Головна

Проблема глобалізації природокористування. Глобальні суспільні блага. Поняття глобального надбання людства.

  1. I. 1. 1. Поняття про психологію
  2. I. 1. 3. Поняття про свідомість
  3. I.2.1) Поняття права.
  4. II. 4.1. Поняття про особистість в психології 1 сторінка
  5. II. 4.1. Поняття про особистість в психології 2 сторінка
  6. II. 4.1. Поняття про особистість в психології 3 сторінка
  7. II. 4.1. Поняття про особистість в психології 4 сторінка

Екологічні проблеми в даний час все більшою мірою носять глобальний характер, вони універсальні і взаємообумовлені. Це передбачає розробку спільних пропозицій та заходів незалежно від географічного розташування країн і рівня їх економічного розвитку. Але різні країни світу мають не однакові можливості здійснення програм оздоровлення навколишнього середовища. Тому тут важливі міжнародне співробітництво та допомога світової спільноти.

Бурхливо що йдуть в світі процеси глобалізації накладають свій відбиток на екологічні проблеми. Деградація біосфери планети негативно позначається на світовому розвитку не тільки зараз, ще більш небезпечна така ситуація для майбутнього.

У міжнародному співробітництві в галузі природокористування за останні 30 -35 років відбулися наступні зміни: розширення географії, втягування нових регіонів і країн, зміни форм і методів взаємодії, перехід від домовленостей з охорони або відтворення окремих видів ресурсів до постановки глобальних завдань.

Розвиток міжнародного співробітництва в справі природоохорони полегшує вирішення багатьох проблем природокористування та можливість вироблення загальних принципів дії для досягнення бажаних цілей. Перехід до сталого розвитку - глобальний, світовий процес, і всі держави повинні рухатися до нього єдиними зусиллями і загальним шляхом.

Органічною частиною процесів глобалізації має стати захист тих глобальних суспільних благ, від яких залежить біосфера нашої планети.

Глобальні суспільні блага- Це блага, вигоди від яких універсальні для людей (всіх груп населення), країн, поколінь (сучасних і майбутніх): клімат, озоновий шар, біорізноманіття, ліси та ін.

Часто такого роду блага називають «глобальним надбанням» людства.

Для глобальних суспільних благ характерні:

· неісключімость (Атмосферне повітря, озоновий шар і багато інших благ одні на всіх, і жодна країна світу не може бути виключена з користування глобальними екологічними благами)

· неконкурентність для всього людства, всіх країн світу і поколінь (споживання цих благ однією країною не може знизити їх споживання іншої, тут країни не є конкурентами). Неконкурентність в споживанні також часто визначається як неподільність вигод.

Тому тільки спільними зусиллями світового співтовариства може бути вирішена проблема охорони глобальної екосистеми, всієї біосфери планети.

У більшості глобальних благ чи ні ринкової ціни, або вона занижена, оскільки будь-хто може скористатися неексклюзивним благом безкоштовно. Вартість для неконкурирующих користувачів такого блага практично дорівнює нулю. Все це призводить до їх нераціонального використання.

Серед причин екологічної деградації глобальних суспільних благ досить очевидні «провали ринку», неефективність і вузькість ринкових механізмів, які не можуть запобігти забрудненню повітря, техногенну трансформацію ландшафтів, зменшення біорізноманіття.

Неефективність охорони глобальних суспільних благ проявляється в глобальних негативних екстерналій. Країна або групи країн можуть дестабілізувати біосферу Землі, а витрати від такого впливу розподіляються на всі країни.

Тут прикладом може стати глобальна зміна клімату, викликаного насамперед розвиненими країнами з їх величезними масштабами забруднень і споживання природних ресурсів, а витрати від такої зміни будуть нести всі країни.

Світовий баланс використання ресурсів навколишнього середовища, розподіл поточного споживання, відшкодування екологічних витрат і збитків повинен зміщуватися в більш справедливому напрямку.

Можливі механізми запобігання або компенсації негативних наслідків глобальних екстерналій:

1) механізм інтерналізації глобальних екстерналій: За допомогою цієї держави - «екологічні споживачі» (більшість розвинених країн), що виробляють негативні впливи на біосферу, повинні платити і компенсувати глобальні екологічні витрати в першу чергу країнам - «екологічним донорам» (в їх число входить Росія).

2) міжнародні угоди - Для забезпечення повного відображення вартості суспільних благ, використовуваних спільно в глобальних масштабах, охорони цих ресурсів.

3) створення світовою спільнотою спеціальних механізмів і фондів, Які повинні сприяти обмеженню природоразрушающих тенденцій і стимулювати збереження залишилися на планеті в природному стані екосистем.

У цій області таким цільовим фондом є Глобальний екологічний фонд (ГЕФ),утворений для пом'якшення глобальних екологічних проблем. Даний фонд повинен сприяти охороні глобальних суспільних благ, яка неефективна на національному рівні, і стати інструментом компенсації країнам, які підтримують збереження глобальної екосистеми.

4) створення нових глобальних нетрадиційних ринків, Механізмів і економічних інструментів, спрямованих на ефективне виконання екологічних обмежень і збереження глобальних екологічних благ.

В даний час в рамках окремих країн створені елементи економічних механізмів, які можуть бути використані для формування міжнародного еколого-економічного порядку компенсації країнам, що здійснюють глобальні екосистемні послуги. наприклад:

· Ринкові механізми Кіотського протоколу по продажу квот на викиди парникових газів та сприяння лісовідновлення для зв'язування вуглецю,

· Економічні інструменти Монреальського протоколу щодо запобігання виснаженню озонового шару,

· Механізм продажу квот на викиди сірчистих газів в США і ін.

5) облік витрат на охорону навколишнього середовища в рахунок погашення зовнішнього боргу (так званий «Обмін борги - природа») - Перспективний механізм, за допомогою якого країни - «екологічні донори» можуть отримати економічні вигоди від свого вкладу в глобальну екологічну стійкість.

Такий варіант трансформації національних боргів був запропонований країнами-кредиторами Паризького клубу в 1990 р

Механізм «борги - природа» полягає в тому, що кредитор (окрема країна, групи країн, транснаціональні корпорації, міжнародні неурядові організації) домовляється з країною-боржником про угоду, відповідно до умов якого кредитор прощає борг або його частину в обмін на зобов'язання країни-боржника виділити кошти на охорону довкілля, виконати певні екологічні зобов'язання (часто це проекти по збереженню глобальних суспільних благ: клімату, озонового шару, біорізноманіття).

Обміни «борги - природа» є по своїй суті ринковим механізмом, використанням попиту на борги та пропозиції боргів для збереження природних систем і процесів глобального значення при підвищеному на них «попиті» в розвинених країнах і готовності країн-боржників «запропонувати» їх збереження в обмін на скорочення боргового тягаря. До теперішнього часу в світі вже накопичено практичний досвід в застосуванні цього механізму.

Серед країн з перехідною економікою цей механізм ефективно використовується Польщею і Болгарією. Так, Польщі вдалася «екологічна конвертація» значної частини свого боргу США, Швейцарії, Франції, Фінляндії. Польський екологічний фонд становив 470 млн дол. В 1995 р

Важливим результатом обмінів «борги - природа» є їх здатність вплинути на довгострокову екологічну діяльність, забезпечити стабільне джерело фінансування, що істотно для масштабних і тривалих екологічних програм.

2. Міжнародне співробітництво у збереженні глобальних суспільних благ: основні сфери і напрямки. Формування системи міжнародного екологічного співробітництва.

Міжнародне співробітництво в галузі природокористування за останні 30 років зазнало істотних змін: розширення географії, втягування в цей процес нових регіонів і країн, зміна форм і методів взаємодії, перехід від домовленостей з охорони або відтворення окремих видів ресурсів до постановки глобальних завдань.

В основі цих тенденцій лежить розуміння всесвітнього характеру еколого-економічних проблем, що загострюються в сучасних умовах, а також усвідомлення того факту, що вирішуватися ці проблеми можуть тільки спільними зусиллями.

Розвиток міжнародного співробітництва в справі природоохорони полегшує вирішення багатьох проблем природокористування та можливість вироблення загальних принципів дії для досягнення бажаних цілей. Перехід до сталого розвитку - глобальний, світовий процес, і всі держави повинні рухатися до нього єдиними зусиллями і загальним шляхом.

У цьому процесі проявляються деідеологізація міждержавних відносин, «верховенство загальнолюдської ідеї».

виділяють наступні періоди формування сучасної системи міжнародного екологічного співробітництва:

u 1 етап (1913 - 1948): спроби об'єднання зусиль різних країн з метою захисту природи в рамках міжнародних конференцій; немає підтримки уряду, немає вироблення практичних заходів з охорони, тільки інформаційний характер.

u 2 етап (1948 - 1968): зміна концептуального підходу до проблем навколишнього середовища: зміна концепції захисту природи як збереження окремих природних об'єктів концепцією охорони природи, Яка передбачає раціональне, комплексне використання природних ресурсів; створення ООН, МСОП.

u 3 етап (1968 - 1992): активізація багатостороннього міжнародного екологічного співробітництва; прийняття Генеральною Асамблеєю ООН резолюції про роль сприятливого навколишнього середовища для дотримання основних прав людини; створення за рішенням Стокгольмської Конференції ООН з навколишнього середовища (1972) ЮНЕП і т.п .;

u 4 етап (з 1992 по теперішній час): 1992 р - Конференції ООН з навколишнього середовища і розвитку в Ріо-де-Жанейро; розроблена концепція сталого розвитку, прийнята «Порядок денний на 21 століття» і т.п.

сучасна система міжнародного екологічного співробітництва об'єднує такі напрямку:

· Парламентське співробітництво (координація законодавчої діяльності, розробка модельних законів у сфері екології);

· Взаємодія виконавчих структур окремих держав;

· Конвенційне регулювання природоохоронної діяльності шляхом укладення договорів та інших видів міжнародних угод, що передбачає єдиний підхід різних країн до вирішення конкретних екологічних проблем;

· Науково-технічне співробітництво

· Екологічне співробітництво громадських організацій, ділових кіл, проведення міжнародних екологічних форумів і т.д.



Попередня   79   80   81   82   83   84   85   86   87   88   89   90   91   92   93   94   Наступна

Охорона водних ресурсів | Економічні проблеми збереження біорізноманіття. | Особливо охоронювані природні території | Особливості та основні види природокористування в третинному секторі | Ознаки поняття і класифікація видів рекреації. | Менш розвинені країни (на прикладі країн Африки) | Нові індустріальні країни (на прикладі Бразилії) | Економічно розвинуті країни (на прикладі ФРН) | Асиміляційні потенціал (ємність) навколишнього природного середовища | Знаходження економічного оптимуму забруднень |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати