Головна

Правову і соціальну державу

  1. Amp; 2. Суспільство як цілісне соціальне утворення
  2. Amp; 8. Держава - ядро ??політичної організації суспільства
  3. Соціальна підтримка осіб, які мають особливі заслуги перед державою
  4. I. Держава і право. Їх роль в житті суспільства.
  5. II. Поняття права, його соціальне призначення.
  6. Авторсько-правове законодавство
  7. Адміністративно-правове становище громадських організацій (об'єднань)

Серед найзначніших політичних ідей, покликаних подолати відчуження більшості населення від влади і управління, перевести права і свободи особистості зі сфери декларацій в область життєвих реалій, перше місце належить ідеям правової і соціальної держави та громадянського суспільства.

Багатовікова еволюція держави як найважливішого політичного інституту наочно демонструє модифікацію його структури, функцій та інших найважливіших рис і властивостей в залежності від зміни суспільних відносин, поступової раціоналізації способів володарювання, нарешті, від ступеня розвитку самої людини, його здібностей і потреб в державі як механізм організації та підтримки політичного порядку. Політична організація суспільства, що створює за допомогою права умови для існування і життєдіяльності громадянського суспільства, що представляє собою систему соціальних інститутів і громадських зв'язків для вільної реалізації кожним громадянином і об'єднаннями громадян їх творчих, трудових потенцій, є правова держава.

Термін «правова держава» вперше з'явився в німецькій юридичній літературі в першій третині XIX століття. До числа найбільш відомих представників теорії правової держави належали: Роберт фон Моль (1799-1875), Карл Теодор Велькер (1790-1869), Отто Бер (1817-1895), Фрідріх Юліус Шталь (1802-1861), Рудольф фон Гнейст (1816 -1895). Завдяки їх працям ідеї правової держави знайшли термінологічну визначеність і набули широкого поширення в Німеччині і за її межами.

Правова держава означало принципово новий етап у розвитку державності як такої. У центрі концепції правової держави - уявлення про верховенство положенні права над державою. Право - це міра свободи, рівності і справедливості.

Необхідно назвати основні принципи правової держави, під якими розуміються вихідні, основоположні начала, що характеризують специфіку правової держави, його відмінність від інших (неправових) форм державно-суспільного життя. Принципи - це норми формування і умови стабільності правової держави, збереження особливостей, які характеризують його природу. Сукупність основних принципів створює загальну картину правової держави.

Перш за все слід виділити верховенство закону. Закон вище будь-якої влади, закон панує над усім. Мовою практики це означає, що всі закони, акти і дії держави є похідними від права і повинні бути з ним узгоджені. Закон стає основним інструментом, що регулює різні сторони суспільного життя, в порівнянні з іншими підзаконними нормативно-правовими актами. Стверджується постійне і повсюдне панування гуманних і справедливих законів, які є обов'язковими для всіх і неухильно ісполняеми усіма громадянами, їх об'єднаннями, державними органами, посадовими особами.

В якості найважливішого принципу правової держави, безпосередньо пов'язаного з попереднім, виступає зміцнення гарантій прав і свобод людини, фактичне забезпечення рівності громадян.

У співвідношенні «людина - держава» пріоритетного значення набуває перший елемент - людина. Правова держава виступає гарантом по відношенню до кожного громадянина: воно покликане захищати інтереси людини від будь-якого свавілля.

В якості однієї з найважливіших особливостей правової держави необхідно виділити принцип поділу влади (на законодавчу, виконавчу і судову). Суть поділу влади - поділ компетенцій і функцій між органами державної влади. Неприпустима концентрація всієї влади в одних руках, будь то організація, орган, посадова особа. Безмежна влада, її монополізація породжують небезпеку зародження диктатури.

Із сукупності принципів правової держави потрібно виділити ще один - принцип суверенності держави. Ні (і не може бути) ніякої іншої соціальної організації, сили (політичної партії, руху і т.п.), що підноситься, що стоїть над державою. Суверенність правової держави - це його самостійність, правомочність в рамках компетенції, яка визначається правовими законами.

Дивлячись на політичну картину сучасного світу, не можна з упевненістю стверджувати: тут, мовляв, побудовано правову державу. Правильніше буде вважати, що якісь принципи, окремі характеристики, ознаки правової держави в більшій чи меншій мірі присутні в реальній практиці тих чи інших держав.

Формування демократичної правової держави в Російській Федерації почалося з проголошення її суверенітету, здійснення реформ в різних сферах життя. Це складний і важкий процес, який йде дуже болісно. Побудова правової держави має бути науково обгрунтоване і здійснено з урахуванням основних напрямків цього процесу. Серед них найважливішими є:

- Формування правового законодавства, в якому найголовніше значення надається інтересам людини і суспільства. Воно закріплює справедливість, гуманізм, ідеї свободи і рівності;

- Будівництво державного апарату відповідно до принципу поділу державної влади на законодавчу, виконавчу і судову;

- Підбір і розстановка кадрів посадових осіб в державі виключно з урахуванням їх професійної та моральної придатності;

- Створення справжньої багатопартійності;

- Формування ринкової економіки;

- Формування у членів суспільства високої правової та політичної культури та ін.

Затвердження правової держави як політичної реальності не означало «завершення» історичної еволюції державності як такої. Незважаючи на проголошення гуманістичних цінностей, реальна соціальна і політична динаміка виявила ряд історичних обмежень, істотних протиріч і навіть певну нереализуемость тих норм і принципів, які були закладені в основу правової держави.

Утвердження принципів індивідуальної свободи, створення умов для рівної конкуренції, а також формування правових умов, що підтримують взаємну відповідальність держави і суспільства, вивело суспільство на новий рівень його соціального і політичного розвитку, але не привело до загального добробуту громадян.

Роль держави як політичного інституту, не втручався в справи громадянського суспільства, не змогла запобігти витрати реального нерівності сил і здібностей людей. Формально-правова рівність індивідів не врятувало суспільство від деколи дуже істотною економічною диференціації доходів її громадян, криз, які погіршують матеріальне становище людей. Своєрідною відповіддю на цю історичну обмеженість правової держави стало виникнення в розвинених індустріальних країнах нового типу державності - соціальної держави.

Теоретичний образ цієї держави «загального благоденства», який встановлює нові стандарти в соціальному забезпеченні громадян, розвивався протягом 70-80-х рр. ХХ століття паралельно з практикою затвердження його політичних порядків. Пропонувалася товариству політична модель встановлення соціальної справедливості передбачала забезпечення кожному громадянину не тільки приблизно рівних шансів на самореалізацію, а й тих мінімально необхідних умов, які забезпечили б йому гідне існування, належний рівень захищеності від суспільних катаклізмів, співучасті в управлінні справами суспільства і держави. Встановлюються принципи діяльності держави припускали свідоме вирівнювання реальних соціальних умов життя громадян, формування тієї духовного й суспільного середовища, в якій люди відчували б себе не тільки самостійними і активними громадянами, а й захищеними від найбільш жорстоких суспільних протиріч. Така переорієнтація діяльності держави відбилася не тільки на системі організації влади, скільки на модифікації стилю діяльності його структур і органів влади, зажадавши посилення ресурсного забезпечення їх цілей.

В цілому соціальна держава, що виникло в найбільш економічно розвинених країнах (США, Німеччина, Швеція та ін.), Проводило політику формування такої соціального середовища, в якій кардинально зростав би рівень соціальної безпеки. В рамках цієї стратегії воно пропонувало адресну допомогу найбільш нужденним верствам суспільства, надаючи їм джерела існування (роботу, соціальну допомогу), налагоджуючи соціальні контакти, забезпечуючи реалізацію індивідуальних життєвих планів. Це передбачало перерозподіл державного бюджету на користь найменш забезпечених верств населення, зміна політики зайнятості та перепідготовки працівників, встановлення нових відносин з приватним сектором, спрямованих на посилення соціального страхування, підтримку безробітних, молоді, некваліфікованих робітників, людей похилого віку та інвалідів.

В ідеалі стратегія соціальної допомоги була спрямована не стільки на забезпечення мінімально необхідних умов для повноцінного життя людини, скільки на його самореалізацію, пробудження творчих сил, розкріпачення його громадської ініціативи. Вирішення цих завдань одночасно підняло рівень загальноприйнятих стандартів життя в суспільстві, змінило уявлення про престижну роботу і стилі проведення дозвілля.

Стаття 7 Конституції РФ говорить: «Російська Федерація - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини». Цілком очевидно, що сьогодні Російська держава не може взяти на себе в повному обсязі ті соціальні обов'язки, які виконуються розвиненими країнами Заходу. Занадто важкою є ситуація в економіці, падає моральність в суспільстві, інтереси різних верств поляризовані. Росії доведеться тривалий і важкий шлях до соціальної держави. Тому положення ст. 7 Конституції РФ слід розцінювати як програмну установку.

Таким чином, правову та соціальну держава - не антитези, а синтез сучасної державності, що визнає пріоритет прав людини і визначальною відповідно до цього форми і методи своєї діяльності. Не може бути чисто соціальної держави. Соціальним може стати тільки правова держава. Отже, мова по суті йде про соціально-правову державу.

Сказане дозволяє зробити цілком певний висновок: держава одночасно виступає і суб'єктом, і об'єктом політики, найбільш потужним засобом політичної діяльності. Йому як соціально-політичного інституту притаманні такі якісні характеристики, якими не володіє жодна інша політична сила суспільства.

 



Попередня   49   50   51   52   53   54   55   56   57   58   59   60   61   62   63   64   Наступна

Функції політичної еліти | Отже, крім політичної еліти, пануюча еліта включає також економічну, культурну, ідеологічну, наукову, інформаційну, військову еліти. | теорії еліт | Політична еліта сучасної Росії | У політології існує кілька основних теорій політичної системи суспільства. | У науковій літературі розрізняють також дві основні концепції політичної системи - правову і соціологічну. | У третю групу політичних відносин можна включити відносини, які складаються між політичними організаціями та установами. | Типологія політичних систем | Існує безліч і інших, менш поширених класифікацій. Різноманіття всіх цих типологій свідчить про багатовимірність політичного світу. | Генезис, сутність і функції держави |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати