загрузка...
загрузка...
На головну

Кадастри природних ресурсів

  1. Акціонерне фінансування являє собою форму отримання додаткових фінансових ресурсів шляхом емісії цінних паперів.
  2. Амортизація основних фондів підприємств: поняття, призначення і методи розрахунку. Місце амортизації в системі формування інвестиційних ресурсів.
  3. Аналіз впливу використання матеріальних ресурсів на обсяг продукції.
  4. Баланс трудових ресурсів
  5. Баланс трудових ресурсів
  6. Взаємозв'язок концепції розвитку організації та стану кадрових ресурсів
  7. Види запасів і ресурсів підземних вод і їх взаємини

Дані моніторингу навколишнього природного середовища є основою для ведення кадастрів природних ресурсів, а також для прийняття екологічно значимих управлінських рішень.

кадастри є важливим державним інформаційним ресурсом, що представляє собою систематизовані відомості про кількісний і якісний стан природних ресурсів і територій, їх економічної, екологічної оцінки і соціальне значення, а також про склад і категорії користувачів.

Кадастр - це основа планування, інформаційного забезпечення використання і охорони навколишнього середовища і в цілому - управління природокористуванням, тому порядок їх ведення встановлюється або законом, або спеціальними постановами уряду.

існують наступні види державних кадастрів:

· Кадастри окремих природних ресурсів (державний земельний кадастр, державний кадастр родовищ корисних копалин і державний баланс запасів корисних копалин, державні промислові кадастри мисливських і рибних ресурсів, державний лісовий кадастр, державний водний кадастр і державний облік вод, державний кадастр об'єктів тваринного світу)

Земельний кадастр - Систематизований звід документованих відомостей, одержуваних в результаті проведення державного кадастрового обліку земельних ділянок про місцезнаходження, цільове призначення і правове становище земель; відомостей про територіальні зони і наявності розташованих на земельних ділянках і міцно пов'язаних з ними об'єктах. Ведення державного земельного кадастру повинно здійснюватися за єдиною методикою і являє собою послідовні дії по збору, документування, накопичення, обробки, обліку та зберігання відомостей про земельні ділянки. Одиницями кадастрового поділу території є кадастрові округи, райони і квартали. Кожному земельній ділянці присвоюється свій кадастровий номер, а відомості про нього надаються у вигляді виписок з кадастру.

Державний кадастр родовищ корисних копалин здійснюється для геологічного вивчення надр, комплексного використання родовищ корисних копалин, раціонального розміщення підприємств по їх видобутку, а також в інших народногосподарських цілях. Цей кадастр включає відомості по кожному родовищу, що характеризують кількість і якість основних і спільно з ними залягаючих корисних копалин, що містяться в них компоненти, гірничотехнічні, гідрогеологічні, екологічні та інші умови розробки родовища, геолого-економічну оцінку по кожному родовищу, а також відомості щодо виявлених проявам корисних копалин.

Поряд з кадастром ведеться також Державний баланс запасів корисних копалин. У ньому містяться відомості про ступінь вивченості родовищ корисних копалин, їх промислове освоєння і інші дані, необхідні для прогнозування і проектування в цій сфері природокористування.

Державні промислові кадастри мисливських і рибних ресурсів - Це звід даних про об'єкти промислу, що містить їх якісну і кількісну характеристику, відомості про динаміку відновлення і допустимих нормах їх вилову і відстрілу.

Державний лісовий кадастр ведеться з метою управління лісовим господарством і для організації його ведення. Лісовий кадастр містить відомості про екологічні, економічні і інші характеристики лісового фонду.

Для ведення обліку та оцінки стану вод застосовуються два види документів: Водний кадастр і Державний облік вод. Державний облік вод ведеться для забезпечення поточного і перспективного планування раціонального використання водних об'єктів, їх відновлення та охорони. Дані цього виду обліку характеризують стан поверхневих і підземних водних об'єктів за якісними і кількісними показниками, за ступенем їх вивченості і використання. Державний водний кадастр грунтується на даних державного обліку вод та є відомості про водні об'єкти, про їх водних ресурсах, про використання водних об'єктів і про водокористувачів.

Державний кадастр об'єктів тваринного світу ведеться з метою забезпечення охорони і використання тваринного світу, збереження і відновлення середовища її проживання. «Червоні книги» з певними застереженнями також можна вважати своєрідним кадастром рідкісних і перебувають під загрозою зникнення видів тварин і рослин.

· Кадастри особливо охоронюваних територій

Включає відомості про статус подібних територій, їх географічне положення і кордони, режимі особливої ??охорони, природопользователях, про їх екологопросветітельской, наукової, економічної, історичної та культурної цінності. Ведеться він з метою оцінки стану природозаповідного фонду країни, визначення перспектив розвитку мережі ПЗФ, для підвищення ефективності державного контролю за дотриманням відповідного режиму охорони, а також для обліку при плануванні соціально-економічного розвитку регіонів.

· Кадастри відходів

Включає в себе класифікаційний каталог відходів, державний реєстр об'єктів розміщення відходів, банк даних про відходи, банк даних за технологіями використання і знешкодження відходів.

· Територіальні комплексні кадастри природних ресурсів і об'єктів.

Містять дані про місцезнаходження, кількості і якості всіх природних ресурсів на території конкретного регіону, їх соціально-економічну та екологічну оцінку. Важливість такого виду кадастрів визначається, перш за все, завданням обліку і оцінки природноресурсного потенціалу в цілому на обмеженій території, що дозволяє скоординувати різні види природокористування. Крім того, даний вид кадастру містить додаткову інформацію про правовий режим природних ресурсів і природноресурсних потенціал, а також про розподіл ресурсів серед власників, користувачів та орендарів.

4) Екологічне ліцензування і паспортизація: (важіль жорсткого регулювання):

екологічне ліцензування -надання суб'єктам господарювання спеціальних дозволів, які видаються уповноваженими державними органами і закріплюють юридичне право на заняття окремими видами діяльності при заданих екологічних обмеженнях і природно-ресурсних лімітах.

В даний час в Росії існує

- Ліцензування природокористування

- Ліцензування видів господарської діяльності.

Ліцензування - це прояв адміністративного способу управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища шляхом прямої заборони, дозволу і уповноваження. Здійснюється воно шляхом видачі за певну плату відповідного документа - ліцензії на конкретний вид природокористування.

Ліцензія на природокористування - Документ, що встановлює екологічні вимоги, обмеження, граничні обсяги використання природних ресурсів і забруднення навколишнього природного середовища, умови природокористування.

У ліцензії на природокористування як документі сконцентровані дві функції:

u функція контролю правомірності і раціональності діяльності по використанню природного ресурсу

u функція дотримання екологічних та санітарних норм і нормованого споживання відповідного природного ресурсу.

У систему ліцензування пріродопользованіявходят:

- спеціальні ліцензії, Що видаються уповноваженими державними органами:

· Ліцензії на користування (видобуток, вилучення, користування без вилучення) ресурсами надр, водокористування, землекористування та лісокористування - тобто одним видом ресурсів;

· Дозволу на викиди і скиди забруднюючих речовин, розміщення відходів, відстріл мисливських тварин і лов риби;

- ліцензії на комплексне природокористування

комплексне природокористування - Це використання суб'єктами господарювання природно-ресурсного потенціалу території, при якому експлуатація (видобуток, вилучення) одного виду природних ресурсів завдає мінімальної шкоди іншим компонентам природи, так само як і господарська діяльність підприємства в цілому.

Ліцензія на комплексне природокористування є нормативно-правовим документом, що дозволяє контролювати масштаб і якість впливу підприємства на навколишнє середовище. Регламентує умови певного виду природокористування виходячи з природоохоронних інтересів території, які не завжди можуть бути враховані при видачі спеціальних ліцензій.

В умовах РФ ліцензійна діяльність набуває особливого значення як засіб захисту інтересів споживача і дотримання екологічних, санітарних і містобудівних норм. Видається ліцензія зазвичай уповноваженим органом природоохоронного управління окремо на кожен вид діяльності (всього існує понад 30 таких видів діяльності). Термін їх дії в Росії в середньому становить в даний час від одного року до трьох років залежно від виду природокористування.

В інших країнах термін дії ліцензій на природокористування вирішується по-іншому. Наприклад, в США ліцензія на видобуток нафти видається на термін не більше 20 років. По окремих видах природокористування в силу екологічних вимог, розташування та інших чинників кількість видаваних ліцензій може обмежуватися. Видаються ліцензії за заявками здобувачів, в тому числі - на конкурсній основі.

екологічна паспортизація суб'єктів господарювання здійснюється з метою контролю дотримання підприємствами в процесі господарської діяльності природоохоронних норм і правил та визначення масштабу їх впливу на навколишнє середовище.

Екологічний паспорт підприємства- Це комплексний нормативно-технічний документ, що містить дані про використання підприємством природних ресурсів, вплив на навколишнє середовище і напрямках пріродоохраннойдеятельності. Для цього в паспорт включають три групи показників:

· Впливу підприємства на стан навколишнього середовища;

· Організаційно-технічного рівня природоохоронної діяльності;

· Витрат на природоохоронну діяльність.

5) Екологічна експертиза та оцінка впливу на навколишнє середовище- важіль м'якого регулювання

правова основа

u Федеральний закон від 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. від 18.12.2006) «Про екологічну експертизу»

u ст. 33 Закону «Про охорону навколишнього середовища»

- Це оцінка рівня можливих негативних впливів планованої господарської чи іншої діяльності на навколишнє природне середовище і природні ресурси

- Це попередня міра перевірки документації, проектів, програм, виробів, сировини, матеріалів

- Це також санкціонована контролюючими органами перевірка відповідності діяльності підприємств екологічним вимогам в обстановці, що склалася.

- Фактично - це інструмент державного превентивного контролю в природоохоронній сфері, що дозволяє виробляти такі господарські рішення, які не несуть за собою екологічну небезпеку як для суспільства, так і для природи. екологічна експертиза є гарантом виконання екологічних норм і правил при офіційній оцінці проектної документації на будівництво або реконструкцію господарських та інших об'єктів.

- Встановлення відповідності запланованій господарської та іншої діяльності екологічним вимогам і визначення допустимості реалізації об'єкта експертизи з метою попередження можливих несприятливих впливів цієї діяльності на навколишнє природне середовище та пов'язаних з ними соціальних, економічних та інших наслідків.

Фактично екологічної експертизі підлягають всі форми планування і проектування соціально-економічного розвитку в Росії, а також проекти правових актів, реалізація яких може призвести до негативних впливів на навколишнє середовище. Згідно ФЗ «Про екологічну експертизу», без проведення екологічної експертизи будь-яка нова діяльність, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, є неприпустимою.

В основі експертизи лежить кілька принципів:

· Презумпція потенційної екологічної небезпеки будь-який запланованій господарської чи іншої діяльності;

· Обов'язковість проведення, тобто фактично суцільну експертну оцінку проектів. Без екологічної експертизи проектні рішення прийматися не можуть.

· Комплексність оцінки впливу на навколишнє середовище і його наслідків.

· Незалежність експертів

· Гласність і врахування громадської думки

· Достовірність і повнота інформації про вплив того чи іншого проекту на навколишнє середовище.

Підсумком екологічної експертизи є експертне заключення, Після отримання якого (у разі позитивних висновків) можна приступати до реалізації проектних рішень.

У РФ існують два види екологічної експертизи:

- державна, Що проводиться спеціалізованими органами - територіальними підрозділами Міністерства природних ресурсів. Найбільш значущою характеристикою державної екологічної експертизи є обов'язковість її «Висновки». Позитивний висновок державної екологічної експертизи - обов'язкова умова фінансування об'єкта.

- громадська (Організовується і проводиться з ініціативи громадян і громадських об'єднань, органів місцевого самоврядування зареєстрованими громадськими організаціями, що спеціалізуються на охороні навколишнього середовища)



Попередня   24   25   26   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36   37   38   39   Наступна

витратний підхід | Неринкові прямі методи | Методи неринковою непрямої оцінки | Концепція загальної економічної цінності природи | Руйнування природного середовища. | Структура загального економічного збитку від забруднення природного середовища | Соціальний збиток від забруднення природного середовища | Значення оцінки збитку | Аналіз природоохоронних витрат | Економічна ефективність природокористування та природоохоронної діяльності |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати