На головну

Порівняльне правознавство та міжнародне публічне право

  1. B. Правосуддя
  2. I. Держава і право. Їх роль в житті суспільства.
  3. I.1. Римське право у сучасній правовій культурі
  4. I.4.1) Звичайне право.
  5. I.4.4) Магістратське право.
  6. II ЗАГАЛЬНІ ПОЧАТКУ ПУБЛІЧНО-ПРАВОВОГО ПОРЯДКУ
  7. Ii) публічний показ, виконання та повідомлення по дротах для загального відома перероблених або відтворених таким способом творів.

Відбуваються на наших очах інтеграційні процеси зумовлюють зростаючий інтерес до національних законодавств і правовим системам. Зіставлення їх, виявлення загального та особливого диктується не тільки практичними потребами коректного входження в чуже правове поле. Не менш істотні пізнавальні аспекти і можливості збагачення правової теорії і практики, корисного використання вдалих правових рішень. І тоді відкриваються шляхи і способи зближення національних законодавств, яке полегшує формування загальнолюдської правової культури при збереженні її національно-регіональних особливостей, прийняття загальновизнаних правил міжнародного та міждержавного спілкування.

У публічному праві використання порівняльного методу має свої особливості, що пояснюється об'єктом аналізу. По перше, на відміну від приватного права тут доводиться враховувати більшу кількість зовнішніх факторів, що впливають на публічно-правові явища і процеси. Маються на увазі політичні, соціально-психологічні, екологічні, культурологічні, міжнародні чинники. По-друге, доводиться зіставляти не тільки «правові клітини» - норми, а й інститути, підгалузі і галузі, правові системи, де в більшій мірі впливають внутрісистемні правові залежності. По-третє, необхідно враховувати непрямий вплив - ідеологічне, концептуальне, понятійне, оскільки прояви публічного інтересу і влада більш стійкі для прямого впливу.

На прийняття, зміна і припинення дії правових актів у публічній сфері впливає міжнародне середовище. Йдеться про реакцію громадськості, преси, експертів, міжнародних організацій, національних парламентів. І це цілком зрозуміло, оскільки держави прагнуть підтримувати міжнародний правопорядок і дотримуватися правові стандарти. Прикладом реакції на відступу від них можуть служити рекомендації Ради Європи, звернення Ради Федерації Федеральних Зборів «До парламентів держав - учасниць Наради з безпеки і співробітництва в Європі у зв'язку з прийняттям Сеймом Латвійської Республіки Закону про громадянство Латвійської Республіки», заяви Державної Думи у зв'язку з прийняттям Сеймом Латвії Закону про громадянство влітку 1994 р

По-четверте, важливе значення мають загальні програми зближення національних законодавств як вираз курсу держав, міжнародних і міждержавних інститутів. Так 15 вересня 1992 на засіданні Міжпарламентської Асамблеї держав СНД схвалено «Основні напрямки зближення національних законодавств». Намічено обмін правовою інформацією, підготовка і прийняття модельних законодавчих актів, наукове обговорення, а також способи подолання правових відмінностей. У 1994 р були уточнені програми прийняття модельних актів.

Цікава законодавча програма Європейської комісії на 1994 р ній визначені сфери і пріоритети законодавства - заохочення розвитку економіки, соціальної політики, захисту громадянських прав, розвиток засобів інформації та ін.

Дуже істотні програми політики держав СНД у розвитку їх правової інфраструктури в умовах переходу до ринкової економіки. Група міжнародних експертів Комісії Європейського Союзу підготувала великий доповідь на цю тему, який дозволяє використовувати цілий ряд методологічних прийомів, методичних засобів порівняння, гармонізації та уніфікації національних законодавств.

Основною метою Європейського співтовариства є створення єдиного ринку, господарського простору, яке функціонує на тих же принципах, що і будь-який національний внутрішній ринок. Для досягнення цієї мети Договір про Європейський Союз передбачає дві групи положень. Перша встановлює принципи, які країни-учасниці повинні дотримуватися як договірні сторони (принципи вільного руху товарів, послуг, капіталу, робочої сили), і забороняє дії, що порушують ці принципи. Друга група положень містить заходи, що забезпечують і полегшують реалізацію названих принципів шляхом встановлення загальних норм і гармонізації несхожих між собою національних законодавств, з тим щоб останні не суперечили застосування цих принципів. Відмінність національних законодавств неминуче випливає з відмінностей в національних традиціях, рівнях розвитку і підходах до проблем.

Таким чином, порівняльне правознавство і міжнародне публічне право як навчальні дисципліни мають між собою багато спільного. Перша порівнює різні правові системи, друга вивчає відносини між такими суб'єктами міжнародного права, кожен з яких володіє своєю національною правовою системою. Обидві навчальні дисципліни грунтуються на реально існуючої множинності правових систем. Зрозуміло, саме ця подібність виключає досить велика різниця в методах, використовуваних згаданими науками. Між ними можливо саме широка взаємодія, і це взаємодія на користь кожної з них.

Порівняльно-правові дослідження приносять міжнародного публічного права двояку користь. По перше, Збагачуються використовувані міжнародним правом методи, по-друге - Саме його зміст.

Що стосується методів, то слід зазначити, що, оскільки міжнародне право являє собою правовий порядок, який регламентує відносини між суб'єктами міжнародного права, кожен з яких має свою національну правову систему, для нього не може не становити інтерес вивчення цих національних правових систем.

В даному випадку ми дізнаємося, які органи можуть брати від імені держави міжнародні зобов'язання, як і роль цих органів у процесі формування прийнятих державою рішень. Іншими словами, важливо знати ті органи в різних країнах, які приймають рішення від імені держави, компетентні вести переговори, підписувати і ратифікувати договори, представляють державу в міжнародних відносинах, беруть участь в діяльності різноманітних міжнародних організацій. Регламентація всіх цих питань належить до виключної компетенції держави, без будь-якого втручання міжнародного права. Однак ігнорувати ці питання міжнародне право не може.

Розглядаючи питання про необхідність врахування міжнародного права національного права різних країн, мало встановити норми, які зобов'язують держави, тому що дія міжнародних норм вельми часто реалізується через національні правові системи. З метою ефективності міжнародного права слід мати досить повне уявлення не тільки про внутрішньодержавних органах, на які покладено застосування ряду його норм, а й про їх компетенції, а також про порядок діяльності. Крім того, якщо наші знання про внутрішньодержавних органах і процедурах, пов'язаних з укладанням договорів і представництвом держави, більш-менш задовільні, то вони явно недостатні, коли справа стосується реального процесу дії міжнародних норм через національні правові системи.

Вплив порівняльного правознавства на міжнародне право полягає в тому, щоб представити в розпорядження останнього інструментарій, який дозволяє вивчити передумови та наслідки міжнародно-правових актів. Відносно недавно держави перестали бути єдиними суб'єктами міжнародного права. Поряд з ними в такій же якості виступають міжурядові організації. Порівняльне правознавство може сприяти кращому ознайомленню з ними. В рамках науки міжнародного права необхідно створити загальну теорію міжнародних організацій. Це можна зробити тільки шляхом використання методів порівняльного правознавства як інструменту прогресу права.

Вивчення і порівняння правових систем окремих держав обов'язково для юриста-міжнародника, коли виникає питання про загальні принципи права. Тут виявляються такі функції порівняльного правознавства, як інформаційна, а також функція вищого, філософського плану, яка складається в пізнанні сутності правових норм і інститутів.

Мова йде про те, щоб знайти в національному праві вираз того загального, що може відповідати цілям міжнародного правопорядку. І тут міжнародне право наближається до фундаментальних цілей і завдань порівняльного правознавства.

Створення в рамках міжнародного права договірних систем, забезпечених юрисдикційними органами (Європейська конвенція про права людини, Європейський Союз), сприятиме зростанню використання загальних принципів права і відповідно розширення порівняльного вивчення правових систем держав-членів.

Важко перебільшити значущість порівняльних досліджень в таких нових галузях міжнародного права, як захист прав людини, мирне використання атомної енергії, охорона навколишнього середовища. Порівняльні дослідження покликані виявити, по-перше, які юридичні проблеми виникають у відповідних сферах життя різних країн, по-друге, можливі спільні рішення, які можуть бути «перекладені» в норми міжнародного права.

Таким чином, міжнародне право звертається до порівняльного правознавства як в методологічних цілях, так і для розробки норм матеріального права.

Питання про взаємодію міжнародного права та порівняльного правознавства також може бути розглянуто в двох аспектах - в технічному і в аспекті матеріального права. В першому випадку міжнародне право надає в розпорядження порівняльного права техніку переговорів і вироблення загального рішення, у другому міжнародне право визначає і формальний порядок укладення договору.

Один з можливих результатів порівняльно-правових досліджень - уніфікація правових норм щодо деяких проблем. Така уніфікація може здійснюватися або шляхом вироблення однакового акту, сприйманого багатьма країнами, або шляхом укладення міжнародного договору.

Після того як уніфікація здійснена, виникає проблема однакового тлумачення єдиного тексту. І тут міжнародне право покликане надати адекватну техніку, яка забезпечила б обов'язкове тлумачення спірних положень шляхом нових переговорів і нової угоди або шляхом звернення до міжнародної юрисдикції.

Порівняльне правознавство звертається до міжнародного права і тоді, коли мова йде про порівняльне вивчення в звичному значенні слова. Іншими словами, в деяких випадках норми міжнародного права можуть бути з користю зіставлені з нормами романо-германських правових систем, англосаксонського права та інших правових сімей. Це відноситься до тих випадків, коли мова йде про основи права, про поняття, які становлять фундамент будь-якої правової системи. В цьому відношенні міжнародне право представляє особливий інтерес, тому що воно є системою відносно менш розвиненою, ніж національне право, але швидко еволюціонує і схильною до трансформацій. Саме в силу цього юристи-міжнародники змушені постійно звертатися до таких питань, як основи міжнародного права, його обов'язкова сила, його цінність, критерії, яким повинні відповідати суб'єкти міжнародного права, джерела цього права. Справедливість, добросовісність, обов'язковий характер взятих договірних зобов'язань, зловживання правом, відповідальність, відшкодування шкоди, санкції - з усіх цих питань зіставлення міжнародного права і різних систем національного права повинно виявитися плідним.

 



Попередня   29   30   31   32   33   34   35   36   37   38   39   40   41   42   43   44   Наступна

Порівняльне правознавство в Англії і США | Порівняльне правознавство в першій половині XX ст. | Порівняльне правознавство в другій половині XX ст. | В цілому сучасне порівняльне правознавство є досить складне переплетіння юридико-догматичних і соціологічних підходів. | Розвиток радянського порівняльного правознавства | Правова карта світу - основний предмет вивчення порівняльного правознавства | Правова система - основне поняття порівняльного правознавства | Правова сім'я - специфічна категорія порівняльного правознавства | Визначення правової карти світу | Критерії класифікації правових систем |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати