загрузка...
загрузка...
На головну

СИСТЕМА МУНІЦИПАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ

  1. I.2.3) Система римського права.
  2. II.5.1) Поняття і система магістратур.
  3. IV. МОВА ЯК СИСТЕМА І СТРУКТУРА
  4. Quot; виштовхує "ЛОГІСТИЧНА СИСТЕМА
  5. S.1. ІНФОРМАЦІЙНА СИСТЕМА ТОРГІВЛІ
  6. VI. Система органів державної влади в Російській Федерації
  7. А. Секційна система з багатошаровими довгими блоками

Проблема донесення товарів і послуг населенню набуває в даний час особливої ??гостроти, і її рішення - це прямий обов'язок органів місцевого самоврядування даного муніципального освіти. Розглянемо проблему муніципального обслуговування докладніше. Виділяються 4 типи товарів і послуг:

- Приватні - характеризуються індивідуальним споживанням, а також тим, що споживачеві легко відмовити в доступі до таких товарів (наприклад, їжа, одяг, особистий автомобіль);

- Загальнодоступні - відрізняються індивідуальним споживанням і тим, що споживачеві важко відмовити в доступі до них (повітря, річка, озеро);

- Спільно оплачувані - характеризуються спільним споживанням і тим, що в них легко відмовити (наприклад, кабельне ТБ, телефон, водопровід, бібліотека);

- Колективні - відрізняються спільним споживанням і тим, що в них важко відмовити (приклад: маяк, телемовлення, оборона).

Основних учасників процесу донесення товарів і послуг прийнято розділяти:

- На споживача - безпосередньо споживає або отримує товар або послугу;

- Виробника - фактично і безпосередньо виконує роботу або забезпечує доставку товару або послуги споживачеві1 ;

- Розпорядника (організатора), що забезпечує товар або послугу - призначає виробника споживачу, і навпаки, вибирає виробника, який буде обслуговувати споживача.

Споживач, виробник і розпорядник пов'язані між собою певними відносинами: призначенням послуги, її доставкою і її оплатою. Прийнято виділяти 10 типів (механізмів) донесення товарів і послуг:

1. Муніципальна послуга. Муніципальне утворення виступає як виробник і як розпорядник послуги. Доставка послуги (зі стягненням плати або без такої) здійснюється органом місцевого самоврядування, які використовують своїх службовців (приклад: вся діяльність муніципальних підприємств).

2. Продаж послуг органами місцевого самоврядування. Фізична або юридична особа (приватна компанія) є розпорядниками, а муніципальне утворення - виробником (приклади: покупка прав на користування природними ресурсами, оплата міліцейських послуг на приватному підприємстві).

3. міжмуніципального угоду. Одне муніципальне утворення - виробник, інше - розпорядник (приклад: покупка одним муніципальним освітою шкільних або пожежних послуг у сусіднього муніципального освіти).

4. Контракт. Органи місцевого самоврядування укладають угоди (контракт) з приватними фірмами та неприбутковими організаціями на доставку товарів і послуг. В такому механізмі приватник - виробник, муніципальне утворення - розпорядник, який платить виробнику. Муніципальний замовлення є прикладом контракту.

5. Привілей. У послузі, заснованої на привілеї, муніципальне утворення - розпорядник, приватна фірма - виробник, але за послугу платить споживач (приклади: таксі, телефон, автобусні перевезення).

6. Дотація. Приватна фірма - виробник, муніципальне утворення і споживач - сораспорядітелі (вони вибирають певних виробників, а споживач вибирає найбільш підходящого виробника). Зазвичай і муніципальне утворення, і споживач платять виробникові (приклади: заклади культури, дешеве житло).

7. Гарантії. Приватник - виробник, муніципальне утворення платить виробнику, при цьому споживач субсидується. Система гарантій альтернативна системі дотацій (приклади: продуктові талони, житлові ваучери, системи перевезень).

8. Ринок. Споживач сам організовує процес забезпечення і вибирає виробника - приватника.

9. Добровільні послуги. Розпорядником і виробником є ??добровільна асоціація.

10. Самообслуговування.

Три останніх механізму (8-10) прямого відношення до муніципальному господарству не мають. На практиці використовуються також змішані і часткові механізми донесення послуг населенню.



Попередня   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   Наступна

МУНІЦИПАЛЬНЕ ОСВІТА В РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ТА ЙОГО ОЗНАКИ | ТЕРИТОРІЯ МУНІЦИПАЛЬНОГО ОСВІТИ | ТЕРИТОРІАЛЬНІ ОСВІТИ В РОСІЇ | ВИМОГИ ПРИ ВСТАНОВЛЕННЯ І ЗМІНУ МЕЖ МУНІЦИПАЛЬНИХ УТВОРЕНЬ | ОСОБЛИВОСТІ МУНІЦИПАЛЬНОГО ОСВІТИ | ПРИНЦИПИ ВИЗНАЧЕННЯ ОПТИМАЛЬНОЇ ТЕРИТОРІЇ МУНІЦИПАЛЬНОГО ОСВІТИ | ІСТОРІЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В РОСІЇ | ОСНОВНІ ТИПИ МУНІЦИПАЛЬНИХ УТВОРЕНЬ В РОСІЇ | МУНІЦИПАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО СУТНІСТЬ І ОСНОВНІ РИСИ | СТРУКТУРА МУНІЦИПАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати