загрузка...
загрузка...
На головну

Теорія економіки пропозиції. Сукупна пропозиція - головний фактор державного регулювання. крива Лаффера

  1. Погодження - теорія
  2. Склад видатків бюджету на галузі національної економіки
  3. Ek - R) - премія за ризик, якщо k-й фактор дорівнює 1.
  4. II. Національний інтерес як головний принцип зовнішньої політики в Новий час
  5. III група - захворювання з аліментарних чинників ризику розвитку патології.
  6. III. ТЕОРІЯ ЗОВНІШНІХ І ВЗАЄМНИХ ВПЛИВІВ
  7. IV. ТЕОРІЯ ІМОВІРНОСТІ І МАТЕМАТИЧНА

На рубежі 1970-1980-х років теоретичну основу сучасного консерватизму в США поповнила теорія економіки пропозиції. Видатними представниками цієї теорії є А. Лаффер, М. Фелдстайн, Дж. Гилдер, М. Еванс. Термін «економіка пропозиції» був введений американським економістом Г. Стейн.

На думку представників теорії економіки пропозиції, для оздоровлення економіки необхідно орієнтуватися не на сукупний попит, а на сукупну пропозицію. Прихильники теорії економіки пропозиції вважають, що стимулювання попиту не може привести до гарних довгострокових результатів.

Теорія економіки пропозиції, на противагу кейнсианству, віддає перевагу пропозиції як фактору економічного зростання. Основна ідея цієї теорії полягає у відході від кейнсіанських методів стимулювання попиту, перенесення зусиль на підтримку факторів, що визначають пропозицію.

Теорія економіки пропозиції, по суті, спирається на закон ринків Сея. Головне - виробництво товарів, їх пропозиція, а купівельна спроможність, необхідна для того, щоб ці товари були реалізовані, виникне в процесі самого виробництва.

Держава повинна орієнтуватися на заохочення пропозиції (накопичення капіталу, інвестиції в приватний бізнес), а для цього в першу чергу знижувати податки. Прихильники теорії пропозиції розцінюють податкову політику як найважливіший інструмент державного регулювання. Головною перешкодою на шляху розширення пропозиції, на їхню думку, є рівень і структура податків.

Надмірно високі податки негативно впливають на стимули до праці і інвестиції. З податковими стимулами зв'язується підвищення прибутковості капіталовкладень, наближення її до рівня, властивого вільного ринку, результатом чого має стати збільшення норми і маси накопичення. Зниження податків викличе зростання заощаджень, підвищить ефективність капіталовкладень, прискорить науково-технічний прогрес, в кінцевому рахунку, призведе до стійкого зростання виробництва. Податкова політика, яка заохочує заощадження корпорацій, сприятиме зростанню сукупних інвестицій. Це допоможе утворенню нових робочих місць, причому, що особливо важливо, збільшення зайнятості буде відбуватися неінфляційним шляхом. Зниженню безробіття має сприяти зміна переваг робочих на користь зайнятості (адже реальні доходи після оподаткування зростуть) і, відповідно, збільшення пропозиції праці.

Держава, на думку представників цієї теорії, є основним винуватцем інфляційних процесів. Причини стагфляції вони бачать у високих податкових ставках, в політиці держави, що провокує зростання витрат. Представниками теорії економіки пропозиції висунута теорія «інфляції податків». Високі податки викликають уповільнення виробництва товарів внаслідок зростання витрат, що, в свою чергу, призводить до інфляції. Інші прихильники теорії економіки пропозиції вважають, що основним імпульсом до розгортання інфляції є зростання грошової маси, а податки підсилюють інфляційні процеси. Для зниження загального рівня цін теоретики економіки пропозиції пропонують скорочувати державні витрати і податки. За їхніми розрахунками, зниження податкових ставок на прибуток до оптимального рівня призведе в довгостроковому періоді до зниження зростання цін більш ніж на 4%.

Боротьба з інфляцією і стимулювання економічного зростання вимагають одного і того ж інструмента - зниження податків. У відповідь на додаткові стимули у вигляді зниження податків фірми будуть нарощувати виробництво, а маса податкових надходжень збільшиться, незважаючи на зменшення податкових ставок. Довгостроковим наслідком зниження податкових ставок буде не зростання бюджетного дефіциту, а, навпаки, його скорочення, що допоможе стабілізації інфляційного процесу. Цей висновок відомо в світовій економічній науці як ефект Лаффера.

Ефект Лаффера був виявлений в ході математичного дослідження двох функцій, які фіксують залежність податкових надходжень до бюджету від податкових ставок на прибуток і заробітну плату. Воно показало існування певного (оптимального) рівня податкових ставок, при якому функція державних доходів сягає максимуму, а також зменшення останньої в випадках, коли цей рівень більше або менше оптимальної позначки. Тільки після цього почалося докладне вивчення ефекту Лаффера за допомогою економетричної техніки (для різних країн, різних періодів і т.п.) і з'явилося його словесний опис. Графічна інтерпретація цієї залежності представлена ??на рис. 21.4. На графіку по осі абсцис відкладений обсяг податкових доходів держави Y, а по осі ординат розмір податкової ставки у відсотках X (вона змінюється від 1 до 100%).

 
 


Мал. 21.4. крива Лаффера

Спочатку, по А. Лафферу, підвищуючи податкову ставку, держава збільшує масу своїх податкових доходів, але це має місце лише до певної точки (точка А). У цій точці податкові доходи досягають своєї максимальної величини Ya. Після її проходження подальше підвищення податкових ставок веде до зменшення податкових надходжень внаслідок різко негативного впливу надмірно високих податків на економічну активність (рух від точки А до точки В, Yb а). Тому зниження податкових ставок на відрізку АВ кривої Лаффера викличе не скорочення, а збільшення маси податкових доходів держави і призведе до скорочення дефіциту держбюджету.

Точка А відповідає максимальному розміру податкових надходжень до бюджету держави (це спостерігається при ставці податку приблизно в 45%). Однакові податкові надходження можуть бути отримані при податковій ставці Хb, І ставкою, що лежить нижче точки Ха. У точці B ставка податку дорівнює приблизно 60%, але такі ж податкові доходи держави відповідають ставкою податку приблизно 35%. відрізок YbYa на осі абсцис відповідає величині податків, які бюджет держави недоотримав. На базі даних американської статистики А. Лаффер розрахував, що, коли податкова ставка перевищує 50%, різко знижується ділова активність. Однак крива Лаффера не дає однозначної відповіді на питання, при якому розмірі ставки податку державні податкові доходи досягають свого максимуму. Для різних країн оптимальні рівні ставки податку будуть різними.

Згідно з концепцією А. Лаффера, зменшення податкових ставок може викликати лише короткочасне скорочення обсягу державних податкових доходів. У тривалій перспективі цей захід забезпечить зростання заощаджень, інвестицій, виробництва, зайнятості, а отже, сукупних доходів, що підлягають оподаткуванню. Цей процес (рух від B до А) можливий при прогресивній системі оподаткування та здійсненні такої реформи, яка передбачає зниження ставок головним чином на високі доходи і прибутки корпорацій.

Податкова політика повинна спиратися на ефект А. Лаффера. Основним напрямком радикальної реформи системи оподаткування вважається значне зменшення граничних податкових ставок, що повинно більш повно розкрити можливості ринкової системи.

В кінцевому підсумку зростуть державні доходи, зменшиться дефіцит бюджету, відбудеться гальмування інфляції та прискорення економічного зростання. Критерієм оптимальності податкової політики вважається максимум державних податкових доходів.

Зниження податкових ставок має бути диференційованим. Наприклад, прихильники теорії економіки пропозиції пропонують більшою мірою скоротити ті види податків, які дадуть максимальну граничну віддачу з точки зору зростання накопичення капіталу і зайнятості. В першу чергу це відноситься до податків на доходи від капіталовкладень. Істотна роль відводиться також реформу оподаткування осіб з високими доходами. Представники теорії економіки пропозиції вважають, що це дасть сильніший ефект, тому що багатьох відрізняє більша схильність до заощадження в порівнянні з бідними.

Податкова реформа принесе збільшення приватних заощаджень і кредитних ресурсів, розширить фінансову основу економічного зростання, усуне шкідливий для економіки перекіс в сторону поточного споживання. Зміни в податковій політиці повинні привести, за розрахунками теоретиків, до ослаблення інфляційних очікувань, до появи дефляційних мотивів в психології споживачів, які спонукають більшою мірою до заощадження виникає приросту доходу, ніж до його споживання.

Обсяг особистих заощаджень, вважають прихильники теорії економіки пропозиції, збільшиться настільки, що буде достатнім як для приватних інвестицій, так і для фінансування тимчасового дефіциту державного бюджету. Особисті заощадження розглядаються в якості своєрідного фонду грошових коштів, що дозволяє розміщувати додаткові боргові зобов'язання держави, не вдаючись до емісії.

Таким чином, в зниженні податкових ставок прихильники теорії економіки пропозиції бачать головний шлях до вирішення багатьох проблем сучасної економіки.



Попередня   39   40   41   42   43   44   45   46   47   48   49   50   51   52   53   54   Наступна

Цілі та інструменти грошово-кредитної політики. Передавальний механізм монетарної політики | бібліографічний список | Сутність, функції та основні риси фінансів | Державний бюджет. Бюджетна система Росії | Сутність і роль податків | Податкова система Російської Федерації | Державний борг | бібліографічний список | Класична школа економічної теорії | Кейнсіанська економічна теорія: основні положення. Кейнсіанський механізм фіскальної та грошово-кредитної політики |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати