Головна

Бюджетний процес, його етапи

  1. III. Основні етапи міжнародних відносин в Новий час.
  2. А) Основні етапи китайської філософії.
  3. А) Процес, діяльність як основний спосіб існування психічного
  4. Апологетика, патристика і схоластика як етапи розвитку середньовічної філософії.
  5. Буржуазна мораль: етапи її розвитку
  6. Бюджетна система і бюджетний процес в місті Москві 1 сторінка
  7. Бюджетна система і бюджетний процес в місті Москві 2 сторінка

бюджетний процес - Це регламентована законодавством діяльність державних органів, Інших учасників бюджетного процесу по складання, розгляду, затвердження та виконання бюджетів, а також складання, розгляду і затвердження звітів про їх виконання.Учасниками бюджетного процесу є:

Президент Республіки Білорусь;

Парламент Республіки Білорусь;

Уряд Республіки Білорусь;

місцеві Ради депутатів;

місцеві виконавчі і розпорядчі органи;

органи Комітету державного контролю Республіки Білорусь;

Національний банк Республіки Білорусь;

інші державні органи, на які законодавством покладено права і обов'язки з регулювання бюджетних відносин, організації та здійснення бюджетного процесу;

розпорядники та одержувачі бюджетних коштів;

банки, інші організації та фізичні особи, які беруть участь в бюджетному процесі.

Бюджетний процес включає в себе чотири взаємопов'язані стадії:

1. Складання проектів бюджетів на черговий рік;

2. Розгляд та затвердження бюджету країни і бюджетів органів місцевої влади;

3. Виконання бюджетів (республіканського і місцевих);

4. Складання звітів про виконання бюджетів та їх затвердження.

Зазначені стадії здійснюються протягом бюджетного періоду - Терміну, протягом якого діє затверджений бюджет. У Республіці Білорусь бюджетний період становить 12 місяців і триває з 1 січня по 31 грудня. розрізняють також рахунковий період - Це бюджетний період (бюджетний рік) і пільговий період після його закінчення (1 місяць), протягом якого завершуються операції за зобов'язаннями, прийнятими в період виконання бюджету за минулий фінансовий рік. Діяльність держави протягом терміну від початку складання державного бюджету до затвердження звіту про його виконання називається бюджетним циклом.

Послідовне вирішення завдань, що виконуються на кожному з етапів, забезпечує формування і використання централізованого фонду держави, що відповідає цілям затвердженої соціально-економічної програми розвитку.

1 етап. Організація бюджетного процесу починається з відбору учасників, встановлення термінів обґрунтування розрахункових показників по доходах і видатках консолідованого, республіканського і місцевих бюджетів. При розробці проекту бюджету враховуються:

· Напрямки бюджетно-фінансової політики;

· Параметри прогнозу соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь, державних і регіональних програм;

· Оцінка виконання бюджетів за попередній (за фактом) і поточний (очікуване) фінансові (бюджетні) роки;

· Нормативи відрахувань від республіканських податків та інших обов'язкових платежів до відповідних місцевих бюджетів.

На основі різноманітних розрахунків визначаються обсяг доходів і витрат всіх видів бюджетів, а також їх співвідношення.

Розробка проектів бюджетів знаходиться у виключній компетенції Уряду Республіки Білорусь і місцевих виконавчих і розпорядчих органів, проте його безпосереднім складанням займаються Міністерство фінансів і місцеві фінансові (виконавчі та розпорядчі) органи. Складання проекту республіканського бюджету починається не пізніше ніж за десять месяцевдо початку чергового фінансового року.

2 етап. Проект бюджету виноситься на розгляд Уряду Республіки Білорусь для детального обговорення його змісту і структури, а при необхідності - для внесення змін, що стосуються обсягу, структури доходів і витрат. Розглянуті і схвалені Урядом Республіки Білорусь проект закону про республіканський бюджет і розрахункові показники по консолідованому бюджету Республіки Білорусь на черговий фінансовий рік не пізніше 1 вересня року, що передує черговому фінансовому році, подаються на розгляд Президенту Республіки Білорусь. Проект закону про республіканський бюджет на черговий фінансовий рік вноситься в Палату представітелейне пізніше 1 листопада року, що передує черговому фінансовому році.

Затверджений проект бюджетаімеет силу закону іустанавлівает основні параметри, що характеризують:

-Обсяг доходів і витрат бюджету і їх структуру відповідно до бюджетної класифікації;

-розподілення доходів між республіканським і місцевими бюджетами, нормативи відрахувань від усіх обов'язкових платежів до бюджетів областей та м Мінська;

-Обсяг витрат республіканського бюджету по розділах і підрозділах бюджетної класифікації;

-Величина асигнувань, що фінансуються за рахунок республіканського бюджету, на державні капітальні вкладення в галузевому розрізі;

-засоби, передбачені в планованому фінансовому році на реалізацію захищених статей і цільових програм;

-розмір оборотної касової готівки (не більше суми двотижневого фонду заробітної плати, що фінансується з бюджету);

-перевищення доходів над витратами бюджету або витрат над доходами бюджету (дефіцит бюджету); граничний розмір дефіциту по республіканському бюджету, бюджетів областей та м Мінську; внутрішні і зовнішні джерела фінансування дефіциту республіканського бюджету;

-розмір приросту внутрішнього і ліміт зовнішнього державного боргу Республіки Білорусь;

-ліміт участі Національного банку Республіки Білорусь в кредитуванні республіканського бюджету; розмір плати за обслуговування Національним банком Республіки Білорусь державного внутрішнього боргу та інші показники.

Після затвердження республіканського бюджету і нормативів відрахувань від регулюючих доходів в консолідовані бюджети областей та бюджет м Мінська здійснюється остаточне складання обласних бюджетів, бюджету м Мінська і розрахункових показників за консолідованим бюджетам районів, бюджетам міст обласного підпорядкування та обласним бюджетам для визначення нормативів відрахувань від регулюючих доходів до цих бюджетів і сум міжбюджетних трансфертів.

Ухвалення закону про республіканський бюджет на черговий фінансовий рік осуществляетсяне пізніше 1 грудня року, Що передує черговому фінансовому році. Прийняття рішень місцевими Советамідепутатов про бюджет на черговий фінансовий рік здійснюється до початку запланованого фінансового року.

3 етап. ЗАдачі виконання бюджету можна об'єднати в дві групи:

1) по дохідній частині:

-забезпечення своєчасної і повної акумуляції доходів бюджетів всіх видів;

-розподілення доходів між республіканським і місцевими бюджетами відповідно до затверджених нормативів від регулюючих доходів;

-облік всіх джерел надходжень до бюджету і складання звітності за видами доходів;

2) по видатковій частині:

-Своєчасне і повне фінансування запланованих заходів в розрізі розділів і підрозділів бюджетної класифікації;

-первоочередное забезпечення фінансовими ресурсами пріоритетних соціальних і економічних напрямків з урахуванням оцінки їх реального стану;

-контроль за раціональним і цільовим використанням бюджетних ресурсів.

Відповідальність за виконання відповідних бюджетів покладено на Уряд Республіки Білорусь, місцеві виконавчі і розпорядчі органи влади.

Протягом фінансового (бюджетного) року до дохідної та видаткової частини бюджету можуть вноситися зміни на підставі Законів Республіки Білорусь, актів Президента Республіки Білорусь і Уряду Республіки Білорусь, рішень місцевих Рад депутатів - в межах затвердженого бюджету та наданих їм прав. Збільшення або зменшення обсягу доходів і витрат республіканського бюджету проводиться Парламентом Республіки Білорусь або (за його дорученням) Президентом Республіки Білорусь; місцевих бюджетів - відповідними місцевими Радами депутатів. У процесі виконання бюджетів Міністерство фінансів Республіки Білорусь і місцеві фінансові органи мають право вносити зміни в квартальні призначення і в статті витрат відповідних бюджетів в межах затверджених річних асигнувань по розділах і підрозділах функціональної бюджетної та відомчої класифікацій витрат бюджету. Безпосередньо виконанням бюджету займаються фінансові органи, казначейство і кредитні установи.

Міністерство фінансів Республіки Білорусь, його територіальні фінансові органи складають бюджетну розпис, в якій конкретизуються доходи бюджетів і їх розподіл протягом поточних року і кварталу. Бюджетні асигнування, передбачені бюджетним розписом одержувачам бюджетних коштів, є підставою для затвердження бюджетних кошторисів. бюджетна кошторис є основним фінансовим планом, який визначає обсяг, цільове спрямування і розподіл бюджетних коштів відповідно до бюджетного розпису для виконання бюджетною організацією своїх функцій.

Активну участь в забезпеченні своєчасної та повної мобілізації доходів бюджету приймають податкові органи, які займаються збором податкових платежів, контролем за правильністю їх обчислення і своєчасністю сплати.

Функціікассового виконання бюджетавозложени на кредитні установи і казначейську систему. У Республіці Білорусь застосовується змішана система виконання бюджету. Банковская система займається прийомом грошових надходжень і їх розподілом за окремими видами бюджетів. казначейство організовує виконання бюджету за видатками (тобто фінансує передбачені бюджетом заходи), регулює відносини між бюджетами різних рівнів та позабюджетними фондами, реалізує управління і обслуговування державного боргу.

Засоби з республіканського бюджету перечісляютсяс єдиного казначейського рахунку Міністерства фінансів в Національному банку Республіки Білорусь і рахунків територіальних органів державного казначейства в установах ВАТ «Ощадний банк« Беларусбанк »відповідно до платіжних доручень, які подані розпорядниками коштів, на рахунки постачальників (підрядників) товарів (робіт, послуг), оплачуваних за рахунок коштів бюджету, як правило, минаючи поточні рахунки распорядітелейбюджетних засобів.

Керуючись планом і графіком фінансування витрат республіканського бюджету, поточним залишком коштів на Єдиному казначейському рахунку, Головне государственноеказначейство виробляє фінансування витрат республіканського бюджету з урахуванням пріоритетності платежів.

4 етап. Результати виконання бюджету відображаються в звіті про фактичні надходження доходів і використання бюджетних асигнувань. Міністерство фінансів Республіки Білорусь (органи казначейства) складає звіт про виконання консолідованого бюджету республіки за попередній фінансовий (бюджетний) рік, ґрунтуючись на звітах про виконання республіканського бюджету та бюджетів областей та м Мінська) і представляє його в формі проекту закону Уряду Республіки Білорусь на розгляд і твердження. Схвалений Урядом проект закону про затвердження звіту про виконання республіканського бюджету за звітний рік представляється Президенту, який вносить його до Палати представників для затвердження в термін, не більше п'яти місяців з дня закінчення звітного фінансового року.



Попередня   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   Наступна

Поняття, сутність і об'єктивна необхідність фінансів. | Загальна характеристика фінансової системи, її сфери і ланки. | Управління фінансовою системою держави. | Поняття і сутність державного бюджету, його функції | Витрати державного бюджету і їх роль в задоволенні загальнодержавних потреб | Дефіцит бюджету | Цільові бюджетні та позабюджетні фонди | Основні елементи фінансової політики держави. | Поняття, сутність, форми і методи фінансового контролю | Органи державного фінансового контролю, їх основні функції. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати