загрузка...
загрузка...
На головну

Суспільний і державний лад.

  1. II.4.2) Державний статус монарха.
  2. Quot; Схема Кировлеса "або чому державний бізнес збитковий
  3. Актюбінськ державний університет
  4. БАШКИРСЬКА державний університет
  5. БЕЗПЕКА І ГРОМАДСЬКИЙ ПОРЯДОК
  6. Білоруський державний університет
  7. Білоруський державний університет ТРАНСПОРТУ

Німеччина як самостійна феодальна держава утворилася на землях східних франків після розпаду Франкської імперії. Її територія включала п'ять основних племінних герцогств - Саксонію, Франконію, Швабію (Аллеманов), Баварію і відвойовану у Франції Лотарингію, а також приєднані пізніше французькі, італійські та слов'янські землі - Бургундію, міста Північної Італії, Богемію, Австрію та ін.

Після короткого періоду відносної єдності в Х-XII ст. в Німеччині почався економічний процес феодальної роздробленості. Однак на відміну від Франції він набув тут незворотного характеру. Це пояснюється цілою низкою причин, серед яких важливу роль зіграли Зовнішньополітичні фактори. Два основні напрямки зовнішньої експансії феодальної Німеччини (в Італію і на слов'янський Схід) призвели до штучного з'єднання німецьких герцогів, силою приєднаних слов'янських земель та Північної Італії до імперії, яка в XV ст. дістало назву Священної Римської імперії німецької нації.

Німецькі імператори успадкували не тільки титул "короля франків", але і коронувалися в Римі як "імператори римлян" та отримували корону з рук папи і претендуючи тим самим на духовне та світське лідерство в християнському світі. Цим пояснюється те особливе значення, яке придбали в історії Німеччини взаємовідносини між державою і церквою, в тому числі її центром у Римі.

Оскільки основною тенденцією розвитку Німеччини "Залишалася тенденція до децентралізації, періодизація розвитку феодальної держави в Німеччині являє собою Відому складність. Зміна форм феодальної держави прослідковується тут не стільки в масштабі всієї імперії та особливо Німеччини, скільки по окремих німецьких князівствах. З XIII в. Вони поступово перетворювалися в самостійні держави, лише формально пов'язані між собою імператорською владою. Що ж стосується Німецької федеральної держави в цілому (т. е. імперії), то його історію можна умовно розділити на два великі етапи:

1. Становлення і розвиток відносно централізованої держави в Німеччині в рамках імперії (X- XII ст.).

2. Територіальна роздробленість в Німеччині (XIII - початок XIX ст.) І розвиток автономних німецьких князівств - держав.

Після утворення самостійних князівств та юридичного оформлення олігархії великих князів-курфюрстів (XIII-XIV ст.) Німеччина аж до XIX ст. не уявляла собою єдиної держави та зберігала форму сеньйоріальної монархії з окремими елементами з-немов-представницької монархії. Різні стадії розвитку феодальної держави можуть бути виявлені тут тільки в межах локальних територій, держав-князівств. У XIV-XVI ст. в князівствах Німеччини встановлюються станово-представницькі, а в XVII-XVIII ст. абсолютні монархії. У 1806 році під ударами військ Наполеона "Священна Римська імперія" впала.

Становлення і розвиток ранньофеодальної держави.Розвиток феодалізму відбувалося в різних німецьких герцогствах досить нерівномірно. Стійкі пережитки родоплемінного ладу зберігалися, наприклад, в Саксонії, яка ревно охороняла свою автономію, старовинні племінні звичаї населення.

В XI-XII ст. в Німеччині сформувалися основні класи - стани феодального суспільства. Численні війни сприяли консолідації військово-лицарського стану. Його верхівка складалася з різнорідних елементів родової і служилої аристократії. До першої належали герцоги - племінні князі, що перетворилися на великих землевласників. Посадова аристократія складалася в основному з осіб графського рангу, що зосередили в своїх руках найважливіші світські та церковні посади в адміністративних округах (графствах). Великими землевласниками стали також Фогт. - королівські чиновники, які здійснювали судові функції в церковних вотчинах. У міру феодалізації Німеччини, на рубежі XI-XII ст. ці верхівкові шари поступово консолідуються, утворюючи потужний союз сепаратистських сил, вже не зацікавлених у сильної центральної влади. Відбувається їх злиття в стан територіальних князів. У нього увійшли і найбільші церковні магнати- "князі ^ церкви". Остаточно особливий стан духовних і світських князів оформляється до середини XIII в.

Середнє і дрібне лицарство утворилося не тільки з дрібнопомісних дворян, але й з верхівки вільного селянства. За військову реформу Генріха. (919-936 рр.) Всякий вільний, здатний боротися на коні, зараховувався на військовий стан. У число лицарів часто зараховувалися і міністеріали, які виділилися з невільних слуг короля і феодалів, які виконують деякі адміністративні функції. Утворюючи шари імперських службовців, вони несли разом з панами військову службу. До XII в. багато з них отримують свободу і землі, зливаючись з різними верствами лицарства. У XII в. ще зберігалося поділ на "благородних" і "неблагородних" лицарів, але, в 1186 році був виданий указ про заборону вступати в лицарі синам селян та священиків.

Феодальне дворянство і духовенство було розділено за ієрархічним принципом на своєрідні ранги, так звані щити. "Саксонське зерцало" (20-е рр. XIII ст.) Згадує сім військових "щитів" (рангів): король, духовні князі (єпископи, абати), світські князі, їх васали і т. Д. В ранги були включені і " неблагородні "вільні, що отримали назву "Шеффенского стану". З них підбиралися судді в общинних судах - шеффени. Пізніше вони перетворилися в нижчу категорію "благородних".

Селянство в Німеччині до XIII в. розділилося на дві категорії - вільний і невільний. Категорія юридично вільних селян, згідно "Саксонського зерцалу", складалася з селян-чиншовики і орендарів. Чиншовики - це власники панської землі з виплатою певної грошової повинності (чиншу). Вони поділялися на дві групи: одна з них могла передавати земельне тримання у спадок і продавати його, інша була позбавлена ??цих прав. Орендарі не мали своєї землі і отримували землю в тимчасову обробку. Фактично чиншовики і орендарі перебували в певній залежності від феодальних землевласників.

Більша ж частина селян перебувала в залежному становищі не тільки фактично, а й юридично. Цю категорію селянства становили напіввільні літи, батраки і особисто залежні кріпаки. Різноманіття форм залежності, в тому числі перехідних, свідчить про незавершеність в даний період процесу феодалізації і закріпачення селянства. У міру розвитку феодалізму кордону між різними категоріями селян стиралися.

У прикордонних областях Німеччини, на кордонах між герцогствами з Х ст. почалося будівництво численних фортець - бургов, частина яких згодом перетворилася в міста. В XI-XII ст. в результаті розвитку міст стало складатися особливий стан вільних людей - городян. Взаємовідносини міст з імператорської і місцевої сеньориальной владою відрізнялися в Німеччині особливої ??строкатістю. Союз імператорської влади і міст тут практично не склався.

Ранньофеодальна монархія. У першій третині Х-XII ст. Німеччина являла собою відносно єдину державу. Слабкий розвиток феодалізму, зовнішня загроза та активна політика централізації перших німецьких королів сприяли утвердженню ранньофеодальної монархії, тимчасовому посиленню королівської влади. Королям вдалося створити державні об'єднання з колишніх племінних герцогств. Разом з тим відсутність етнічної спільності, слабкі економічні зв'язки між окремими герцогствами робили єдність цієї держави відносним.

У цей період відбулося значне територіальне розширення німецької держави. В результаті приєднання частини Італії, Бургундії, Чехії та утворення Бранденбурзький, Східної та інших марок виникла велика імперія. Німецькі королі з Х ст. отримали титул імператорів "Священної Римської імперії".

Тимчасовому посиленню королівської влади сприяла діяльність Оттона I (936-973 рр.), Який у своїй боротьбі з герцогами намагався спертися на церковне землеволодіння та церковні установи. Його заходи щодо місцевої церкви отримали назву "оттонівських привілеїв". Оттон I обмежив права герцогів по відношенню до церкви, частково передав герцогські функції єпископам, створив в областях незалежні, володіють імунітетом, єпископські території за рахунок передачі під управління єпископів герцогських земель або їх частин. Духовні феодали були підпорядковані виключно королівської влади. Верховенство короля в церковних справах забезпечувалося тим, що у прелатів були відсутні спадкові права на землі, а також практикою королівської інвеститури (надання духовного сану світською владою). "Єпископська система" Оттона I дозволила йому за власним бажанням призначати єпископів, заміщати єпископські кафедри, користуватись частиною прибутків з церковних земель.

Ці доходи становили матеріальну основу відносно сильної королівської влади, так само як і доходи від інших виключно королівських прав - регалій, головною з яких було право на здійснення вищого суду. Німецький король "творив справедливість", видавав імперські закони та навіть церковні канони.

Єпископальна політика Оттона I знайшла своє логічне завершення в захопленні Риму як центру католицької церкви. Використавши феодальні чвари в Італії, Оттон I коронувався в 962 р в Римі імператором. Цей акт повинен був означати відновлення імперії, що розпалася Карла Великого і символізувати наступність корони німецьких королів від римських цезарів. При коронації Оттон I визнав претензії папи на світські володіння в Італії, але зі збереженням суверенітету імператора над ними. Крім того, від римського папи потрібно принесення васальної присяги імператору. З Оттона I німецькі імператори стали розпоряджатися церковними кафедрами в Італії, скидати і зводити на престол пап, контролювати їх обрання. Однак з кінця XI ст. посилюється папство починає поступово звільнятися від опіки німецьких імператорів і домагатися верховенства в боротьбі з ними.

Центральний апарат в Німеччині в Х-XII ст. зберігав у собі риси палацово-вотчинної системи управління, властивої епосі Каролінгів. Обирався феодалами імператор постійно роз'їжджав зі своїм двором по імперії, підтримуючи свою владу в різних її частинах. Вищі слуги палацу (канцлер, маршал і т. П.) Виконували найважливіші державні функції. Їх посади поступово стають спадковими і покладаються на найбільших духовних і світських князів - герцога Саксонського, архієпископів Майнцского, Трірського та інших., Безконтрольно панували над німецькими землями в періоди тривалої відсутності імператорів. З початку XI ст. при імператорі створюється королівську раду (гофтаг), який розглядає найважливіші державні справи. Рішення щодо них часто приймалися і на загальних з'їздах феодалів при вирішальному голосі князів.

З XII в. починається поступовий процес розкладання системи королівської адміністрації на місцях. Колишні королівські чиновники - графи - перетворюються в спадкових ленников. Вони створюють власний апарат управління своїми володіннями, захищений привілеями та імунітетами від втручання центральної влади.

Таким чином, починаючи з XII ст. діяльність центрального і місцевого апарату Німеччини все менше залежала від волі і бажання імператора і все більше визначалася політичними інтересами та привілеями князів.

Особливий апарат був створений для управління Італією. Його очолював канцлер, який був одним з вищих духовних князів Німеччини. Крім нього існували імператорські посланці з адміністративними і військовими повноваженнями, пфальцграфи - завідувачі імператорським майном, префекти міст.

Військові сили імперії поділялись на імперські та князівські. Королівське (імператорська) військо складалося з військових контингентів, що поставляються його васалами, хоча перший час імператор міг спиратися також на міністеріалів, керуючих його маєтками і зобов'язаних служити імператору "кінно і оружно". Число воїнів, яких були зобов'язані приводити світські і духовні князі, встановлювалося імператором, однак умови участі у військових походах визначались феодальним звичаєм та рішеннями феодальних з'їздів. В італійських кампаніях участь всіх васалів в поході було обов'язковим, але на ділі не завжди дотримувалося.

Верховним головнокомандувачем був імператор. Командування контингентами доручалось князям, які здійснювали його через графів і сотників. До XII в. в разі нападу на країну в ополчення могли призиватися селяни.

Судова система Німеччини була успадкована від каролингской монархії. У міру складання княжого управління судова влада імператора поступово обмежувалась на користь світських і духовних князів, а судова система набувала все більш складний і багатоступінчастий характер. Феодали, які спочатку мали право судити лише своїх кріпаків, поширили свою юрисдикцію на все населення належали їм володінь. Для вільних існували станові суди, які діяли на основі принципу "суду рівних": княжі, графські, шеффенского і т.п. У залежних містах суд знаходився в руках представника сеньйора, а в звільнених створювалися міські суди, які діяли на основі норм міського права. Свої суди мали і церковні корпорації.

Феодальну державу в період територіальної роздробленості. XIII-XIV ст. Німеччина остаточно розпадається на безліч князівств, графств, баронів і рицарських володінь, економічно і політично роз'єднаних регіонів.

Одночасно завершується оформлення системи станів і станового представництва. Важливою особливістю станової структури, яка виросла в Німеччині безпосередньо з "щитів" васально-ленній ієрархії, були дробность і відсутність єдності в масштабі всієї країни »У імперії існували імперські стани, або чини, а в князівствах - земські стани. До перших відносилися імперські князі, імперські лицарі і представники імперських міст, а до других - дворяни і духовенство князівств і городяни княжих міст.

У зв'язку з подальшим розширенням і посиленням політичної ролі стану князів серед них виділилася нечисленна група світських і духовних аристократів, які і раніше надавали вирішальний вплив на вибори королів, - так звані курфюрсти (князі-виборці).

З феодальної ієрархії німецького середньовіччя майже повністю зникає середнє дворянство. Частина його піднялася до положення князів, інша перейшла до лав нижчого дворянства. У свою чергу, нижче дворянство - основна маса лицарства - втрачає колишнє значення в, зв'язку з появою вогнепальної зброї, значна частина його розоряється.

Відбувається і диференціація духовенства, яке чітко розділилося на вищу (єпископи, абати) і нижчу (сільські та міські священики). Вище духовенство Німеччини було більш численною, найбагатшою й наймогутнішою, ніж в інших західноєвропейських країнах, і входило до складу князів, в тому числі і курфюрстів. Нижче духовенство знаходилось в значно гіршому становищі і за умовами свого життя наближалося до трудящого населення.

Соціальне розшарування в німецьких містах призвело до утворення трьох різних груп. Міська верхівка (патриціат) тримала в руках усі міські посади, передаються у спадок. Бургомістри імперських міст, що обиралися з патриціату, представляли місто в рейхстазі. В опозиції до патриціату стояли дві інші групи: бюргерство (середня частина населення міст, повноправні майстри) і міський плебс (підмайстри, поденники, незаможні городяни).

У Німеччині XIV в. виділилося три райони з різним становищем селянського населення. У Саксонії поширилася практика відпустки селян на волю без землі і надання їм наділів в оренду. На півдні і південному заході Німеччини панщина була в основному замінена грошовою рентою. Нарешті, на колонізованих східних землях селяни отримали значні земельні наділи, економічну самостійність і особисту свободу. Феодалам виплачувалися помірні фіксовані платежі. Однак з другої половини XIV ст. тут посилюється тяглове тягар, відбувається захоплення общинних земель, що, як і в інших країнах (наприклад, в Англії), було пов'язано з пошуком феодалами додаткових доходів в умовах розвитку ринку. Саме на східних землях почала складатися та форма землеволодіння, яка з'явилася попередником прусського юнкерського помістя.

Величезний вплив на подальший соціально-економічний і політичний розвиток імперії надали Реформація (релігійне за формою, буржуазний рух під гаслом реформи католицької церкви), селянська війна 1525-1527 рр. і викликана ними Тридцятилітня війна 1618-1648 рр. Реформація ще більше роз'єднала Німеччину за ознакою віросповідання на протестантську (північ) і католицьку (південь) частини. Тридцятирічна війна - феодальна реакція на Реформацію та виступ селянства призвела до сильного ослаблення міст і буржуазії, відновленню кріпосного права в найжорсткіших формах, подальшому посиленню князівської верхівки. Все це сприяло закріпленню німецької роздробленості.

Зміни в державному ладі. Політичний розвиток Німеччини. Починаючи з XIII ст. центральний апарат імперії на чолі з імператором лише номінально був носієм державної влади, а фактично знаходився в руках або під контролем курфюрстів. Його діяльність на місцях була в значній мірі паралізована реальною владою територіальних князів, поступово перетворюються в справжніх монархів.

Після остаточного встановлення верховенства римських пап над церквою імператор втратив положення глави церкви і перестав наділяти єпископів і абатів церковними повноваженнями. За Вормсскому конкордату 1122 р духовну інвеституру відтепер здійснював папа, наділяв каноніків символами духовної влади. Імператор міг бути присутнім на виборах церковників, але здійснював тільки світську інвеституру - наділяв каноніка земельним володінням з відповідними васальними обов'язками.

Обрання імператора стало проводитися вузької колегією князів, яка при обранні перестала враховувати права спадкоємців померлих імператорів. Таким чином, міг бути обраний будь-який кандидат княжого роду, угодний колегії.

Імператор продовжував залишатися верховним суддею в імперії, що було пов'язано з традиційними обов'язками королівської влади підтримувати "мир" і здійснювати правосуддя. Однак ця прерогатива імператора залишилася, по суті, єдиною і до того ж поступово утрачиваемой регалією. Імператор практично втратив можливість обкладати підданих податками і отримував доходи тільки зі своїх власних земель. Якщо ж, у зв'язку з відсутністю спадкоємців, в казну відходили землі васалів імператора, німецьке право вимагало передачі таких земель іншим васалам (принцип "примусового пожалування льоном"). Спроби Фрідріха Барбаросси відновити імператорські регалії - права на доходи від використання доріг і річок, від портів, митниць та монетних дворів, а також ввести подушний і земельний податки закінчилися безрезультатно.

Імператорська влада не змогла створити систему центральних імперських установ і "виростити" королівську бюрократію, скільки-небудь порівнянні з судово-фінансово-адміністративним апаратом в Англії та Франції. Імперія фактично не мала столиці, казначейства, професійної канцелярії, професійного центрального суду.

Після загибелі династії Штауфенів в боротьбі з папами в Німеччині з 1250 по 1273 р не було імператора. У цей період міжцарів'я було втрачено багато коронні землі і регалії, що відійшли до князів. Надалі до 1356 року імператорський титул почергово присвоювався представникам багатьох династій, поки у 1438 році остаточно не закріпився за Габсбургами. Імператор продовжував залишатися главою держави, уособлював єдність імперії, але не мав реальної влади. Він виконував в основному функції військового і зовнішньополітичного координатора дій німецьких феодалів. Це положення було юридично санкціоновано "Золотий буллою" 1356 р виданої німецьким імператором і чеським королем Карлом IV.

"Золота булла " закріпила історично сформовану практику, при якій управління Німеччиною фактично зосереджувалася в руках семи курфюрстів: трьох архієпископів - Майнцского, Кельнського і Трірського, а також маркграфа Бранденбурзького, короля Чеського, герцога Саксонського, пфальцграфа Рейнського. Князі-виборці більшістю голосів визначали вибір імператора. "Золота булла" детально регламентувала процедуру виборів імператора курфюрстами. У разі рівного розподілу голосів вирішальний голос належав архієпископу Майнцскому.

Він подавав голос останнім, був головою колегії курфюрстів і повинен був скликати збори всієї колегії у Франкфурті-на-Майні. Архієпископ Майнцский міг просити заздалегідь згоду інших курфюрстів на ту чи іншу кандидатуру. Булла передбачала перетворення колегії курфюрстів в постійно діючий орган державного управління. Щорічно протягом одного місяця повинен був проходити з'їзд колегії для обговорення державних справ. Колегія мала право суду над імператором і його зміщення.

"Золота булла" визнала повну політичну самостійність курфюрстів, їх рівність імператору. Вона закріпила права їх територіального верховенства, встановила неподільність курфюршеств, перехід їх у спадок. Курфюрсти зберегли за собою захоплені ними регалії, особливо такі, як власність на надра та експлуатація їх, стягування мит, карбування монети. Вони мали право вищої юрисдикції в своїх володіннях. Васалам було заборонено вести війни проти сеньйорів, містам - укладати союзи проти курфюрстів. Таким чином, в Німеччині була юридично оформлена олігархія декількох найбільших феодалів, що склалася ще до "Золотої булли". Курфюрства були об'єднані тільки загальним підданство імператора і не мали лише правом самостійно оголошувати війну і укладати мир з іноземними державами (ця прерогатива зберігалась за імператором).

Згодом курфюрсти домоглися того, що кожен імператор при обранні повинен був приймати вироблені ними умови, що обмежують його владу. Ці умови з XVI ст. отримали назву "виборчих капітуляцій" та зберігались в практиці виборів німецьких імператорів до кінця XVIII ст.

З XIV-XV ст. в Німеччині крім імператора існували ще два загальноімперських установи - рейхстаг и імперський суд. Рейхстаг був загальноімперським з'їздом (букв. "Імперський день"), який з XIII в. скликався імператором досить регулярно. Його структура остаточно оформилася в XIV в. Рейхстаг складався з трьох колегій: колегії курфюрстів, колегії князів, графів і вільних панів і колегії представників імперських міст. Характер представництва цих імперських станів, або чинів, відрізнявся від представництва трьох станів інших західноєвропейських держав. Перш за все в рейхстазі були відсутні представники дрібного дворянства, а також бюргерства неімперських міст. Духівництво утворило окремої колегії і засідало в першій або в другій колегії остільки, оскільки великі прелати входили до складу князівської верстви. Всі три колегії засідали окремо. Разом збиралися іноді тільки палати курфюрстів і князів.

Таким чином, рейхстаг виступав не стільки як орган станового представництва, скільки як орган представництва окремих політичних одиниць: курфюрсти представляли інтереси своїх держав, князі - князівств, а бургомістри імперських міст Виступати за посадою.

Компетенція рейхстагу була точно визначена. Імператор просив його згоду з військових, міжнародних та фінансових питань. Рейхстаг мав право законодавчої ініціативи; укази, видані імператором разом з членами гофрата (імператорського ради), представлялися на затвердження рейхстагу. Акти рейхстагу, як правило, не мали обов'язкової силою і носили скоріше характер імперських рекомендацій.

В кінці XV ст. рейхстаг зробив ряд невдалих спроб ввести хоча б деякі елементи централізації в політичний лад імперії. Ці спроби відобразили занепокоєння деякої частини феодальної знаті ослабленням центральної влади в умовах зростання соціальної напруженості в суспільстві. Вормсский рейхстаг 1495 року проголосив "вічний земський мир" (заборона приватних воєн), заснував імперський верховний суд у справах імперських підданих та підданих окремих князівств. Члени суду призначалися курфюрстами і князями (14 осіб), містами (2 особи), а голова - імператором. Імперію вирішено було розділити на 10 округів на чолі з особливими охоронцями порядку з князів, які повинні були приводити у виконання вироки суду. Їм надавалися для цього військові контингенти. Крім того, була введена особлива подати на потреби управління імперією - "загальноімперський пфеніг". Однак значна частина цих заходів так і не була проведена в життя.

Слабкість центрального апарату знайшла відображення і в принципах створення армії імперії. Імперія не мала постійного війська. Військові контингенти в разі потреби поставлялися імперськими чинами з особливих рішень. З XV ст. основою імперської і княжих армій стають загони найманців. Разом з тим рішеннями рейхстагу довільна вербування солдатів до імперської армії без згоди князів була заборонена. Наймані армії утвердились у всіх німецьких землях, будучи уособленням повної політичної роздробленості. Спроби введення загальноімперського податку на утримання армії імператора і створення військових округів для формування імперського війська були заблоковані князями.

Таким чином, відсутність професійної бюрократії, постійного війська, достатніх матеріальних засобів в імперській казні приводили до того, що центральні установи не могли домогтися виконання своїх рішень. До кінця XVIII в. політичний лад імперії зберігав видимість станової монархії, яка приховувала багатовладдя курфюрстів, при своєрідною конфедеративної формі державного єдності.

Еволюція територіальних одиниць імперії і місцевої влади. Ще Фрідріх I Барбаросса до кінця XII в. практично "створив" імперське стан князів, намагаючись через васальну піраміду забезпечити стабільність і мир в німецьких землях. Залишаючись формально васалами імператора, світські та церковні князі стали здійснювати неподільну владу на переданих їм землях. Вирішальну ж роль у юридичному оформленні політичної влади князів на місцях відіграла діяльність Фрідріха II. У пошуках підтримки в боротьбі з папством він значно розширив права духовних і світських феодалів. "Закон на користь духовних князів" 1220 року гарантував недоторканність церковного майна, повноту їхньої територіальної юрисдикції, право на мита, карбування монети. Володіння духовної знаті стали практично недоторканними для імператорської влади. Аналогічні привілеї отримали по "Закону на користь сеньйорів" 1232 року і світські васали імператора. У королівських містах заборонялось приймати втікачів людей феодалів і церкви. Крім того, в спеціальному едикті про міських комунах (1232 рік) заборонялося їх освіту без згоди феодального сеньйора.

Привілеї, отримані феодальною верхівкою, до середини XIII в. зробили територіальних князів самостійними носіями політичної влади в Німеччині. Від класичної феодальної роздробленості процес розпаду на територіальні князівства відрізнявся наступними особливостями. Це було дроблення держави не на вотчини, сеньйорії з їх васально-ієрархічною залежністю та. імунітетами, а на відокремлені територіальні утворення з повною політичною владою князів. Князівства оформилися в незалежні державні утворення, невеликі королівства з системою загального підданства і власним апаратом влади та управління (княжий двір, рада, чиновники і т. П.). Підпорядкування князів імператору визначалось лише слабкими васально-ленними зв'язками, оскільки васальні обов'язки князів зводилися до участі в коронаційному поході на Італію, явку в курію і виставлення в разі війни певного контингенту воїнів.

Саме окремі "князівські" держави развіваются.в Німеччини за зразком централізованих західноєвропейських монархій. У них були створені професійні урядові та судові установи. Княжі території нерідко ділилися на графства, якими управляли міністеріали, які призначаються князем (герцогом); багатьма містами також управляли призначені князем посадові особи. У великих князівствах були засновані канцелярії з нотаріусами, які розробляли проекти нормативних актів і реєстрували угоди. Пізніше великі території були розділені на кілька десятків адміністративних одиниць, якими керували одним адміністративним і одним судовим чиновником, які, в свою чергу, спиралися на призначуваних чиновників і суддів дрібніших округів. Існувала також розгалужена система оподаткування підданих князівств.

Вища судова влада, передана князям на їх територіях, стала найважливішим, найбільш ефективним інструментом зміцнення їх самостійності, економічної і політичної влади в цілому. Крім того, злиття духовної та світської влади в руках "князів церкви" забезпечувало ідеологічне прикриття їх зростаючих прерогатив і, з іншого боку, забезпечило церкви особливу силу на території Німецької імперії.

В умовах слабкості центральної влади в Німеччині отримала значний розвиток і політична автономія окремих корпорацій - міст, їх спілок, релігійних об'єднань і т. П. Особливими політичними правами користувалися об'єднання северогерманских міст - Ганза (XIV - XVI ст.), Союз рейнських міст ( 1254 рік), Швабський союз (XVI ст.), а також військово-релігійний Тевтонський орден (XII-XVI ст.).

Найбільшим обсягом прав володіли в імперії так звані імперські і вільні міста. Імперські міста - безпосередні васали імператора --- отримали більшу частину імператорських регалій (вищий суд, карбування монети, військо). Їх обов'язки по відношенню до імператора зводились до присяги вірності і прийому імператора с. його двором. З XV ст. імперські міста (Любек, Бремен, Гамбург, Аугсбург, Нюренберг та ін.) мали постійне представництво в рейхстазі. Що стосується семи вільних міст Німеччини, до яких належали найбільш старі єпископські міста (Майнц, Кельн, Трір, Вормс і т. Д.), То вони отримали привілеї як від німецького імператора, так і від володіють ними духовних князів. Ці міста були звільнені від податку і постачання війська і були центрами єпархії, церковно-світського управління єпархією і князівством. У XII-XV ст. ці міста користувалися самоврядуванням, в них обиралися бургомістри і члени міської ради, які вирішували місцеві питання, кримінальні та цивільні справи. Духовні князі зберігали юридичний контроль над цими містами за допомогою призначення головних чиновників міста - бургграфа, префекта, які керували здійсненням правосуддя.

Імперські і вільні міста Німеччини нерідко об'єднувалися в союзи, які проводили свою власну політику, не завжди збігається як з інтересами центральної, так і князівської влади.

У XIV ст. окремі князівства-держави трансформуються в станово-првдставітел'ние монархії, відрізняються відомим різноманіттям форм. У більшості держав сформувалося три замкнутих курії - духовенства, лицарів і городян. Зборів цих земських чинів всередині князівств називалися ландтагами. Ландтаги кілька обмежували владу князів всередині князівства і за структурою більше нагадували станово-представницькі установи Франції, ніж рейхстаг. Однак в більшості випадків ландтаги не користувалися вирішальним голосом при обговоренні обласних та державних справ. Правда, їх згоду обов'язково испрашивалось при вирішенні фінансових питань. Але в цьому випадку князь завжди міг отримати потрібне рішення за допомогою двох станів, вільних від сплати податків, але які брали участь у витрачанні цих коштів, - духовенства і лицарства.

У XVI-XVIII ст. після релігійних війн, коли кількість самостійних державних утворень в Німеччині ще більше зросла (їх стало більше 300), затверджується так званий княжий абсолютизм. Він відрізнявся від централізованих абсолютних монархій Заходу (як і станово-представницьких монархій) тим, що склався не в рамках всієї імперії, яка залишалася децентралізованою, а в межах окремих княжих володінь. Крім того, його твердження - не результат тимчасової рівноваги сил феодалів та буржуазії. Навпаки, княжий абсолютизм є торжество феодально-консервативних сил над буржуазним рухом і підпорядкування слабкої німецької буржуазії князям.

Не випадково абсолютизм утвердився раніше всього в Баварії (у першій третині XVII ст.), Яка відрізнялася економічною відсталістю. Княжий абсолютизм не зіграв жодної позитивної ролі, надовго закріпивши стан економічної і політичної роздробленості Німеччини.

Пруссія і Австрія. Найбільш великими абсолютистські державами імперії були Прусія та Австрія, між якими вже починалося суперництво за політичне верховенство в імперії.

Бранденбургско-Прусська держава було створено на початку XVII ст. на землях колишнього Тевтонського ордена, колонізаторська діяльність та ідеологія якого заклали початку велікопрусскогр мілітаризму в Німеччині. Остаточне оформлення цієї держави відбулося в 1701 році, коли бранденбурзький курфюрст домігся титулу короля Прусії.

Глава держави - король Пруссії - входив в імперську колегію курфюрстів. Вищим органом державного управління був таємна рада при королі. Йому підпорядковувалися спочатку три директорії: фінансова, військових справ та королівських доменів. Особливе значення придбала директорія військових справ, яка відала організацією та озброєнням створеної в 1655 році постійної армії. Прусська армія була однією з найбільших в Європі і славилася своєю муштрою і паличної дисципліною.

Основними тенденціями розвитку державного ладу Пруссії в XVIII в. стали подальша централізація і мілітаризація державного апарату, підвищення військово-управлінських органів над цивільними. Значна частина повноважень Таємної ради переходить до генерального військового комісаріату. Відбувається злиття всіх директорій в єдиний військово-фінансовий орган на чолі з президентом - королем. На місцях земські радники (Ландратами), призначалися королем за рекомендацією дворянських зборів, підпадають під жорсткий контроль центральної влади і наділяються широкими військово-поліцейськими повноваженнями. Ліквідується міське самоврядування. Міські ради були замінені колегіями магістратів, які призначалися королем. На весь державний апарат були поширені військові звання, військова субординація і дисципліна.

За своїм політичним режимом Прусська монархія може бути охарактеризована як військово-поліцейську державу. У ньому отримали найширше розвиток свавілля влади, цензура і дріб'язкова регламентація не тільки державної, а й приватного життя підданих.

Австрія на відміну від Пруссії не уявляла собою централізованої держави. Вона була багатонаціональною країною. В Австрії панувало католицьке віросповідання. З XV ст. королі Австрії ставали німецькими імператорами і Австрія вважалася їх доменіальним володінням.

Система центральних органів Австрії не була строго упорядкованою і постійно перебудовувалася. Вищим органом влади і управління разом з монархом був Таємний рада. Надалі він був замінений конференцією, яка стала постійним представництвом (з початку XVIII ст.). Військовими справами відав придворний Військова рада. У 1760 році з метою об'єднання всіх галузей управління було створено Державну раду.

На чолі провінцій Австрійської монархії стояли намісники. Вони обиралися місцевими станово-представницькими установами і затверджувалися королем. У державах, що входили до складу Австрії, були сейми. - Станові збори. У містах управління знаходилося в руках виборних міських управ і бургомістрів. При королеві Марії Терезії (1740-1780 рр.) Найважливіші повноваження зосереджуються в руках королівських чиновників, виборні органи стають під контроль уряду.

У другій половині XVIII ст. в Пруссії та Австрії проводилася політика так званого освіченого абсолютизму. Були зроблені певні буржуазні перетворення, рекламовані як плід співдружності государів з французькими просвітителями. За своєю суттю ця політика була спробою пристосувати суспільство і державу до ряду вимог, висунутих зростаючої буржуазією, не зачіпаючи при цьому найбільш істотних інтересів дворянства і підвалин кріпосництва.

 



Попередня   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   Наступна

Право Стародавнього Китаю. | Хеттів, ассірійців і персів. | Правові початку в П'ятикнижжі Мойсея. | Держава і право в Афінах. | Спартанське держава і право | Римська республіка. | Римська імперія. | Джерела Римського права. | Римське право. | Формування держави франків. |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати