що перевіряються, установ, організацій.

за сфері фінансової діяльностірозрізняють: бюджетний, податковий, митний, валютний, кредитний, страховий, інвестиційний контроль, контроль за грошовою масою.

за формамии в залежності від часу проведення фінансовий контроль ділиться на попередній, поточний і наступний.

За методами проведення види фінансового контролю поділяються на: спостереження, перевірка, обстеження, нагляд, економічний аналіз, ревізія.

спостереження передбачає загальне ознайомлення зі станом фінансової діяльності об'єкта контролю.

Перевірка проводиться з окремих питань фінансово-господарської діяльності на основі звітних, балансових і видаткових документів.

обстеження охоплює більш широке коло фінансово-економічних показників.

нагляд проводиться за економічними суб'єктами, які отримали ліцензію на той чи інший вид фінансової діяльності. Наприклад, Національний банк Республіки Білорусь здійснюють нагляд за діяльністю комерційних банків.

економічний аналіз як метод фінансового контролю ґрунтується на детальному вивченні періодичної і річної фінансово-бухгалтерської звітності.

ревізія - Найбільш поширена і дуже важлива форма фінансового контролю, яка передбачає глибоке і повне вивчення фінансово-господарської діяльності підприємств, установ, організацій. В економічній літературі види ревізій класифікують за рядом ознак [2].

Система органів фінансового контролю країни багато в чому залежить від державного устрою і функцій державних і недержавних органів управління.

У Республіці Білорусь на вищому рівні управління державний фінансовий контрольздійснюють органи державної влади та управління: Президент, парламент, уряд країни.

У Білорусі важливим органом фінансового контролю з боку представницької влади є Комітет державного контролю. Систему державного контролю утворюють Комітет державного контролю та його територіальні органи в усіх областях і столиці. За рішенням Президента Республіки Білорусь територіальні органи Комітету державного контролю можуть створюватися в містах і районах республіки.

Комітет державного контролю включає більше 15 головних управлінь (наприклад, Головне управління бюджетно-фінансового контролю, Головне управління контролю за банківською діяльністю та ін.).

Основні форми контролю, які використовуються органами Комітету державного контролю, - тематичні перевірки і ревізії. Посадові особи Комітету державного контролю мають широкі права.

Контроль з боку уряду проявляється в тому, що воно розробляє і подає Президентові країни для внесення в парламент проект бюджету і звіти про його виконання, забезпечує проведення єдиної економічної, фінансової, кредитної та грошової політики. Крім цього, уряд відповідає за виконання законів країни і декретів, указів і розпоряджень Глави держави, воно має право скасовувати акти міністерств та інших органів державного управління.

Оперативний фінансовий контроль в Білорусі здійснюють насамперед Міністерство фінансів, Міністерство з податків і зборів, Національний банк і Державний митний комітет Республіки Білорусь.

органи Головного державного казначейства Республіки Білорусь здійснюють оперативний контроль за виконанням дохідної частини бюджету, ефективним витрачанням за цільовим призначенням коштів республіканського бюджету, позабюджетних і цільових бюджетних фондів, за дотриманням банківськими установами правил касового виконання бюджету. Органи казначейства складають звіт про виконання республіканського бюджету за минулий рік і представляють його уряду.

Важливе місце в системі фінансового контролю займає Міністерство з податків і зборів Республіки Білорусь. Основне завдання податкових органів - забезпечити роботу єдиної системи контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати податків та інших обов'язкових платежів.

Важливі контрольні функції виконує Національний банк Республіки Білорусь. Відповідно до законодавства він організовує і здійснює валютний контроль; виробляє державну реєстрацію банків і небанківських кредитно-фінансових організацій та видачу їм ліцензій; розробляє і затверджує методику бухгалтерського обліку і звітності для банків і небанківських кредитно-фінансових організацій; визначає порядок проведення безготівкових та готівкових розрахунків; контролює забезпечення безпеки і захисту інформації в банківській системі та ін.

До складу органів, які здійснюють фінансовий контроль, входить і Державний митний комітет Республіки Білорусь. Він виконує наступні функції: веде боротьбу з контрабандою, адміністративними митними правопорушеннями; здійснює і вдосконалює митний контроль і митне оформлення; веде валютний контроль в межах своєї компетенції та ін.

Відомчий фінансовий контроль здійснюється міністерствами, державними комітетами, іншими органами управління на підвідомчих їм підприємствах, в установах і організаціях. Для цих цілей у складі центральних органів виконавчої влади створюються контрольно-ревізійні управління (відділи, групи).

Органами внутрішньогосподарського фінансового контролю є спеціальні структурні підрозділи підприємств, установ та організацій - зазвичай фінансові та планово-фінансові відділи, бухгалтерії.



Попередня   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19

коротка характеристика | Державні цільові бюджетні та позабюджетні фонди | Державний кредит, його форми. Державний борг | І його роль в макроекономічному регулюванні | Доходи бюджету, їх склад і структура. Методи мобілізації грошових коштів до бюджету | Бюджетний дефіцит: поняття, функції, види, шляхи скорочення | Бюджетної системи держави | Тема 1.4 | Складові частини фінансової політики, їх характеристика | На сучасному етапі розвитку |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати