загрузка...
загрузка...
На головну

Митна реформа П. І. Шувалова.

  1. Аграрна реформа Столипіна.
  2. ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ реформатської І ЙОГО КНИГА
  3. ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСАНДРОВИЧ реформатської І ЙОГО КНИГА
  4. В епоху Відродження і Реформації.
  5. Вплив Реформації на розвиток мистецтва
  6. Внутрішній суперечка з реформаторами був стрижневим у знаменитій "Утопії" Томаса Мора.
  7. Військова реформа

Внутрішня політика другої половини 40-50-х рр. багато в чому пов'язана з діяльністю графа П. І. Шувалова, який став фактично керівником єлизаветинського уряду. За його ініціативою була проведена переорієнтація бюджетних надходжень з прямого оподаткування на непряме. Це дозволило збільшити доходи скарбниці. Він відчув, що настав час чергової митної реформи. Найважливішим заходом в галузі митної політики стала ліквідація митних обмежень усередині країни. Російська держава, політичне становлення якого відбулося ще в XV-XVI ст., В економічному відношенні до середини XVIII ст. залишалося роздробленим. У кожній області стягувалися провізні і торгові мита. Крім «митов», «перевезень», «мостовщіни» і ін. Існувало ще безліч всяких «дріб'язкових зборів», сильно обмежували внутрішню торгівлю.

Це був дуже сміливий, прогресивний крок. Досить згадати, що у Франції внутрішні митні бар'єри були ліквідовані лише в результаті революції 1789-1799 років, а в Німеччині - тільки до середини XIX століття. Доповідь Шувалова, схвалений Сенатом, ліг в основу найвищого Маніфесту 20 грудня 1753 року.

Крім величезної державної користі цей захід принесло чималу вигоду і його ініціатору: він сам отримав можливість для більш активної торгово-промислової діяльності і, крім того, прийняв багаті дари від обрадуваного купецтва. Втрати казни від скасування внутрішніх митних зборів були з надлишком відшкодовані збільшенням мит на ввезені товари, що також послужило інтересам російських купців і промисловців.

У 1753-1754 рр. внутрішні мита, а також всі 17 «дріб'язкових зборів» були замінені однакової митом на кордонах держави, що стягувалася з усіх ввезених і вивезених товарів в портових в прикордонних митницях в розмірі 13 копійок з 1 рубля вартості (додаткове обкладення зовнішньої торгівлі мало, на думку Шувалова, компенсувати бюджетну недостачу через скасування внутрішніх мит і зборів). У 1754 р був виданий табель нормальних цін, на підставі якої проводився розрахунок нового збору.

На відміну від «ефімочной» мита, що стягувалася згідно з тарифом 1731 року в золотій валюті, 13% -а мито сплачувалася російськими «ходячими грошима», що надзвичайно ускладнювало роботу митних чиновників. Невідповідність такого порядку була очевидна. Однак вона не могла бути подолана лише шляхом загального перегляду тарифу 1731. До цього спонукало те, що, по-перше, в колишній тариф за Єлизавети Петрівни було внесено чимало змін; по-друге, в ньому не значилися багато імпортних товарів, що вперше з'явилися на російському ринку після 1731 р .; по-третє, ставки мит все менше відповідали своїм первісним призначенням через зміну цін на товари; по-четверте, тариф 1731 р йшов з ідеї лібералізації зовнішньої торгівлі, не відповідав протекціоністським настроям Єлизавети Петрівни і її наближених, їх прагненню надавати систематичне заступництво всього національного.

Переглядом тарифу в 1754-1757 рр. займалася спеціальна комісія, заснована при Сенаті. Нею була розроблена система мит, за характером близька до встановленої тарифом 1714 р У багатьох випадках підставою для призначення окладів за новим тарифом служила посилання на митні збори 1724 р Згідно тарифу 1757 р розмір митного оподаткування ввезених фабрично-заводських виробів встановлювався в залежності від освоєності їх виробництва в Росії. При цьому мито ставка підвищувалася одночасно з підвищенням ступеня обробки сировини. Ввезені товари обкладалися 17,5-25% -й адвалорної ставкою ( «ефімочной» митом), а також «внутрішньої» митом, яка стягувалася в портових і прикордонних митницях. В сумі це становило 30-33% до вартості імпорту.

Тариф 1757 р виявився незручним в практичному відношенні. Мита продовжували стягуватися як металевою валютою, так і «ходячими» грошима. Численність і зайва деталізація статей, за якими здійснювалося митне оформлення однорідних товарів, утруднювали застосування тарифу. Його високоохранітельний характер стимулював контрабандне ввезення.

З метою боротьби з контрабандою в 1754 р була заснована прикордонна варта як особливий корпус військ, які охороняли кордон на Україні і в Ліфляндії. У тому ж році на державному кордоні були встановлені митні об'їждчики. Для того, щоб зацікавити об'їждчиків в затриманні контрабандистів, було визначено віддавати їм четверту частину конфіскованих товарів.

Митна реформа увінчалася успіхом для скарбниці: у 1753 р митниці дали 1.5 млн. Руб., А в 1761 р 5.7 млн. Руб. Був прискорений процес формування всеросійського ринку, швидко розвивалася внутрішня торгівля. Уряд Єлизавети всіляко заохочувала розвиток зовнішньої торгівлі, поєднуючи цю лінію з політикою протекціонізму. За період з 1725 р по 1760 р російський експорт виріс з 4,2 до 10,9 млн. Рублів, а імпорт - з 2,1 до 8,4 млн. Рублів. Зовнішня торгівля Росії була орієнтована переважно на Західну Європу, де її провідним партнером була Англія. В Європу йшло головним чином сировину - коноплі і льон, в меншому обсязі - уральське залізо і полотно. Закуповувалися ж там переважно предмети розкоші, шовкові тканини і тонке сукно, ювелірні вироби, чай, кава, вино, прянощі.

В цілому торгово-економічна політика адміністрації імператриці Єлизавети була успішною і, безумовно, сприяла розвиткові Росії. Тут Єлизавета Петрівна домоглася великих результатів, ніж у власне внутрішній політиці, де як і раніше тривало змішання влади, процвітали фаворитизм, корупція і бюрократизм.

Тема 9. МИТНЕ СПРАВА
 І МИТНА ПОЛІТИКА РОСІЇ
 в другій половині XVIII ст.



Попередня   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   31   Наступна

Основні джерела торгового та митного права періоду централізації російської держави. | Соборне укладення 1649 р | Класифікація митних платежів. | Практика справляння митних зборів. | Лекція 8. | Лекція 9. | Причини і передумови митної реформи. | Торговий статут 1653 р | Новоторговий статут 1667 р | Митна справа і митна політика в контексті перетворень Петра I. |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати