На головну

Механізм роботи політичної системи

  1. Amp; 8. Держава - ядро ??політичної організації суспільства
  2. B.3. Системи економетричних рівнянь
  3. D.3. Системи економетричних рівнянь
  4. Divide; несталий і перехідні режими роботи насосів
  5. I. КУРСОВІ РОБОТИ
  6. I. Суб'єктивні методи дослідження ендокринної системи.
  7. I.Суб'ектівние методи дослідження кровотворної системи.

Всі ці досить абстрактні міркування про політичну систему необхідні нам для того, щоб скласти уявлення про те, як вона працює. Одним з перших спробував відповісти на цей питання американський політолог Джон Істон. Логіка його міркувань зводилася до того, що закони, за якими існують соціальні системи, в цілому подібні до тих, за якими існують системи біологічні. Наприклад, людина живе в якійсь середовищі, з якої отримує повітря, їжу, воду. Він вбирає їх в себе, переробляє і реагує збільшенням або зменшенням ваги, підвищенням або зниженням температури і т.п. Політична система також існує в певному соціальному середовищі і взаємодіє з нею за принципом«Входу-виходу».

З зовнішнього середовища в політичну систему надходять сигнали, імпульси у вигляді різноманітної інформації ("Вхід"). Вона виходить насамперед від самих громадян і їх груп інтересів, які можуть що-небудь вимагати відуряду (Держави, місцевого самоврядування) або, навпаки, відкидати будь-яке його втручання. Люди можуть підтримувати дії уряду, протестувати або ставитися до них з байдужістю. Крім того, імпульси надходять від інших держав та й, нарешті, від самої природи, що сигналізує про зміни або неблагополуччя (виснаження природних ресурсів, екологічний дисбаланс і ін.). Таким чином, імпульси, що надходять на вхід, можна звести до трьох типів: політичні вимоги, підтримка і апатія.

вимога можна визначити як активне і публічне вираження думки з приводу правомірності або неправомірності рішень і дій уряду. Розрізняють такі види вимог: вузькі і широкі, розподільні, регулятивні і комунікативні. Вимоги мають тенденцію послаблювати політичну систему.

підтримка означає вираз солідарності з рішеннями і діями уряду або цінностями політичної системи. Підтримка забезпечує відносну стабільність інститутів влади і згоду між членами політичної спільноти. Тому вона веде до посиленню політичної системи.

Залежно від джерела політична підтримка може бути двох видів: емоційна (безумовна, дифузна) та інструментальна (умовна, специфічна). емоційна підтримка не пов'язана результатами соціально-економічної політики, а виникає як наслідок легітимності державної влади, під впливом тривалої соціалізації. Вона проявляється у формі відданості політичним цінностям, інститутам і символам держави і тому відносно міцна і стабільна. інструментальна підтримка складається під впливом результативності політики уряду: «Я роблю щось для моєї країни, якщо вона робить щось для мене». Тому інструментальна підтримка умовна, менш міцна і більш схильна до ерозії. Політичні системи розрізняються собою різними комбінаціями емоційної та інструментальної підтримки.

апатіяозначає політичну індиферентність, зовні байдуже ставлення до політики з боку певної частини населення. Залежно від причин і масштабів поширення політична апатія може грати як позитивну, так і негативну роль у функціонуванні політичної системи. позитивний сенс політичної апатії полягає в тому, що в помірних розмірах вона може бути вираженням права людини на аполітичність або результатом невтручання влади в повсякденне життя людей. Така апатія виконує функцію захисту системи від широкої політизації суспільства, привнесення в процес прийняття рішень недостатню компетентність і емоційної неврівноваженості мас. Однак апатія може надавати негативний, дисфункциональное вплив на політичну систему, якщо вона охоплює найширші верстви суспільства і стає симптомом її делегітимізації, наростаючого відчуження народу від влади, прихованого невдоволення діями уряду, невіри в можливості системи. В цьому випадку масова апатія може обернутися вибухом політичних вимог, зміщенням уряду і навіть загибеллю політичної системи.

Політична система в особі політичних партій і уряду вловлює всі ці імпульси, сортує і переробляє їх. Перетворення вхідних факторів у відповідні реакції системи означає процес конверсії.Відповіді уряду на імпульси, одержувані ззовні, виражаються у формулюванні та втіленні в життяполітичного курсу («Вихід»), Або політичних рішень і дій.політичні рішеннямають форму законів, виконавчих постанов и рішень судів. політичні дії здійснюються у вигляді системи заходів з проведення конкретної політики (Економічної, соціальної, культурної і т. Д.). Уряд забезпечує вироблення і здійснення політичного курсу через спеціалізовані органи (структури) - парламент, місцеві легіслатури, адміністративно-бюрократичні установи і суди. З їх допомогою рішення і дії спрямовуються в середу, де вони обмірковують і оцінюються громадянами і групами інтересів, що викликає нові імпульси і ... весь цикл повторюється заново («Петля зворотного зв'язку»).

Загальне знайомство з даною моделлю політичної системи дозволяє помітити, що в її роботі величезну роль граютькомунікації. Вони в чомусь схожі на кровоносну систему людини. Його організм здоровий, поки по судинах безперешкодно тече кров. Але навіть невелике порушення в системі кровообігу загрожує людині хворобою і навіть загибеллю. Так і в політиці. Порушення комунікацій в політичній системі може привести до серйозної кризи. Всі комунікації, здійснювані в політичній системі, можна розділити на два основних види: формальні і неформальні. формальними ми називаємо комунікації, які встановлені офіційно, тобто визначені законами, інструкціями, розпорядженнями влади. Так, наприклад, формальними є комунікації у вигляді звітів нижчестоящих організацій вищим, проведення різного роду з'їздів, нарад, засідань. Формальні комунікації цілеспрямовано створюються для отримання і передачі інформації. Зазвичай вони здійснюються відповідно до заздалегідь встановленої процедури.

К неформальним комунікацій ми відносимо будь-які стихійно, часом нез'ясовно, що виникають потоки інформації. В теорії управління їх іноді називають «Чутками», і саме ця назва вказує на особливий характер неформальних комунікацій. Особливість «чуток» в політичній системі полягає в тому, що вони поширюються дуже швидко і практично безперешкодно. «Чуткам» не страшна субординація, вони «просочуються» навіть в закриті, секретні структури, вільно «розгулюють» по всіх куточках політичної системи. Ось чому «чутками» навмисно користуються для швидкого поширення інформації або запланованої її витоку. «Чутки» придатні і для того, щоб перевірити реакцію людей на те чи інше рішення ще до його прийняття. Серед найбільш часто зустрічаються політичних «чуток» - інформація про можливе підвищення цін, про майбутнє скорочення робочих місць, про зміни в структурах влади, про майбутні переміщеннях по сходах політичної кар'єри посадових осіб, про конфлікти керівників, особистому житті і особистих зловживаннях еліти.

4. Функції політичної системи

Найбільш всебічним підходом до розглядуфункцій політичної системи є підхід американських політологів Габріеля Алмонда і Бінгхем Пауелла. На їхню думку, існує певний набір функцій, які повинна виконувати будь-яка політична система, якщо вона не хоче загинути. Для втілення в життя цих функцій необхідні численні структури. Незважаючи на те, що функції різних систем в основному збігаються, структури, створювані для їх реалізації і відносини між ними, істотно розрізняються в протилежних типах політичних систем і на різних етапах еволюції однієї і тієї ж системи. Наприклад, конкретна політична партія може грати роль революційної, консервативної і реакційної сили в різні епохи розвитку політичної системи країни, навіть не змінюючи істотно своєї програми (КПРС).

Всі функції політичної системи Алмонд і Пауелл розділили на три групи (див. Рис. 3):

По перше, функції системи: соціалізація, рекрутування і комунікація. Вони діють постійно на вході і на виході і визначають стійкість і мінливість системи. Наприклад, від них залежить, чи збережеться монополія на владу в руках однієї політичної партії або військової хунти або ж з плином часу зросте роль в ухваленні політичних рішень конкуруючих між собою партій і законодавчих зборів.

По-друге, функції процесу: Артикуляція, агрегація, визначення політичного курсу (policymaking), здійснення політичного курсу (policy implementation), винесення судових рішень (policy adjudication). Вони пов'язують вхід і вихід політичної системи, забезпечують перетворення вимог до структур, які приймають рішення, та підтримки їм в конкретні політичні рішення, які втілюються в життя (процес конверсії).

По-третє, функції політичного курсу (Policy functions): екстрактивних (витяг), дистрибутивная (розподіл), регулятивна і символічна діють на виході політичної системи та забезпечують залучення ресурсів в систему, їх розподіл і вироблення норм, що регулюють поведінку її акторів.

Функції системи:

- політична соціалізація спрямована на підтримку спадкоємності політичної структури і політичної культури, прилучення громадян до цінностей і норм системи, навчання їх основним прийомам і навичкам політичної поведінки. У виконанні цієї функції беруть участь сім'я, система освіти, засоби масової інформації, церква, різні політичні інститути, які сприяють розвитку, посилення і трансформації найважливіших відносин до політики.

- політичне рекрутування забезпечує поповнення рядів професіоналів-управлінців і політичної еліти, а також мобілізацію (демобілізацію) громадян на участь в політичному процесі. Ця функція визначає тих, хто заповнює місця в різних політичних інститутах і терміни їх повноважень. Політичне рекрутування здійснюється через вибори, призначення, кооптацію, активну участь громадян, слухняність підданих.

- Функція політичної комунікації забезпечує діяльність прямих і зворотних зв'язків системи, обмін інформацією між громадянами і структурами.

Функції процесу:

- артикуляція інтересів - Це процес, в ході якого окремі громадяни і групи пред'являють вимоги і висловлюють підтримку тим, хто приймає політичні рішення. Перед тим як прийняти політичний курс необхідно, щоб деякі індивіди і групи в уряді і в суспільстві визначилися зі своїми уподобаннями (чого вони хочуть і що сподіваються отримати від політики). Таке визначення переваг має бути публічним і доведеним до відома влади і суспільства. Артикуляція інтересів являє собою перший крок в ході політичної конверсії. Головним чином це завдання груп інтересів.

- агрегація інтересів є їх зосередження, відбір, сортування і узагальнення, систематизацію; вироблення змістовних програм для прийняття політичних рішень. Щоб досягти ефективності, вимоги і підтримку необхідно висловити у вигляді політичних альтернатив: повинні бути високі податки або низькі, повинні влади витрачати кошти насамперед на соціальні програми або на оборону і т.п. Це необхідно для мобілізації сил суспільства на їх підтримку. У демократичних системах агрегація - це головне завдання конкурентних політичних партій.

- Визначення політичного курсу (policymaking) є діяльністю, спрямованою на прийняття правил «політичної гри», за якими діють всі основні актори системи. Альтернативні варіанти політичного курсу розглядаються структурами, відповідальними за прийняття політичних рішень. Та альтернатива, яка забезпечена найбільшими політичними ресурсами (в демократичних системах - голосами виборців), стає основою для прийняття політичного рішення, вироблення курсу, обов'язкового для реалізації. Вироблення політики - завдання законодавчих і виконавчих органів в- ласті.

- Здійснення політичного курсу (policy implementation) пов'язане з реалізацією прийнятих політичних рішень на основі діючих правил. Розроблений політичний курс повинен бути нав'язаний суспільству та втілено в життя. При цьому сам по собі він включає велику кількість напрямів і має різні аспекти. Здійснення політики - завдання виконавчих органів влади і бюрократії.

- Винесення судових рішень (policy adjudication) служить для корекції політичного курсу, визначення його відповідності введеним правилам і відповідності їх самих більш фундаментальним цінностям і нормам системи. За виконання даної функції несуть відповідальність судові органи влади.

Функції політичного курсу (policy functions):

- Екстрактивних функція (вилучення) забезпечує залучення людських, матеріальних, інформаційних та інших ресурсів, необхідних для роботи системи. Головним чином вона пов'язана з податковою політикою.

- Дистрибутивная функція (розподіл) - Здатність розподіляти предмети, послуги, почасти, статусні позиції, можливості між політичними акторами. У сучасних системах вона, головним чином, пов'язана з розподілом бюджетних коштів між різними сегментами суспільства і соціальними групами.

- регулятивна функція виражається в здатності контролювати поведінку індивідів і груп на основі поєднання переконання і примусу для забезпечення дотримання закону.

- символічна функція - Здатність відстоювати цінності суспільства всередині системи і в зовнішньому світі.

Рівень розвитку політичної системи визначається ступенем диференціації, автономії та секуляризації її елементів. Різне поєднання цих параметрів справляє визначальний вплив на майбутній стан системи.

5. «Збої» і «поломки» в роботі політичної системи

До сих пір ми вели мову в основному про ефективно і злагоджено працює політичній системі. Ми сконструювали теоретичну модель, яку дуже важко зустріти в реальному політичному житті. Те, що легко описується в теорії, не завжди можна з граничною точністю реалізувати на практиці. Так чи потрібні нам взагалі подібні ідеальні моделі? Мабуть, потрібні. Адже саме вони дозволяють знайти в реальних політичних системах ті збої і поломки, Які порушують її роботу. Зробити це було б неможливо, якби ми не мали перед очима якогось еталона. Уявіть, наприклад, автослюсаря, який все життя має справу тільки з несправними автомобілями і гадки не має, як виглядає справний. Мабуть, якість його роботи буде невисоким. Так і в нашому випадку. Подання про ідеальну модель політичної системи дозволяє помітити найбільш поширені, або типові, «хвороби» реальних політичних систем. це:

- скорочення імпульсів, надходять в політичну систему. Йдеться про ситуації, коли, за відомим висловом поета, «народ мовчить». Вимоги до політичної системи не висуваються з різних причин. Це може бути політична апатія громадян, глибоко вкорінений страх перед владою, насильницьке заборона будь-яких вимог і т.д. Політична система стає схожою на годинник, які, будучи раз заведеними, байдуже женуть стрілки вперед, незалежно від нашого бажання «підстьобнути» час або зупинити мить. Політична система не слухає і не чує своїх громадян. В результаті - невідповідність прийнятих рішень реально існуючим потребам.

- Звуження входу в політичну систему, скорочення кількості каналів, за якими може надходити інформація. Кількість комунікаційних каналів перестає відповідати обсягу інформації. На відміну від попереднього випадку, в суспільстві виникає безліч імпульсів, але вони «не поміщаються» в існуючі канали. Так, наприклад, відбувається, коли в країні погано працює судова система, і претензії громадян до влади, пов'язані з порушенням нею закону, просто нікому адресувати.

- Дисбаланс між підтримкою і вимогами. У гармонійно функціонуючої політичної системи вимоги, підтримка і апатія розподілені відносно рівномірно. Стрімке наростання потоку вимог з одночасним зменшенням підтримки може привести політичну систему до точки біфуркації, порогу її стійкості, за яким зазвичай починаються дезінтеграційні процеси. Повна відсутність підтримки означає, що система знаходиться в глибокій кризі і приречена на загибель. Якщо система тривалий час спирається на безумовну підтримку переважної більшості громадян, то вона може перестати розвиватися, перейти в стан стагнації, застою.

- Дисбаланс між емоційної та інструментальної підтримкою. Якщо обидва види підтримки гармонійно доповнюють один одного, ми маємо справу зі стабільними і процвітаючими системами. У сучасних демократіях емоційна підтримка адресована, в першу чергу, системі, її цінностям, а інструментальна - конкретному уряду. Якщо уряд здійснює неефективну політику, то воно втрачає інструментальну підтримку; одночасно посилюється вплив опозиції, і відбувається зміна влади. Однак збереження емоційної підтримки дозволяє політичній системі залишатися незмінною, не втрачаючи здатності до саморозвитку ( «динамічна стабільність»).

У тому випадку, якщо система задовільно справляється зі своїми функціями, але не має емоційної підтримки, вона знаходить її з плином часу. Виняток становлять радикально орієнтовані групи населення, а також національні меншини, які можуть і в економічно розвинених країнах виступати проти існуючого ладу.

Якщо в результаті кризи ефективність уряду різко падає, воно може спертися на емоційну підтримку, адресовану до системи, і використовувати її в якості основи для консолідації нації в боротьбі з економічними труднощами (США в роки великої депресії 1929-1933 рр.).

Криза є набагато небезпечнішим для систем, які не встигли забезпечити себе емоційною підтримкою або розтратили її. В такому випадку легко дестабілізується і скидається не тільки уряд, а й вся політична система (Веймарська Німеччина на початку 30-х років; країни Східної Європи і СРСР в кінці 80-х-початку 90-х рр.).

- Запізнення в роботі конверсійного механізму. Буває і так, що імпульси вільно проходять в політичну систему і каналів для їх проходження цілком достатньо, проте політичні інститути не встигають впоратися з цим потоком. Особливо часто це спостерігається в періоди політичних реформ. Громадяни активізуються і адресують політичній системі безліч імпульсів, але повноваження політичних інститутів залишаються колишніми. Їх просто не вистачає, щоб приймати рішення в обстановці, що змінилася. У таких випадках кажуть, що життя пішла вперед, а системі залишилася колишньою.

- Порушення зворотного зв'язку. Не завжди і не всяка реакція людей на прийняті рішення доходить до структур влади. Як відомо, субординація, існуюча в політичній системі, може гальмувати проходження інформації від низу до верху. Адже якщо звичайна людина побоюється часом викласти правдиву інформацію своєму начальству, то щось подібне цілком може відбуватися і в політичній системі. Інформації набагато важче пробиватися від низу до верху, ніж навпаки. Якщо влада свідомо і послідовно НЕ розчищає канали зворотного зв'язку, вона ризикує опинитися в невіданні щодо реальних умонастроїв громадян.

- Шуми і перешкоди в комунікаціях. Перешкоди особливого роду в політичній системі створюють і так звані «шуми». «Шумом» прийнято називати все те, що спотворює сенс переданої інформації. По суті, мова йде про тих перешкодах, які виникають в процесі комунікації.

«Шумом», наприклад, можна вважати так звані перешкоди сприйняття. У кожної людини є не тільки свої інтереси, а й свій життєвий досвід, психологічні особливості, темперамент і т.д. Ось чому одні і ті ж фрази так по-різному сприймаються людьми. Людина воліє чути саме ту інформацію, яку хоче почути. Звідси - то нерозуміння, яке виникає не тільки в приватній бесіді двох людей, але і в політичних комунікаціях

Джерелом «шуму» може бути і сам політичний клімат в країні. Так, в атмосфері страху перед владою, підозрілості по відношенню один до одного, громадяни будуть сприймати інформацію інакше, ніж в атмосфері політичної довіри і свободи. Скажімо, заклик обговорити проект конституції в першому випадку буде зрозумілий як наказ до висловлення загального схвалення, а в другому - як необхідність вільного обміну думками.

Дуже часто причиною «шуму» стають спотворення в сенсі слів. Коли ми користуємося словами для обміну інформацією, ми повинні пам'ятати, що майже кожне з цих слів може мати безліч тлумачень. Отже, відправник інформації і її одержувач можуть вкладати різний зміст в одні і ті ж слова. Це особливо часто буває в політиці, де люди оперують глобальними поняттями, загальними гаслами і т.п. Від довгого вживання багато слів в політиці просто-напросто «обросли» товщею смислових нашарувань, як днище човна черепашками. Так, до недавнього часу фраза «на численні прохання трудящих» сприймалася громадянами нашої Батьківщини з точністю «до навпаки». Її поява на початку політичної мови або указу сприймалося як знак того, що зі сподіваннями трудящих якраз і не порахувати. Подібна доля спіткала безліч слів, фраз, гасел, що безсумнівно утрудняє комунікацію, стаючи причиною нерозуміння.

«Шумом» можуть бути і невербальні (не якісь там словесні) перепони - Зовнішність, посмішка, міміка, жест. Фахівці в теорії управління підрахували, що 55% повідомлень сприймається через вираз обличчя, пози, жести, 38% - через інтонації і модуляції голосу і лише 7% - через слова. Невдалий жест або несвоєчасна посмішка можуть зіграти в політичних комунікаціях чи не фатальну роль. Так, скажімо, заклики до порозуміння, супроводжувані жорсткої інтонацією, «колючим» поглядом і стиснутими кулаками можуть залишитися просто незрозумілими.

Ці та інші «шуми» неминучі в будь-якій політичній системі. Не існує універсальних рецептів, що виліковують політичну систему від неполадок такого роду. Мабуть, єдине, що може пом'якшити наслідки «шуму», - це визнання того, що він неминучий. Спокійне вивчення перешкод такого роду дозволяє враховувати їх у політичній діяльності.

6. Типологія політичних систем

Політичні системи можуть класифікуватися по різних підставах. Досить поширена класифікація політичних систем на традіціонниеі модернізовані. В основітрадиційних систем лежить нерозвинене громадянське суспільство, слабка диференційованість політичних ролей, харизматичний спосіб обґрунтування влади. Вмодернізованих, Сучасних системах існує розвинуте громадянське суспільство, диверсифікація політичних ролей, раціонально-легальний спосіб обґрунтування влади. Процес політичного розвитку з цієї точки зору бачиться як модернізація - перехід від традиційних систем до модернізованих

Типологія, запропонована Г.Алмондом, спирається на різні типи політичної культури и характер поділу політичних ролей між учасниками політичного процесу. На підставі цих критеріїв він виділяє чотири типи політичної системи: англо-американська, континентально-європейська, доіндустріальна і частково індустріальна і тоталітарна.

Англо-американська система (США, Великобританія, Канада, Австралія, Нова Зеландія і деякі інші країни) характеризується відносно гомогенної (однорідної) політичною культурою, яка спирається на загальновизнані ліберальні цінності: свобода особистості, власність, добробут і безпеку. Основні розбіжності між політичними групами часом виникають по здавалося б другорядним політичним проблемам: забороняти аборти або дозволяти, навчання в школах дівчаток і хлопчиків має бути роздільним або змішаним і т.д. Для такої системи властиві високий ступінь спеціалізації політичних ролей і функцій між державою, партіями, групами інтересів і т. Д. Влада і вплив чітко розподілені між різними ланками системи як по горизонталі, так і по вертикалі. Все це обумовлює високий ступінь стабільності політичної системи.

Континентально-європейські системи (країни Західної Європи) відрізняються еклектичністю політичної культури, що має в цілому загальну ліберальну основу. Для них характерно співіснування в рамках національної культури різних ідеалів, цінностей, орієнтацій, притаманних тим чи іншим класам, етносам, партіям і групам. Однак прихильність до ліберальних цінностей допомагає досягати згоди в суспільстві.

Доіндустріальні і частково індустріальніполітичні системи також мають змішану політичну культуру. Однак вона різко відрізняється не тільки від гомогенної англо-американської, а й від континентально-європейської системи. Ці системи характеризуються глибоким розколом суспільства щодо фундаментальних цінностей і, як наслідок, різко розходяться політичними орієнтаціями, що породжує серйозні бар'єри при їх узгодженні. Це нерідко змушує учасників політичного процесу застосовувати насильство, примусово нав'язувати опонує стороні свою точку зору і т.д. Високий рівень насильства веде до концентрації влади і впливу в руках вузької групи осіб. Окремі елементи політичної системи (виконавча влада, армія) можуть привласнювати собі функції інших її ланок.

тоталітарніполітичні системи характеризуються штучно гомогенної політичною культурою, яка формується шляхом примусового підпорядкування суспільства класовим, національним або релігійним цінностям. Влада зосереджена в руках монопольно правлячої партії або релігійного клану. Моногруппа контролює всі сфери життя суспільства і особистості.

Залежно від орієнтації на стабільність або зміни політичні системи поділяються наконсервативні, Що зберігають і підтримують встановлений порядок, ітрансформуються, Які проводять громадські перетворення. У свою чергу, трансформуються політичні системи поділяються нареакційні, Які прагнуть до реставрації минулих, подоланих форм соціально-економічного і політичного життя, і ліберальні, Що орієнтуються на ліберально-ринкові цінності і інтеграцію в міжнародне співтовариство.

Залежно від характеру взаємовідносин політичних систем із середовищем вони поділяються навідкриті, Що мають динамічну структуру і широкі взаємозв'язку із середовищем, ізакриті, З жорстко фіксованою структурою і мінімізованими зв'язками з середовищем. Прикладами закритих політичних систем можуть служити СРСР і інші колишні країни державного соціалізму. Сьогодні закритість своїх політичних систем демонструють Північна Корея, Куба, Іран, які сильно обмежують свої контакти з зовнішнім середовищем.

Залежно від територіального рівня функціонування політичні системи поділяють намікроскопічні, Наприклад, в місті; локальні- В тому чи іншому регіоні;макроскопічні(В країні в цілому), глобальні- На міжнародному, планетарному рівні. виділяють такожзавершенняинезавершеніполітичні системи. Останні особливо характерні для країн, що розвиваються, де є держава, але немає сильних партій, є право як інструмент політичного регулювання, але немає правових традицій.

Існує безліч і інших, в тому числі більш складних типологій політичних систем. Одна з досить простих, широко поширених, а головне, досить глибоких їх класифікацій - поділ політичних систем на тоталітарні, авторитарні идемократичні.Крітеріем Їх розмежування служить поняття "політичний режим", про який піде мова в наступній темі лекції.

7. Матеріали для практичних занять

Тема: «Збої і поломки в політичній системі Білорусі»

цілі:

- Закріплення знань про політичну систему і механізми її функціонування;

- Формування знань про збої та поломки в роботі сучасної білоруської політичної системи;

- Навчання навичкам системного аналізу і критичного мислення;

- Навчання навичкам спільної роботи в групі.

метод:

Група (від 15 до 30 чол.) Ділиться на три підгрупи, кожна з яких отримує завдання виявити і описати найбільш характерні збої і поломки в політичній системі Білорусі, а також пояснити їх природу за двома - трьома параметрами з семи, запропонованих ведучим (викладачем, тренером):

- Скорочення імпульсів;

- Звуження входу;

- Дисбаланс між підтримкою і вимогами;

- Дисбаланс між емоційної та інструментальної підтримкою;

- Запізнювання в роботі конверсійного механізму;

- Порушення зворотного зв'язку;

- Шуми і перешкоди в комунікаціях.

Після завершення роботи в підгрупах слідують їх презентації в великій групі. У презентаціях беруть участь всі члени кожної команди. Після презентацій ведучий організовує дискусію, коментує результати роботи підгруп і підбиває загальні підсумки заняття.

матеріали: ватмани, маркери, скотч

Час проведення: 1 година 20 хв.

додаток. Коментар ведучого:

Сучасна політична система Білорусі характеризується наступними основними збоями і поломками.

По перше, мінімізація вхідних імпульсів:

- Широке поширення політичної апатії і пасивності громадян;

- Високий ступінь індивідуальної пристосовності до суспільної системи;

- Прагнення до індивідуального виходу з соціально-економічної кризи і нерозуміння необхідності колективної самоорганізації.

По-друге, звуження каналів артикуляції інтересів суспільних груп на вході політичної системи:

- Різке зменшення публічних можливостей альтернативних агентів, які опосередковують зв'язок політичної системи з зовнішнім середовищем - політичних партій, груп інтересів, неурядових організацій, ЗМІ;

- Зменшення компетенції і повноважень представницьких інститутів і електоральних процедур;

- Згортання горизонтальних комунікацій.

По-третє, одночасно спостерігається збільшення контактів політичної системи з суспільством на виході:

- Створення безлічі контролюючих, перевіряючих, які відстежують, караючих державних служб;

- Одержавлення каналів спілкування;

- Вертикалізація і бюрократизація зв'язків суспільства і держави, а також всередині суспільства;

- Розширення «прямих» комунікацій влади з суспільством, в основному для «звіряння настроїв» (референдуми, масові дійства, «зустрічі з народом»).

По-четверте, політична система спирається в основному на пасивну емоційну підтримаю при майже повній відсутності підтримки інструментальної. Тривала розбалансованість обох видів підтримки послаблює політичну систему і веде її до загибелі. Однак вона зможе ще якийсь час проіснувати при наявності потужних засобів своєї легітимації і відтворення емоційної підтримки: персональної харизми лідера, традицій покори можновладцям і появи популярної ідеології.

У п'ятих, створення особливого символічного простору комунікації, Що відтворює консервативно-радянський поведінковий код (радянська символіка, «братський союз», «боротьба з ворогами» і т.д.), призводить до додаткових перешкод в комунікаціях між різко розходяться політичними орієнтаціями і збільшує ймовірність застосування насильства в конфліктних ситуаціях.


Тема 5. Політичні режими

 



Попередня   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   Наступна

Введення в загальну теорію політики | Навчальний посібник для филоматов | Тема 8. Громадянське суспільство і правова держава | Роль політичної освіти в сучасному суспільстві | Межі політики в суспільстві | Матеріали для практичних занять | Класифікація політичних режимів | Матеріали для практичних занять | Історичні та сучасні форми демократії | Тема: «Основні риси сучасної демократії» 1 |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати