Головна |
Предмет права навколишнього середовищаВ теорії права предмет правового регулювання вважається основою виділення правових норм в певну галузь права *. Предмет грає роль системоутворюючого фактора галузі права. Під предметом правового регулювання розуміється строго певна область громадських відносин, якісно відрізняються від інших суспільних відносин, що утворюють предмет іншої галузі права. Так як в якості об'єкта правового регулювання в даній нами сфері виступає природа (довкілля) та її окремі елементи - земля, надра, води та ін. І пов'язані з ними інтереси людини, можна сказати, що предметом є суспільні відносини з приводу природи або навколишньому середовища. ___ * Загальна теорія права і держави: Підручник / За ред. В. В. Лазарєва. М., 1994. С. 136. Звичайна помилка при відповіді на питання про предмет екологічного права - твердження про те, що воно регулює відносини людей, суспільства до природи. Однак право регулює суспільні відносини, тобто відносини між людьміпо приводу певного об'єкта. У нашій ситуації - це води, атмосферне повітря, багатства надр і т.д., або природа. За категорією «суспільні відносини з приводу природи» стоять різноманітні екологічні інтереси людини, його потреби, що задовольняються за рахунок ресурсів природи. Раніше ми визначили основні з них - екологічні, економічні, естетичні, рекреаційні, наукові, культурні. Реалізуються ці потреби в постійному і активній взаємодії людини з зовнішнім світом - природою і суспільством. Які ж більш конкретні суспільні відносини регулюються правом навколишнього середовища? У науковій та навчальній літературі з екологічного права в якості його предмета традиційно виділяються дві групи суспільних відносин - щодо раціонального використання природних ресурсів і охорони навколишнього середовища (охорони природних ресурсів) *. Причому ці дві групи відносин утворюють, за оцінками юристів-екологів, винятковий предмет галузі. Ця позиція відображена також у природ оресурсном законодавстві. Так, відповідно до ст. 5 Водного кодексу РФ водне законодавство регулює відносини в галузі використання і охорони водних об'єктів (водні відносини). ___ * Колбасов О. С. Екологія: політика-право; Правова охорона природи в СРСР. Навчальний посібник / За ред. В. В. Петрова. М., 1976. С. 55-58; Природно-ресурсовой право і правова охорона навколишнього середовища: Підручник / За ред. В. В. Петрова. М., 1988. С. 24; Шемшученко Ю. С. Правові проблеми екології. Київ, 1989. С. 70; Правова охорона навколишнього природного середовища в країнах Східної Європи. М., 1990. С. 5. Дійсно, названі дві групи відносин загальновизнана, і, перш за все, вони утворюють предмет права навколишнього середовища. Але як реакція на суспільну потребу формується право навколишнього середовища Росії регулює деякі інші відносини, що виходять за рамки традиційних. Це - відносини власності на природні об'єкти та ресурси і відносини по захисту екологічних прав і законних інтересів людини і громадянина. Таким чином, з огляду на інтереси і потреби людини і громадянина у сфері взаємодії суспільства і природи, опосередковані в праві,предмет сучасного російського права навколишнього середовища утворюють відносини: - Власності на природні об'єкти та ресурси; - З природокористування; Вступ | КК РФ - Кримінальний кодекс РФ | Природа - джерело життя, матеріального і духовного добробуту | Загальна характеристика екологічних проблем у світі і в Росії | Концепції ставлення суспільства до природи | Причини кризового стану навколишнього середовища | Шляхи вирішення екологічних проблем | Закони розвитку природи | Декларація Ріо з навколишнього середовища і розвитку | Понятійний апарат права навколишнього середовища | |