На головну

Система (механізм) забезпечення діяльності Президента РФ. Адміністрація Президента Російської Федерації

  1. I.2.3) Система римського права.
  2. II 6.3. Освоєння діяльності. навички
  3. II. 6.1. Визначення поняття діяльності
  4. II. 6.4. Основні види діяльності та їх розвиток у людини
  5. II. 8. 3. Види мовної діяльності
  6. II. Організація діяльності загальноосвітнього закладу
  7. II. ПРАВОВА ОСНОВА ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ В РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ТА ЗА КОРДОНОМ

Під системою забезпечення діяльності Президента Російської Федерації розуміється сукупність створюваних Президентом РФ відповідно до Конституції РФ і федеральними законами постійно діючих при ньому органів, структурних підрозділів і служб для забезпечення реалізації його конституційних функцій і повноважень.

Ця система є свого роду механізмом президентської влади в Російській Федерації. Елементами системи забезпечення діяльності Президента РФ є.

По-перше, формується і очолюваний Президентом РФ Рада Безпеки РФ. Основними завданнями Ради Безпеки є: визначення життєво важливих інтересів особистості, суспільства, держави і виявлення внутрішніх і зовнішніх загроз об'єктам безпеки; розробка основних напрямів стратегії забезпечення безпеки країни; підготовка рекомендацій Президентові РФ для прийняття рішень з питань внутрішньої і зовнішньої політики в галузі забезпечення безпеки і т.д.

По-друге, при Президентові РФ діє Державна Рада. Цей орган не передбачений Конституцією РФ, він був утворений Указом Президента РФ від 1 вересня 2000 «Про Державній Раді Російської Федерації». У нього включені за посадою глави виконавчої влади суб'єктів РФ, а головою є Президент РФ. Для вирішення оперативних питань формується Президія Держради в складі семи членів. Персональний склад Президії визначається Президентом РФ і підлягає ротації один раз на півроку.

Основні завдання Державної Ради: обговорення мають особливе державне значення проблем, що стосуються взаємин РФ і суб'єктів РФ, найважливіших питань державного будівництва та зміцнення основ федералізму, внесення необхідних пропозицій Президенту РФ; обговорення за пропозицією Президента РФ інших питань, що мають важливе державне значення і т.д. Засідання Державної Ради проводяться регулярно, як правило, не рідше одного разу на три місяці.

При Президентові РФ діють і інші дорадчі та консультативні органи: Рада при Президентові РФ з питань вдосконалення правосуддя; Рада з кодифікації і вдосконалення цивільного законодавства; Рада по боротьбі з корупцією; Рада з науки, технологій та освіти; Рада з культури і мистецтва; комісія з попереднього розгляду кандидатур на посади федеральних суддів; комісія з питань громадянства та ін.

Президент РФ формує також Адміністрацію Президента РФ. Вона здійснює свою діяльність на основі Указу Президента РФ від 25 березня 2004 року "Про Адміністрації Президента РФ» і Положення, затвердженого Указом Президента РФ від 6 квітня 2004 р Адміністрація Президента РФ є державним органом, що забезпечує діяльність Президента РФ і здійснює контроль за виконанням його рішень.

З метою забезпечення діяльності Президента РФ Адміністрація здійснює такі функції: організація підготовки законопроектів для внесення їх Президентом РФ в Державну Думу; підготовка проектів висновків на законопроекти, прийняті Державною Думою; підготовка пропозицій про підписання або про відхилення федеральних законів; підготовка та подання Президентові РФ проектів указів, розпоряджень, доручень і звернень Президента РФ, а також аналітичних доповідей, довідок та інших необхідних Президенту РФ документів; забезпечення оприлюднення федеральних законів, випуск указів і розпоряджень Президента РФ; здійснення контролю за виконанням федеральних законів, указів і інших рішень Президента РФ і т.д.

Склад Адміністрації включає в себе:

- Керівник Адміністрації, десять заступників (в т.ч. двох перших); помічники Президента РФ; прес-секретар Президента РФ; керівник протоколу Президента РФ; повноважні представники Президента РФ в федеральних округах, радники, референти та інші посадові особи Адміністрації;

- Управління Президента РФ;

- Інші самостійні підрозділи Адміністрації.

Самостійні підрозділи Адміністрації складаються з департаментів. Гранична чисельність працівників Адміністрації та її кошторис затверджуються Президентом РФ.

У Додатку до Указу від 25 березня 2004 року в перелік самостійних підрозділів Адміністрації включені: Апарат СБ; Апарати повноважних представників президента РФ у федеральних округах; Апарат радників Президента РФ; Державно-правове управління Президента РФ; Канцелярія президента РФ; Контрольне управління; Референтура Президента РФ; Секретаріат керівника Адміністрації; 13 управлінь.

Багато структурних підрозділів адміністрації безпосередньо замкнуті на конкретні повноваження Президента РФ. Наприклад, управління з питань зовнішньої політики, управління з питань внутрішньої політики, по роботі зі зверненнями громадян тощо Загальне керівництво Адміністрацією здійснює Президент РФ.

Самостійної конституційною формою реалізації повноважень Президента РФ служать призначаються і звільняються ним повноважні представники Президента. Нормативного акту, в якому містився б вичерпний перелік таких представників, немає. Звісно ж, що де їх мати і в якій якості вони повинні працювати вирішує сам Президент РФ. Як правило, вони працюють на постійній основі і керуються положеннями про них затверджуються указами Президента РФ. Так, затверджені положення про повноважних представників Президента РФ в палатах Федеральних Зборів, в Конституційному суді РФ. Іноді призначаються спеціальні представники для виконання строго певної місії.

У 1991 р було затверджено представника Президента РФ в суб'єктах РФ. Окремі глави суб'єктів згодом добилися їх усунення, інші - підпорядкували їх своєму впливу. У 1997 р інститут повноважних представників в суб'єктах був перетворений в інститут повноважних представників в регіонах, а Указом від 13 травня 2000 року він був перетворений в інститут повноважних представників Президента РФ в федеральних округах. В даний час існує 7 федеральних округів, кожен з яких об'єднує від 6 до 17 суб'єктів РФ.

Повноважний представник здійснює такі функції: забезпечує координацію діяльності федеральних органів виконавчої влади у відповідному федеральному окрузі; аналізує ефективність діяльності правоохоронних органів в федеральному окрузі, а також стан з кадровою забезпеченістю в зазначених органах, вносить Президенту РФ відповідні пропозиції; організовує взаємодію федеральних органів виконавчої влади з органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, політичними партіями, іншими громадськими та релігійними об'єднаннями; розробляє спільно з міжрегіональними асоціаціями економічного взаємодії суб'єктів РФ програми соціально-економічного розвитку територій в межах федерального округу; організовує контроль за виконанням федеральних законів, указів і розпоряджень Президента РФ, постанов і розпоряджень Уряду РФ, за реалізацією федеральних програм у федеральному окрузі.

 



Попередня   30   31   32   33   34   35   36   37   38   39   40   41   42   43   44   45   Наступна

Система конституційних гарантій забезпечення прав і свобод людини і громадянина в РФ | Уповноважений з прав людини в Російській Федерації | Поняття і форма державного устрою РФ. Особливості РФ як федеративної держави. | Принципи державного устрою Російської Федерації | Конституційно-правовий статус Російської Федерації | Розмежування предметів ведення і повноважень між РФ і суб'єктами РФ | Інститут Президента Російської Федерації | Вибори Президента РФ | Компетенція Президента Російської Федерації | Акти Президента Російської Федерації |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати