загрузка...
загрузка...
На головну

Сутність політики, її структура та функції

  1. II. функції
  2. II. ФУНКЦІЇ
  3. II. ФУНКЦІЇ
  4. II. функції ІТС
  5. II. ФУНКЦІЇ ЦУП
  6. III.1. Послідовна структура управління
  7. III.2. Умовна структура управління

Політика як явище соціального життя не властиво людському суспільству спочатку. Первісне (догосударственное) суспільство, що існувало багато тисячоліть, було соціально однорідним. У ньому не було політичних установ і організацій, не було і політики. Неполітичними в додержавному суспільстві були влада, а також такі соціальні інститути, як рід, збори всіх дорослих членів роду і ін. Ускладнення суспільства в міру його розвитку, поява в ньому суперечливих інтересів обумовили виникнення держави і разом з ним політики. Таким чином, політика своїм походженням зобов'язана державі.

З вищевикладеного стає ясно, що основне завдання політики полягала в забезпеченні цілісності й ефективного функціонування суспільства шляхом організації управління, регулювання, контролю його діяльності як цілого, що складається з різних груп осіб, що мають різні інтереси в загальному процесі функціонування. Тривалий час (аж до ХІХ ст.) Політика розглядалася як вчення про державу, яке організовує управління і контроль. Таким чином, сфери «політичного» і «державної» ототожнювалися. Однак уже в ХVII-ХVIII ст. таке ототожнення все більш переставало розглядатися як правомірне. Дійсно, сферу політичного навряд чи можна обмежувати тільки державним управлінням, оскільки часто недержавні структури (наприклад, політичні партії і так звані «групи інтересів») також мають значною часткою влади в суспільстві.

Політика - складне багатовимірне, багатоаспектне явище і дуже ємне поняття. У літературі виділяють наступні основні парадигми (підходи) пояснення політики:

- Теологічна: надприродна інтерпретація політичної влади: влада правителів, держава мають божественний джерело, а політика - результат божественного промислу;

- Натуралістична: природа політики з впливу: зовнішньої природи - географічна парадигма; властивостей живої природи - біологічна парадигма; якостей самої людини - психологічна парадигма;

- Соціальна: політика характеризується через вплив інших сфер суспільного життя, соціокультурних властивостей політичного суб'єкта;

- Економічна: походження і суть політики визначаються панівним впливом економічних відносин, способом виробництва матеріального життя;

- Раціонально-критична: політика пояснюється не зовнішніми по відношенню до неї факторами, а її внутрішніми причинами, властивостями, елементами.

У сучасній вітчизняній літературі існують найрізноманітніші визначення політики і підходи до її вивчення, які формулюються головним чином під впливом ідей М. Вебера і Т. Парсонса. Перелік визначень політики, що містяться, наприклад, у навчальній літературі, можна представити таким чином:

1) сфера діяльності держави, партій і громадських рухів;

2) діяльність, спрямована на узгодження інтересів;

3) сфера суспільних відносин, в яких відображаються інтереси великих груп людей і в яких задіяна політична влада;

4) сфера спілкування, взаємодії соціальних груп і окремих людей;

5) сфера взаємодії різних груп, що реалізують свої інтереси за допомогою інститутів влади;

6) управління суспільними справами;

7) професія, пов'язана з прийняттям рішень;

8) діяльність по прийняттю суспільно значущих рішень з урахуванням різниці інтересів;

9) сфера боротьби за завоювання державної влади;

10) сфера управління, метою якої є мобілізація матеріальних ресурсів і людей для досягнення колективних цілей;

11) напрямок діяльності, на основі якої формулюються задачі, приймаються і виконуються рішення;

12) участь в справах держави;

13) об'єктивно обумовлене і цілеспрямоване участь великих мас людей, організованих соціальних груп в справах держави, вирішенні проблем, що відносяться до життя суспільства в цілому;

14) сукупність питань або подій державного або громадського життя;

15) види, наміри, цілі і образ дій правителів, їх наближених, нерідко майстерно приховувані ними;

16) у повсякденній мові - характеристика способу дій, спрямованих на досягнення певних цілей у відносинах між людьми.

Багатозначність терміна «політика» щоразу вимагає уточнювати зміст, в якому він вживається - в повсякденному або науковому.

Зміст основних трактувань політики демонструє її складність і багатогранність, дозволяє зрозуміти чільну роль політичної свідомості у формуванні політики.

Політика диференціюється за видами і напрямами. Так, виділяють внутрішню і зовнішню політику - курс держави, партії, соціальних груп, індивідів всередині держави або в міжнародних справах. За напрямками політика підрозділяється залежно від сфери або суб'єкта програми: економічна, соціальна, національна, демографічна, молодіжна, студентська, аграрна, освітня, технічна, наукова, правова, екологічна, військова та ін.

Отже, підводячи риску, ми можемо сказати, що політика має багато властивостей, проявів і форм вираження. Вона мінлива, рухлива, динамічна і всюдисуща. Тому виробити її наукове визначення представляється складним. У найзагальнішому вигляді політика - це різноманітний світ відносин, діяльності, поведінки, орієнтацій і комунікаційних зв'язків між соціальними суб'єктами з приводу влади і управління суспільством.

З цього визначення випливає і структура політики, основними компонентами якої є:

- Політичний інтерес, який представляє собою внутрішній, усвідомлений джерело політичної поведінки, що спонукає людей до постановки певних політичних цілей і здійсненню конкретних політичних дій по їх досягненню;

- Політична організація, яка відображає роль інститутів публічної влади як центрів управління і регулювання суспільними процесами;

- Політична діяльність, яка виступає різновидом соціальної активності суб'єктів, що реалізують свої політичні інтереси;

- Політична свідомість, що характеризує залежність політичного життя від усвідомленого ставлення людей до своїх владно значущих інтересів;

- Політичні відносини, що виражають стійкий характер взаємозв'язку суспільних груп між собою і з інститутами влади.

Політика багато в чому залежить від свого часу, від конкретно-історичних і цивілізаційних умов, від панівних у суспільстві ідеології, моральних і релігійних норм, від рівня розвитку самої людини, його світорозуміння і культури. Яка людина, така й приватизація людей, які в ньому панують політичні інститути, норми та традиції - така й політика.

Сутність політики можна визначити насамперед як область в основному цілеспрямованих відносин між групами з приводу використання інститутів публічної влади для реалізації їх громадських запитів та потреб.

Зміст політики визначається інтересами провідних соціальних груп, класів або сил суспільства. Ареал політики охоплює все, що пов'язано з владними відносинами, з проведенням тієї чи іншої суспільної лінії поведінки, що виражає корінні інтереси тих чи інших соціальних груп, організацій, людей. Зміст політики виражається в її цілях, програмах і цінностях, у проблемах і завданнях, які вона вирішує, в мотивах, механізмах, способах і методах прийняття і реалізації політичних рішень. Відповідно, політика може бути демократичною і авторитарною, передовий і традиційної, революційної і реформаторської, публічної і закритою, що проводиться від імені того чи іншого класу або соціально-політичного блоку і т.д.

Важливе значення в розумінні природи політики мають її внутрішні властивості. До них відносяться:

1) властивість політики «проникати» в інші сфери суспільного життя (так зване властивість інклюзивності) або ж, навпаки, «поступатися місцем» іншим соціальним регуляторам людських відносин;

2) свідома природа політичної взаємодії груп і об'єктивна потреба у виробленні складної волі припускають і наявність специфічного суб'єкта політики, пов'язаного із здійсненням цих функцій - політичної еліти;

3) наявність таких груп населення, одні з яких здійснюють спеціалізовані функції з управління суспільством (еліти, лідери), а інші не тільки підкоряються, а й впливають на відбір цих елітарних кіл і зміст проведеного ними курсу (маса, електорат), характеризує політику як форму співучасті і взаємодії керуючих і керованих;

4) політика є областю не тільки свідомих, але й стихійних дій, не тільки раціональних, але також і ірраціональних вчинків і форм політичної поведінки.

 



Попередня   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   27   Наступна

Загальні методи (підходи) політології | Логічні методи політології | ПОЛІТОЛОГІЯ В СИСТЕМІ ІНШИХ НАУК | Політологія і юридичні науки | Політологія і прикладні юридичні науки майже не стикаються. | ПОЛІТИЧНА ДУМКА СТАРОДАВНЬОГО СВІТУ | ПОЛІТИЧНІ ІДЕЇ СЕРЕДНЬОВІЧЧЯ І ЕПОХИ ВІДРОДЖЕННЯ | ПОЛІТИЧНІ КОНЦЕПЦІЇ НОВОГО ЧАСУ | СУЧАСНІ ПОЛІТИЧНІ НАВЧАННЯ ЗАХОДУ | РОЗВИТОК ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ В РОСІЇ |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати