загрузка...
загрузка...
На головну

Основні елементи фінансової політики держави.

  1. Amp; 10. Основні напрямки сучасної філософія історії
  2. I Основні інформаційні процеси і їх реалізація за допомогою комп'ютерів
  3. I. Основні і допоміжні процеси
  4. I. САМОСТІЙНІСТЬ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ЗАЛЕЖИТЬ ВІД ЇХ ФІНАНСОВОЇ КОМПЕТЕНЦІЇ
  5. II. 6.4. Основні види діяльності та їх розвиток у людини
  6. II. Національний інтерес як головний принцип зовнішньої політики в Новий час
  7. II. Основні завдання та їх реалізація

Фінансова політика держави включає наступні основні частини: податкову, бюджетну, грошово-кредитну і цінову політику.

податкова політика - Це стратегія і тактика держави щодо вироблення форм фінансових відносин, що дозволяють виробляти пряме вилучення частини доходів у суб'єктів господарювання і населення в бюджет країни. Своє призначення податки виконують через фіскальну і регулюючу (стимулюючу) функції. Фіскальна функція реалізується за допомогою вилучення доходів населення і господарюючих суб'єктів для формування бюджетного фонду. Регулююча функція виражається через економічні важелі впливу на посилення мотивів до праці, економного витрачання фінансових ресурсів, фінансову підтримку ринкових реформ; вона також впливає на відтворювальний процес, стимулюючи або стримуючи його розвиток.

Раціональна податкова політика повинна ґрунтуватися на певних принципах:

-рівень податкової ставки слід встановлювати з урахуванням можливостей платника податків, тобто величини його доходів;

-однократность оподаткування (інакше до моменту, коли товар дійде до споживача, його ціна буде невиправдано завищеною);

-процедури обчислення і погашення податкових платежів повинні бути простими, зрозумілими і зручними для платників податків, а крім того - адаптованими до сучасних умов господарювання;

-необхідно підтримувати соціальну рівновагу, коригуючи співвідношення доходів окремих груп, щоб згладити нерівність між ними, не допустити різке розшарування суспільства.

Податкова політика відрізняється динамічним характером, вона модифікується і удосконалюється відповідно до змін економічних умов господарювання, з урахуванням завдань, що вирішуються в зв'язку з розширенням інноваційних процесів і поліпшенням соціальної сфери.

Податкова система початкового періоду забезпечувала пільгове оподаткування сільського господарства і прибутку підприємств, що спрямовується на технічне переозброєння виробництва. Одночасно звільнялися від оподаткування доходи непрацездатних і малозабезпечених громадян, а також кошти, що направляються на благодійні цілі. Разом з тим слід визнати, що податкова політика не стимулювала в належній мірі зростання виробництва, не забезпечувала однократность оподаткування окремих об'єктів (прибуток, заробітна плата, амортизація).

У наступні роки держава прийняла ряд законів, спрямованих на вдосконалення системи оподаткування в частині уніфікації окремих податкових платежів, зниження податкового тягаря, стимулювання ділової активності підприємств і т.д. В результаті реалізації Програми соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2006-2012 роки скасовано 28 податкових платежів, оптимізований порядок обчислення і сплати ПДВ, податку на прибуток, екологічного податку та платежів за землю, введено електронне податкове декларування. З метою стимулювання розвитку виробництва продукції (робіт, послуг) в сільській місцевості та малих населених пунктах передбачено суттєві податкові пільги організаціям, що здійснюють виробничу діяльність в зазначених пунктах.

Зниження податкового навантаження дає шанс платникам податків направити залишаються в їхньому розпорядженні додаткові кошти на розширення виробництва і поліпшення добробуту населення. Основну роль по реалізації бюджетно-податкової політики в Республіці Білорусь виконують Міністерство фінансів і Міністерство з податків і зборів.

Податкова політика тісно пов'язана з бюджетною політикою: перша забезпечує формування бюджетних доходів, впливає на їх обсяг і стійкість; друга - через спрямування бюджетних коштів, тобто витрати, впливає на розвиток господарства і відбивається на життєвому рівні громадян, доходи яких і є об'єктом оподаткування.

Бюджетна політика - це сукупність цілей і завдань, прийнятих рішень і здійснюваних органами влади заходів, спрямованих на розподіл фонду грошових коштів держави і використання цих коштів за галузевим, територіальним, цільовим призначенням. Вона орієнтована на досягнення збалансованого бюджету по доходах і видатках, на подолання бюджетного дефіциту. Бюджетна політика базується на стратегічних програмах розвитку економіки, соціальної сфери і забезпечення безпеки країни, що закладають основні параметри і темпи розвитку окремих галузей і сфер, а також джерела їх фінансування. Ці програми конкретизуються на кожен поточний рік. Головні складові бюджетної політики держави такі:

-встановлення термінів дії і форм реалізації бюджетної політики, визначення структури державного бюджету;

-обгрунтування обсягу, видів і часу надходження доходів;

-визначення обсягу і структури витрат по галузям і конкретним групам господарюючих суб'єктів;

-реалізація механізму фінансування намічених заходів і форм контролю за цільовим і ефективним використанням інвестицій.

Основними напрямками реалізації бюджетно-податкової політики на 2011-2015 роки є:

· Зниження податкового навантаження на прибуток і фонд заробітної плати організацій;

· Спрощення порядку обчислення та сплати основних податків і зборів, розвиток системи електронного податкового декларування;

· Підвищення ефективності управління державними фінансами;

· Диверсифікація фінансових інструментів запозичень і підвищення ефективності використання державних позик;

· Вдосконалення системи управління державним боргом в органах місцевого управління і самоврядування.

Реалізація зазначених напрямків дозволить довести частку податкових доходів консолідованого бюджету в ВВП до 25,4% (в 2012 р - 29,8%), зменшити дефіцит консолідованого бюджету до 1,5% від ВВП.

Грошово-кредитна політика - сукупність заходів, спрямованих на зміну грошової маси в обігу, обсягу кредитів, рівня процентних ставок та інших показників грошового обігу та ринку позичкових капіталів, для досягнення і підтримки високого рівня економіки країни, стабілізації цін; зміцнення національної грошової одиниці, зменшення інфляції. Поточна грошово-кредитна політика спрямована на: надання кредитів суб'єктам господарювання та населенню на більш привабливих умовах; розвиток фінансового ринку; підвищення стійкості білоруського рубля; впровадження інновацій в банківську сферу; залучення іноземних інвестицій в реальний сектор економіки.

Грошова політика включає дві основні частини:

1) емісійна політика - пов'язана з випуском грошових знаків і їх зверненням. Від неї залежить обгрунтованість обсягу випущених грошових знаків, необхідних для виконання ними функцій обігу і платежу. З цією метою враховуються кількість випущеної продукції та послуг, рівень цін на них, використання безготівкових розрахунків, ступінь розвиненості кредиту і швидкість обігу грошей;

2) валютна політика - спрямована на забезпечення стабільності національної валюти і своєчасне здійснення міжнародних розрахунків. Держава централізовано регулює формування курсових тенденцій, вигідних для країни, контролює валютні операції, відстежує зміни валютного курсу та обсягу золотовалютного резерву. Ефективність регулюючих дій досягається за допомогою створення раціональної правової бази та ведення постійного моніторингу.

Кредитна політика держави відповідає за посилення ролі кредиту в задоволенні потреб функціонування і розвитку господарюючих суб'єктів. Розширення кредитних послуг населенню - один з найважливіших джерел фінансування житлового господарства та спосіб збільшення попиту на продовольчі і промислові товари.

Головними завданнями грошово-кредитної політики Білорусі на 2011-2015 роки є забезпечення стійкості білоруського рубля і підтримання фінансової стабільності шляхом проведення ефективної монетарної політики. Напрями реалізації цих завдань передбачають:

· Поступовий перехід в рамках прив'язки до кошика іноземних валют до більш гнучкого формування обмінного курсу;

· Формування золотовалютних резервів на рівні, що забезпечує економічну безпеку країни;

· Вдосконалення системи рефінансування банків, заснованої на ринкових умовах формування ціни ресурсів, що дозволить підвищити ефективність процентної політики і знизити процентні ризики для банківської системи;

· Підтримання процентних ставок на позитивному рівні, що забезпечує збереження і привабливість ресурсів в національній валюті, і доступність банківського кредиту для нефінансового сектора економіки.

В результаті реалізації цих напрямків буде забезпечена стабільність курсу білоруського рубля до кошика валют у коридорі + (-) 10%, ставка рефінансування Національного банку буде знижена до 6-8% до 2015 р., Приріст індексу споживчих цін не перевищить 5-6%.

Цінова політика - це стратегія і тактика держави з регулювання процесу ціноутворення та виробленні форм фінансових відносин, пов'язаних з отриманням доходів до бюджету держави. Основними завданнями цінової політики на 2011- 2015 роки є:

- Перехід до ринкових механізмів ціноутворення, що сприяє підвищенню якості та конкурентоспроможності товарів, робіт, послуг;

- Виключення втручання органів державного управління в процес ціноутворення суб'єктів підприємницької діяльності;

- Скасування обмежень надбавок в оптовій і роздрібній торгівлі і обов'язкового складання економічного обгрунтування застосовуваних цін (тарифів) на товари, роботи, послуги;

- Збереження державного регулювання цін тільки на продукцію організацій-монополістів і соціально значущі товари, роботи, послуги, що визначають життєвий рівень населення.

Адаптація всіх складових частин фінансової політики до сучасних умов господарювання сприяє динамічному розвитку громадських і соціальних процесів.

Тема 1.6: Організація контролю за ефективністю використання фінансових ресурсів



Попередня   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   Наступна

Поняття, сутність і об'єктивна необхідність фінансів. | Загальна характеристика фінансової системи, її сфери і ланки. | Управління фінансовою системою держави. | Поняття і сутність державного бюджету, його функції | Бюджетне пристрій і принципи побудови бюджетної системи держави | Бюджетний процес, його етапи | Джерела формування державного бюджету | Витрати державного бюджету і їх роль в задоволенні загальнодержавних потреб | Дефіцит бюджету | Органи державного фінансового контролю, їх основні функції. |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати