На головну

ПРИРОДА І СУТНІСТЬ ПОЛІТИЧНОЇ ВЛАДИ

  1. Amp; 8. Держава - ядро ??політичної організації суспільства
  2. II.4.1) Історичні форми одноосібної влади.
  3. Quot; Свобода "без права: негативна природа комунізму
  4. VI. Суспільно-історична природа психіки людини і її формування в онтогенезі
  5. VI. Система органів державної влади в Російській Федерації
  6. VI.1.1) Правова сутність шлюбу.
  7. Агенти, стадії і механізми політичної соціалізації

Політична влада - Основна категорія політології. Вона дає ключ до розуміння політичних інститутів, політичних рухів і самої політики. Тому так важливо знання сутності даної категорії, причин необхідності влади для будь-якого суспільства, її джерел та ресурсів, функцій, які вона виконує, знання нових, сучасних тенденцій в її розвитку.

Ядро політики становить влада. Проблема влади - одна з основних в історії політичної думки і сучасної політологічної теорії. Дослідженням цього питання займалися видатні уми людства: Платон і Аристотель, Гоббс і Дідро, Радищев і Гегель, російські революційні демократи XIX ст., Представники російської релігійно-ідеалістичної філософії XIX-XX ст. Соловйов, Бердяєв, сучасні західні політологи, соціологи, філософи та ін. Однак до теперішнього часу багато сторін цього явища суспільного життя залишаються ще далеко не в повній мірі розкритими.

Влада з'явилася разом з виникненням людини і суспільства. Історичний досвід показує, що там, де існує необхідність в узгоджених діях людей (будь то окрема сім'я, група, соціальна верства, нація або суспільство в цілому), там відбувається підпорядкування їх діяльності досягненню певних цілей. І одночасно визначаються ведучі та ведені, які панують і підвладні, панівні і підлеглі. Мотиви підпорядкування вельми різноманітні. Вони можуть бути засновані на зацікавленості в досягненні поставленої мети, на переконаності в необхідності виконання розпоряджень, на авторитеті пануючого і, нарешті, просто на почутті страху перед небажаними наслідками у разі непокори. Тут важливо підкреслити, що владні відносини об'єктивно притаманні суспільного життя. «Це своєрідна плата за життя в суспільстві, бо жити в суспільстві і бути вільним від його правил неможливо» [10]. Іншими словами, без відносин влади цивілізація неможлива.

У науковій літературі є безліч визначень влади, що пов'язано зі складністю, багатоаспектністю цього явища. Найважливішими напрямками в трактуванні влади можна виділити:

1) поведінковий розуміння (англ. Слово - поведінка), відповідно до якого влада - особливий тип поведінки суб'єктів (людей або груп), заснований на можливості зміни їх поведінки іншими суб'єктами;

2) телеологічне (грец. Слово - мета), згідно з яким влада - це дії, спрямовані на досягнення певних цілей;

3) інструменталістское, трактує владу як можливість використання певних засобів, органів для підпорядкування одних людей іншими (тут не останню роль покликане грати насильство);

4) структуралістське, влада як особливого роду відносини між керівниками і керованими;

5) функціоналістського, яке виходить з положення, що влада - це здатність її суб'єкта забезпечувати стабільність існуючої політичної системи, мобілізувати ресурси для її зміцнення;

6) конфліктне, Воно зводить владу до можливості прийняття суб'єктом рішень, що регулюють розподіл благ у конфліктних ситуаціях. Це визначення зосереджує увагу на одному, хоча і важливий аспект влади.

7) у визначеннях влади як впливу, що чиниться на інших, влада розуміється як здатність суб'єкта змусити кого-небудь надходити за потрібне йому чином.

Кожен із зазначених підходів не позбавлений моменту об'єктивності, так само як і однобічності. Їх недолік в тому, що вони підкреслюють лише окремі аспекти влади.

Підводячи підсумок різним трактуванням влади, можна сформулювати наступне визначення влади. Влада означає право і можливість одних керувати, розпоряджатися і управляти іншими; здатність і можливість одних здійснювати свою волю по відношенню до інших, робити визначальний вплив на їх діяльність і поведінку людей за допомогою будь-якого засобу - авторитету, права, насильства і т.д.

Влада має багато видів: громадська, класова, групова, політична, державна, економічна, сімейна, військова, церковна, особиста і т.д. Всі види влади представляють, з одного боку, специфічні відносно самостійні і не зводяться один до одного її прояви, а з іншого - не існують окремо один від одного. Всі вони найтіснішим чином пов'язані між собою і переплітаються між собою. В якому б вигляді влада не виявлялася, всюди вона, як сказано в тлумачному словнику В. І. Даля, - «сила і воля ... свобода дій і розпоряджень; , керування »[11].

Найбільш важливим видом влади є політична влада. Ця влада з'явилася разом із затвердженням соціальної нерівності людей. На відміну від суспільної влади, що панувала в первісному суспільстві і що грунтується на основі морального авторитету, політична влада є відокремилась від суспільства і стоїть над ним публічну владу.

Які ж чинники породжують владу окремих індивідів, що складають правлячу групу, що служить основою їх панівного становища? Які джерела влади? У найзагальнішому вигляді відповісти на це питання можна так: влада виростає з суб'єктивних відмінностей людей, з об'єктивної неоднорідності їх положення в суспільстві. Отже, джерела влади вельми різноманітні.

У політології як джерела політичної влади найчастіше вказуються фізична сила, багатство, знання, займане становище і організація.

Фізична сила, ймовірно, стала початковим підставою влади. Це джерело влади спирається на страх як фактор досягнення бажаної поведінки. Даний висновок випливає з розгляду питань походження і сутності держави. Однак фізична сила і сьогодні виступає одним з підстав влади.

Як відомо, існуючі в більшості сучасних суспільств структури і механізми політичної влади виникли в результаті революційних або інших насильницьких дій. У повсякденному політичній практиці часто саме позиція керівництва офіційних силових структур визначає, який політичного угруповання належить зайняти панівне становище. Це характерно і для політичного життя Росії, де у всіх критичних ситуаціях ХХ століття - в 1917, 1953, 1957, 1964, 1991 і 1993 рр. - Результат боротьби за владу не в останню чергу визначався позицією армії. Крім того, організоване насильство досить часто використовується урядами, щоб продемонструвати, що фізична сила породжує поступливість, смиренність, покірність.

Багатство з незапам'ятних часів виступає джерелом влади з тієї простої, але переконливою причини, що його власники можуть забезпечити людям засоби існування. Натомість власники отримують покору своїй волі тих, хто залежить від них матеріально. У сучасному світі саме по собі багатство може і не бути безпосереднім джерелом влади. Однак можливості власників багатства впливати на доступ до влади сьогодні, мабуть, великі як ніколи раніше. Наприклад, щедра оплата відповідної роботи ЗМІ може стати вирішальним фактором у забезпеченні панівного становища тієї чи іншої політичної угруповання.

Знання, інформація, досвід завжди служили джерелом влади. Історія дає безліч прикладів того, яким впливом при царями особах користувалися власники знань. Значення знань, практичного досвіду як джерела влади особливо зростає в умовах розвинених цивілізацій, життя яких вимагає володіння найрізноманітнішої і різноманітною інформацією, а також безліччю всіляких умінь і навичок. Відповідно зростає і питома вага фахівців різних галузей знання і суспільної практики у владних структурах.

Займане становище з найдавніших часів служило важливим джерелом влади. У традиційних суспільствах приналежність до привілейованого стану була неодмінною умовою доступу до влади. У сучасному суспільстві займане становище або посаду також є одним з найважливіших підстав влади. Наприклад, президент або міністри мають у своєму розпорядженні владою в певних межах доти, поки знаходяться на своїх постах. Позбавлення займаного державного поста або місця в партійній ієрархії означає і втрату особою владних повноважень. Але соціальне становище має істотне значення для заняття посади, пов'язаної із здійсненням владних функцій. Чим більш високого становища досягає індивід у відповідній сфері діяльності, тим більше у нього шансів опинитися в рядах політичної еліти.

Організація в сучасних умовах є одним з найпотужніших джерел влади. Організація здавна служила не тільки мобілізації людей і матеріальних ресурсів, а й втіленню в життя владних рішень. Фактично посада має сенс як джерело влади тільки як елемент організації. Підтвердженням цьому є механізм побудови і функціонування державних, громадських і приватних організацій. Всі вони виступають як інструменти досягнення певних цілей - економічних, політичних чи духовних. Істотна особливість організацій полягає насамперед в ієрархічності їх елементів, пов'язаних між собою авторитетно-владними відносинами. Передача кожним з її елементів частини своєї свободи «наверх» створює умови для накопичення влади на більш високих поверхах структури організації. Зате організація дозволяє людям, її складовим, ставити перед собою і здійснювати такі цілі, які не можуть бути досягнуті ніким з них порізно. Те, що не під силу одному, досягається спільними зусиллями.

Визначення поняття «політична влада» має надзвичайно важливе значення для розуміння політики, політичних відносин, політичних установ, інститутів, організацій, політичного процесу і т.д. Політологи дають різні тлумачення політичної влади. При цьому одні з них політичну владу ототожнюють з владою держави, інші під політичною владою розуміють управління суспільними справами. Треті визначають політичну владу як примус. Четверті дослідники підкреслюють, що політична влада - це здатність класу, соціального шару, партії і т.д. здійснювати свою волю по відношенню до інших осіб і їх спільнот. П'яті вчені політичну владу зводять лише до здатності та можливості впливати на поведінку і діяльність людей.

В цілому з цими визначеннями можна погодитися, так як вони, хоча і не в повній мірі, розкривають важливі сторони політичної влади. На наш погляд, політична влада - це реальна здатність даного класу, соціальної групи, індивіда проводити свою волю в політиці за допомогою ідеологічних, економічних, організаційно-правових та інших методів.

У наведеному визначенні можна виділити три сторони влади, органічно пов'язані один з одним і складові її структуру:

- Здатність, можливість і право будь-кого справляти вирішальний вплив на поведінку, діяльність людей з метою здійснення своєї політики;

- Політичне панування і керівництво однієї групи людей іншими;

- Система державних органів, за допомогою яких здійснюється державна влада.

Політична влада нерозривно пов'язана з економічною, сімейної, військової, особистої і іншими видами влади, відчуває на собі їх вплив, іноді зливається з ними (при тоталітарному режимі). Відзначимо суттєві риси політичної влади - ті ознаки, які відрізняють її від інших видів влади. До таких належать:

1) легальність використання сили в межах держави;

2) верховенство, обов'язковість рішень для будь-якої іншої влади, здатність проникнення в будь-які суспільні процеси. Політична влада може обмежити вплив потужних корпорацій, ЗМІ та інших установ або ж зовсім їх ліквідувати;

3) публічність, тобто загальність і безособовість. Це означає, що політична влада, на відміну від особистої, приватної влади, яка зазвичай існує в невеликих, контактних групах, звертається від імені всього народу за допомогою права до громадян;

4) моноцентричність, наявність єдиного центру прийняття рішень. У ринковому демократичному суспільстві, на відміну від політичної влади, економічна, соціальна і духовно-інформаційна влади поліцентричності. Тут існує багато незалежних власників, ЗМІ, соціальних фондів і т.п .;

5) різноманіття ресурсів. Політична влада, особливо держава, використовує не тільки примус, а й економічні, соціальні та культурно-інформаційні ресурси.

Політична влада проявляється в різноманітних видах. Змістовна типологія політичної влади може бути побудована «за різними ознаками: за ступенем інституалізації - урядова, міська, шкільна і т.п .; за суб'єктами влади - класова, партійна, народна, президентська, парламентська і ін .; за кількісною ознакою - одноосібна (монократіческая), олігархічна (влада згуртованої групи), поліархічна (множинна влада ряду інститутів або осіб); по соціальному типу правління - монархічна, республіканська; по режиму правління - демократична, авторитарна, деспотична, тоталітарна, бюрократична і т.п .; по соціальному типу - соціалістична, буржуазна, капіталістична і т.п. »[12].

Поняття політичної влади ширше поняття влади державної. Відомо, що політична діяльність здійснюється не тільки в рамках держави, а й в інших складових частинах політичної системи (в рамках партій, профспілок та ін.). Державна влада - це форма політичної влади, що володіє монопольним правом видавати закони, обов'язкові для всього населення, і яка спирається на спеціальний апарат примусу як на один із засобів для дотримання законів і розпоряджень. Розглядаючи співвідношення політичної та державної влади, можна виділити наступні ознаки державної влади (і її відмінність від політичної):

- Спеціальний відокремлений апарат управління;

- Примус по відношенню до всіх членів суспільства, примусовий характер організації суспільства (нації);

- Монополія на регламентацію політичного життя у вигляді системи правових норм, встановлених виключно органами держави, і санкціонованих примусів;

- Суверенність органів держави у ставленні до інших держав.



Попередня   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   31   32   33   34   35   Наступна

СУЧАСНІ ПОЛІТИЧНІ НАВЧАННЯ ЗАХОДУ | РОЗВИТОК ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ В РОСІЇ | Отже, політичні ідеї пройшли довгу еволюцію. Їх розвиток в цілому відображало потреби і рівень вдосконалення суспільства в різні періоди історії. | Сутність політики, її структура та функції | Політика як мистецтво | Суб'єкти і об'єкти політики | ЗВ'ЯЗОК ПОЛІТИКИ З інших сферах суспільного життя | Політика і право | Політика і мораль | ПОЛІТИЧНЕ ЖИТТЯ ТА ЇЇ ОСНОВНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати