загрузка...
загрузка...
На головну

Торгово-митна війна Росії і Німеччини.

  1. II. Східний криза 1875-1878 рр. і російсько-турецька війна 1877-1878 рр.
  2. III. Метод визначення платоспроможності фізичних осіб, розроблена Ощадбанком Росії.
  3. IPO в Росії. Перспективи розвитку ринку
  4. Pусскo-турецька війна 1877 -1878 рр.
  5. XVII століття в історії Росії
  6. Адвокатура Росії в період до реформи 1864 р
  7. Адвокатура Росії в період з 1864 до 1917 р

Митний тариф 1891 р був кульмінаційним пунктом у взаєминах між Росією і Німеччиною, так як ставки мит по деяких його статей були настільки високі, що носили прямо заборонний характер. Тим часом інтереси Росії і Німеччини стикалися і раніше, причому не тільки в області промислової конкуренції, але і в області сільського господарства. Німеччина була важливим ринком збуту сільськогосподарської продукції для Росії. Однак російські сільськогосподарські товари представляли загрозу економічним інтересам прусського юнкерства.

Ще в лютому 1885 року вступив у дію більшістю голосів прихильників захисту сільського господарства прийняв законопроект, згідно з яким мита на сільськогосподарські продукти підвищилися: на пшеницю з 1 марки до 3 марок; на жито з 1 марки до 2 марок; на ячмінь, овес з 0,5 марки і 1 марки до 1,50-2,0 марок; на кукурудзу, гречку та інше c 0,5 марки до 1 марки; на солод з 1,2 марки до 3 марок; на рис з 0,30 марки до 1 марки; на борошно з 3 марок (відповідно до закону 1881 року проти 2 марок за тарифом 1879 г.) до 5 марок.

У наступні два роки був прийнятий новий законопроект підвищення митного оподаткування іноземного хліба. Ставки в марках за 100 кг зросли: на пшеницю з трьох марок до п'яти, жито з трьох марок до п'яти марок, овес з трьох до чотирьох, ячмінь - ставка мита не змінилася, змінилися ставки мита на кукурудзу і гречку в два рази, на борошно з 7,5 марок до 10,5 марок, на солод з 1,2 до 4,0 марок.

Якщо прусські юнкери і їх представники були задоволені прийнятими заходами, то велика буржуазія вважала санкції уряду недостатньо ефективними. Використовуючи підвищення ставок митних зборів на сільськогосподарські продукти, Німеччина робить спроби домогтися від Росії поступок в тарифній політиці по відношенню до промислових товарах.

В умовах здійснення з боку Росії охоронної митної політики в 90-і рр. і прийняття тарифу 1891 р це суперництво між двома країнами привело до митної війні. До 1892 року Німеччина, як і Росія, застосовувала підвищення митної ставки однаково до всіх держав. У 1892 р і початку 1893 Німеччина уклала з 22-ма державами, в тому числі і з усіма російськими конкурентами по привозу до неї сільськогосподарської продукції. В результаті Росія фактично усувалася з Німецького ринку. Вона повинна була сплачувати з пуда пшениці і жита 37,9 копійок, тоді як Румунія, Австро-Угорщина, Сполучені Штати та інші країни - 26, 6 копійок. Після безуспішних переговорів про включення Росії в число обраних Німеччиною держав 1 липня 1893 року в Росії було встановлено диференційований тариф, ставки якого були утворені шляхом надбавки 30, 20 і 15% до мита нормального тарифу, залежно від виду товарів (закон про подвійне митний тариф ). У відповідь на це Німеччина підвищила на 50% мита на російські товари. Внаслідок чого і Росією була зроблена надбавка на німецькі товари в 5%, а німецькі суду були обкладені збільшеним Листів збором (по 1 рублю замість 5 копійок з ласта за прихід і відхід судна).

Розгорілася митна війна завдавала значної шкоди економіці обох держав, але в більшій мірі для Німеччини, яка потребувала збуті своєї промислової продукції. За даними німецької статистики, вартість ввезених в Росію Німеччиною товарів в 1892 р склала 239,5 млн мазкий, в 1893 р - 184,6 млн мазкий.

Що ж стосується Росії, то їй вдалося знайти партнерів по торгівлі в інших країнах (в Англії, Франції та інших державах) і реалізувати на 80% запаси хліба. Незважаючи на це митна війна завдала серйозної шкоди Росії, це проглядається в наступних даних: в 1891 р частка ввезення російського хліба до Німеччини становила 54%, в 1892 р - 18,3%, в 1893 р - 13,9%.

Тиск митної війни не витримала Німеччина. Вона запропонувала сісти за стіл переговорів, в результаті яких 29 січня 1894 був укладений російсько-німецький торговий договір терміном на десять років. Згідно з угодою був розроблений і прийнятий конвенційний тариф. Мита на російський хліб були значно нижче не тільки бойових, а й колишніх за Загальним Німецькому тарифу. Росія ж знижувала мита по 125 статей і пунктів тарифу 1891 року на 10 - 30%, за хімічними же продуктам зниження склало до 37%, а по металовиробам - 10 - 50%.

В цілому Німеччина отримала більш вигод, ніж Росія, оскільки вона вивозила з Росії головним чином сировину, а повертала їй оброблені фабричні вироби. Крім того, слід врахувати, що німецькі промисловці, бажаючи обійти митні сорому, заснували ряд фабрик і заводів в межах самої Росії. Однак Росія не відмовилася від курсу протекційною митної політики. У 1900 р відбулося 10 - 50% підвищення мит по більш ніж 100 статей тарифу 1891 р У 1904 р Німеччини довелося погодитися з підвищенням мит по 96 статтям проти конвенціональних ставок 1894 р

Після укладення торгового договору з Німеччиною настав етап панування конвенційних тарифів, що відображало загальну тенденцію зростання економічних зв'язків між країнами в період імперіалізму, і неможливість в цих умовах проводити суто автономну митну політику. Конвенціональні угоди були укладені Росією не тільки з Німеччиною, але також з Францією (ще в 1983 р), Австро-Угорщиною, Болгарією, Італією та Португалією.

3. Митна система в кінці XIX - початку XX ст.

26 жовтня 1864 р Департамент зовнішньої торгівлі був перейменований в Департамент митних зборів. Очолював його директор. Крім директора, були два віце-директора і чотири митних ревізора. Департамент мав в своєму складі канцелярію і 7 відділень: законодавче, будівельне, судне, рахункове, статистичне, тарифне, азіатське. Наступною ланкою в структурі митної служби були митні округу, далі йшли митниці, потім митні застави, перехідні пункти і пости, митні ділянки.

Росія в цей час була розділена на 10 митних округів (Санкт-Петербурзький, Ризький, Калішський, Бессарабський, Південний та ін.), На території яких знаходилося 95 митниць, 64 митні застави і 71 перехідний пункт і пост. Залежно від поширеності митних операцій митниці ділилися на: головні складеному митниці (Санкт-Петербурзька портова, Московська і Харківська); великі - митниці 1 класу (Санкт-Петербурзька, Московська, Ревельському, Одеська, Архангельська і ін.); середні - митниці 2 класу (Євпаторійська, Зелюнская, Слупецкий, Іголомійская і ін.); малі - митниці 3 класу (Онежская, Аккерманська, Херсонська, Миколаївська, Маріупольська і ін.)

Відповідно до розкладу кожна митниця наділялася особливими правами. Через складеному митниці I класу дозволялося провозити всі іноземні товари, крім заборонених за тарифом. Через митниці II і III класу провозилися все безмитні товари і ті, які не підлягають накладенню клейм, а також бандеролі. Митним заставах дозволялося пропускати тільки безмитні товари, а з обкладених митом - хліб в борошні, овочі, цикорій. На перехідних пунктах ніяких товарів не провозили. Товари могли зберігатися в головних складеному митницях до трьох років.

Департаменту митних зборів, крім митниць, підпорядковувалися Прикордонна і Корчемная варти. У новому столітті Департамент митних зборів не зазнав особливих змін. У його складі залишалися митні округу з митницями та Корчемная стража. Прикордонна варта в зв'язку зі створенням Окремого корпусу прикордонної варти в 1893 р була виведена з підпорядкування Департаменту. Корпус підпорядковувався міністру фінансів, який був його шефом. Безпосереднє керівництво Окремим корпусом прикордонної варти здійснював його командир, який мав військове звання генерал-лейтенанта. Прикордонна варта розташовувалася в дві лінії: перша проходила по самій рисі кордону, а друга - на пятівёрстном від неї відстані. Вона не повинна була стягувати ніяких мит або будь-яких інших зборів.

Введення тарифу 1891 р з неминучістю загострило проблему контрабандного ввезення. Саме тому в 1892 р був прийнятий новий Митний статут, який складався з тисячі сімсот шістьдесят шість статей. Всі приїжджали з-за кордону особи, якого б звання вони не були, могли бути пропущені в Росію тільки після митного огляду, якому ні в якому разі не повинні були противитися. Новим в статуті було те, що стягнення за його порушення стали єдиними як для європейської, так і для азіатської зовнішньої торгівлі.

Встановлювалися такі строки стягнення мита з іноземних товарів (з дня ввезення їх в митницю): в головних складеному митницях - трирічний; в митницях 1 класу - річний; в митницях 2 класу - двомісячний; в митницях 3 класу - одномісячний. Російські товари як обкладені митом, так і не обкладені нею могли вивозитися за кордон через всі митниці, митні застави і перехідні пункти.

У статуті контрабандою вважалися товари, що провозяться або проносяться за кордон або з-за кордону, минаючи митницю, а також і ті, які були з-за кордону привезені в митницю, але у вантажних документах та поданих оголошеннях не вказані. Встановлювалися різні міри покарання за контрабанду в залежності від того, чи були ці товари заборонені або дозволені до ввезення, а також чи були вони обкладені імпортними митами або ж дозволені для безмитного привозу.

Вищою мірою покарання за контрабанду було посилання на каторжні роботи на строк від 4 до 6 років. Згідно статті тисячу п'ятсот сорок дві Статуту 1892 р вона застосовувалася до осіб, неодноразово судилися за контрабанду, затримується в прикордонній смузі. Далі слід було покарання: заслання до Сибіру на поселення, посилання на життя в Сибір або віддача в виправно-арештантське відділення. Наступним була посилання в одну з віддалених губерній, крім сибірських, або ув'язнення. Ув'язненням каралися особи за кваліфіковану контрабанду, вони могли бути позбавлені деяких прав або піддані тюремному ув'язненню без обмеження в правах.

Стаття 1554 передбачала ув'язнення у фортеці (при затриманні у північно-східних берегів Чорного моря). Незалежно від отриманого покарання на засуджених накладалося грошове стягнення. Митним статутом передбачалося грошове стягнення в конкретних розмірах і стягнення без певного розміру. Якщо провозітель контрабанди доводив, що господарем контрабанди є конкретна особа, то на провозітеля накладалося стягнення у розмірі від 30 до 60 рублів, а основний внесок платив власник товару. Практикувалася і п'ятиразова мито. У золотому численні вона становила 3 ??1/3-кратну за курсом золотого рубля. За спробу провезення заборонених товарів стягувалася подвійна їх вартість, а за незаконне перевезення товарів безмитних стягувалося 10% з їх ціни (статті 1520, одна тисяча п'ятсот двадцять дві і 1 524 Митного статуту 1892 г.).


Тема 13. МИТНЕ СПРАВА
 І МИТНА ПОЛІТИКА
 У РАДЯНСЬКОЇ РОСІЇ І СРСР



Попередня   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36   37   38   39   40   41   42   Наступна

Митна реформа П. І. Шувалова. | Лекція 12. | Реформування митної служби. | Митна політика кінця XVIII в. | Лекція 13. | Тариф 1822 року і протекціоністський курс Канкрина. | Перетворення в митній службі першій половині XIX ст. | Соціально-економічне і зовнішньополітичне становище Росії в 1850-і рр. | Митний тариф 1857 р | Митний тариф 1868 р |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати