Головна |
Гарантії і захист екологічних прав громадянВідповідно до ст. 80 Конституції РФ Президент Росії є гарантом прав і свобод людини і громадянина. Однак ні в Конституції, ні в інших законодавчих актах не визначаються форми, в яких глава держави реалізує відповідні повноваження. Сприяти реалізації главою держави його конституційних повноважень гаранта прав і свобод людини і громадянина, визнаних і гарантованих в Росії відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права і відповідно до Конституції РФ, покликана Комісія з прав людини при Президентові РФ. Як дорадчий та консультативний орган при Президентові Комісія здійснює свою діяльність на підставі Положення, затвердженого Указом Президента РФ від 18 жовтня 1996 р Однак статус Комісії не високий. Вона не є навіть самостійною структурою в системі органів Президента РФ, а включена в структуру Управління по роботі зі зверненнями громадян. Таким чином, у чинному державно-правовому механізмі поки відсутній механізм послідовної реалізації повноважень Президента РФ як гаранта екологічних прав людини. У Конституції Росії передбачена система юридичних гарантій екологічних прав громадян. Зокрема, визначаються юридичні процедури, в рамках яких може здійснюватися охорона таких прав: - Судовий захист прав і свобод; - Право оскарження до суду рішень і дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб; - Право на отримання кваліфікованої юридичної допомоги; - Право на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (або бездіяльністю) органів державної влади або їх посадовими особами; - Право звернення до міждержавні органи по захисту прав і свобод, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту. Як гарантію права на достовірну інформацію про стан навколишнього середовища можна розглядати положення ч. 3 ст. 41 Конституції РФ про відповідальність посадових осіб за приховування фактів і обставин, що створюють загрозу для життя і здоров'я людей. Гарантуючи судовий захист прав і свобод людини і громадянина, Конституція РФ встановлює, що кожен має право захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом (ст. 45). При цьому важливо, що можуть бути оскаржені до суду не тільки неконституційні, що суперечать екологічним правам громадян рішення і дії органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб, а й бездіяльність цих органів і осіб (ст.26). Наявність механізмів і процедур захисту екологічних прав громадян - необхідна умова для того, щоб проголошені права стали реальністю. Наявність механізмів створює юридичні гарантії, що забезпечують дотримання, охорону і захист екологічних прав громадян. Аналіз чинного законодавства в галузі охорони навколишнього середовища і прав людини і громадянина дозволяє виділити два основних способи захисту екологічних прав громадян: а) самозахист і б) захист за допомогою державних інститутів або державний захист. Питома вага кожного з цих способів в реальні механізми захисту екологічних прав громадян в країні може залежати від багатьох факторів, в тому числі від ступеня демократизації в галузі охорони навколишнього середовища, реальної участі громадян у підготовці та прийнятті екологічно значимих рішень і контролі за їх реалізацією. Законодавство про навколишнє середовище | Адміністративне, підприємницьке, кримінальну та інше законодавство як джерело права навколишнього середовища | В системі джерел права навколишнього середовища | Нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації | І охорони навколишнього середовища | екологічних відносин | IV. ЕКОЛОГО-ПРАВОВИЙ СТАТУС ЛЮДИНИ | Стан правового регулювання екологічних прав людини | Політичне та юридичне значення визнання екологічних прав | Право на сприятливе навколишнє середовище | |