Головна

АНАЛІЗ ВНУТРІШНІХ ЗАКОНОМІРНОСТЕЙ І зовнішні чинники, визначальних РОЗВИТОК МУНІЦИПАЛЬНОГО ОСВІТИ

  1. CR-аналіз журналу «Дипломат», №3-2005
  2. GAP-аналіз.
  3. I. 3.1. Розвиток психіки в філогенезі
  4. I. Аналіз чутливості ПРОЕКТУ
  5. I.3.1) Розвиток римського права в епоху Стародавнього Риму.
  6. II. 6.4. Основні види діяльності та їх розвиток у людини
  7. II. 7.5. Розвиток уваги у дітей і шляхи його формування

Завдання формування перспективної концепції комплексного соціально-економічного розвитку муніципального освіти зводиться до виявлення й аналізу внутрішніх закономірностей і зовнішніх факторів, що визначають процеси розвитку. Під такими закономірностями прийнято розуміти сукупність об'єктивно існуючих причинно-наслідкових зв'язків, що виникають як всередині муніципального освіти, так і поза ним і забезпечують сталу тенденцію і спрямованість його розвитку.

При аналізі внутрішніх закономірностей розвитку муніципального освіти рекомендується використовувати методи історичного та структурно-функціонального аналізу.

Аналіз внутрішніх закономірностей розвитку муніципального освіти передбачає розгляд співвідношення між його спеціалізацією і комплексністю. Дійсно, рівень соціально-економічного розвитку муніципального освіти значною мірою визначається ефективністю функціонування комплексу галузей спеціалізації, що виступає в ролі специфічного «локомотива». Комплекс галузей спеціалізації істотно впливає на розвиток пов'язаного з ним комплексу інфраструктурних галузей; в сукупності вони покликані забезпечити умови для ефективного функціонування блоку галузей життєзабезпечення населення, що становить місцеву громаду.

Комплексність розвитку муніципального освіти означає досягнення такого складу, змісту складових частин економіки, пропорцій і зв'язків між ними, які покликані забезпечити збалансовану систему сфер діяльності людей, орієнтовану на поліпшення якості життя населення. Перетворення складу частин економіки означає зміни:

- Галузевої структури;

- Місця і ролі муніципального освіти в економіці суб'єкта Російської Федерації;

- Структури виробничої та невиробничої сфер, їх потенціалу та складових всередині них;

- зовнішньоекономічних і міжрегіональних зв'язків;

- Місця існування;

- Форм власності;

- системи управління.

Подолання сформованих диспропорцій між складовими частинами економіки муніципального освіти передбачає зміну складу і змісту її частин на основі ефективного використання соціально-економічного потенціалу даного освіти.

Джерело протиріч в даній сфері пов'язаний з відсутністю прямої залежності між галузями спеціалізації і комплексним соціально-економічним розвитком муніципального освіти. Спеціалізація не є єдиним джерелом комплексного розвитку. Існує і зворотна залежність: тільки при комплексному розвитку муніципального освіти галузі спеціалізації отримують найбільш сприятливі умови для свого ефективного функціонування. Тому логіка виявлення суперечностей між спеціалізацією і комплексністю передбачає проведення аналітичних робіт на двох зустрічних напрямках. По-перше, в сфері комплексності розвитку муніципального освіти при заданому (сформованому, прогнозованому) рівні розвитку галузей спеціалізації. По-друге, в сфері спеціалізації економіки муніципального освіти при фіксованому рівні комплексності його соціально-економічного розвитку.

Розглядається протиріччя економіки муніципального освіти між спеціалізацією і комплексністю має і зовнішній аспект. Суть його зводиться до відмінності інтересів суспільства в цілому і конкретного муніципального освіти. Якщо місто, наприклад, зацікавлений розвивати галузі господарства, які безпосередньо працюють на його економіку і населення, то загальнодержавні пріоритети можуть і не збігатися з місцевими. Таке протиріччя об'єктивно загострюється в умовах становлення місцевого самоврядування; дозвіл його вимагає спільних зусиль як муніципального освіти, так і суб'єкта Російської Федерації, федерального центру.

До числа зовнішніх факторів, що визначають перспективний розвиток муніципального освіти, слід віднести, наприклад, такі, як його нове геополітичне і геоекономічне розташування; його відносини з суб'єктом РФ і федеральним центром; роль і місце в регіональній (і загальнодержавної) системі територіального поділу праці; ступінь розвитку і ефективність сформованих міжрегіональних та міжнародних зв'язків і т. п.

При проведенні аналітичних робіт слід прийняти до уваги та обставина принципового характеру. Суть його полягає в тому, що загальна закономірність розвитку муніципального освіти пов'язана, зокрема, з повним або частковим зміною спеціалізації його економіки, функцій, виконуваних ним в системі регіонального (загальнодержавного) поділу праці. Саморозвиток муніципального освіти, яка передбачає дозвіл розглянутого протиріччя, полягає у формуванні нової спеціалізації, що дозволяє ефективно вирішувати широкий спектр соціально-економічних проблем території в нових умовах господарювання. Тому можна зробити важливий висновок про кінцівки існування будь-якої з галузей спеціалізації економіки муніципального освіти, необхідності «згортання» їх аж до повної ліквідації в разі зниження ефективності функціонування і прискореного на інтенсивній основі розвитку виробництв, видів діяльності, покликаних в перспективі стати «полюсами» або « точками зростання »економічного і соціального розвитку.



Попередня   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   31   32   Наступна

СИСТЕМА МУНІЦИПАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ | ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО | КЛАСИФІКАЦІЯ РЕСУРСІВ МУНІЦИПАЛЬНОГО ОСВІТИ | ФОРМУВАННЯ МУНІЦИПАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ | ЕФЕКТИВНІСТЬ ВИКОРИСТАННЯ РЕСУРСІВ МУНІЦИПАЛЬНОГО ОСВІТИ | СУТНІСТЬ, ЦІЛІ ТА РЕЗУЛЬТАТИ РОЗВИТКУ МУНІЦИПАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА | Сучасні технології РОЗВИТКУ МУНІЦИПАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА | ПРОГРАМА СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ МУНІЦИПАЛЬНОГО ОСВІТИ | Підсумки розвитку економіки міста за 1998-2003 рр. | РОЗВИТКУ ЕКОНОМІЧНИХ ОСНОВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати