загрузка...
загрузка...
На головну

Види фінансових правовідносин

  1. Акціонерне фінансування являє собою форму отримання додаткових фінансових ресурсів шляхом емісії цінних паперів.
  2. Аналіз фінансових результатів
  3. Валовий зовнішній борг Республіки Білорусь в розрізі секторів економіки та фінансових інструментів, млн. Доларів США
  4. валютних правовідносин
  5. Взаємозв'язок сфер і ланок фінансових відносин, в процесі яких утворюються і використовуються фонди грошових коштів, складають фінансову систему країни.
  6. Види адміністративних правовідносин
  7. Види цивільних правовідносин

Питання класифікації правових відносин завжди привертали увагу вчених. І це не випадково. Класифікація допомагає науковому осмисленню всього масиву відносин, які охоплюються тією чи іншою галуззю права. Вона забезпечує логічну стрункість наукового мислення.

Перш за все класифікація фінансових правовідносин будується на загально-правових засадах класифікації правовідносин. Разом з тим, у фінансовому праві, в силу його галузевої специфіки, можуть бути виділені і специфічні критерії класифікації правовідносин.

Виходячи з основних функцій права, Фінансові правовідносини класифікуються на регулятивні і охоронні.

регулятивні правовідносини забезпечують реалізацію регулятивної функції права. З огляду на, що фінансове право покликане регулювати певну групу економічних відносин, тобто закріплювати їх, впорядковувати діяльність суб'єктів в цих відносинах і т.д., основна маса фінансово-правових відносин носить характер регулятивних.

Охоронні фінансові правовідносини забезпечують реалізацію охоронної функції права. У фінансовому праві вони виконують допоміжну роль по відношенню до регулятивних, тому в системі фінансових правовідносин вони є похідними від регулятивних і їх питома вага відносно невеликий, хоча в останні роки в зв'язку з бурхливим розвитком податкового права вони стали займати більш помітне місце в системі фінансових правовідносин.

Фінансове охоронне правовідношення виникає в зв'язку з порушенням фінансово-правової норми на основі санкції фінансово-правової норми. Його треба відрізняти від всякого іншого, зокрема, адміністративного охоронного правовідносин, що виникає іноді в зв'язку з порушенням фінансово-правової норми, але на основі адміністративно-правової санкції.

До фінансових охоронним правовідносин відносяться ті, які виникають у зв'язку: з податковим правопорушенням, передбаченим в гл. 16 НК РФ. Крім того, до охоронних фінансовим правовідносин слід віднести правовідносини, що виникають у зв'язку з: а) неповерненням або несвоєчасним поверненням бюджетних коштів, отриманих на поворотній основі; б) неперерахуванням або несвоєчасним перечісленіeм відсотків (плати) за користування бюджетними коштами, наданими на оплатній основі (ст. 290, 291 БК РФ); в) порушенням порядку ведення касових операцій і деякі інші.

Відповідно, всі інші правовідносини, що виникають на основі норм фінансового права, є регулятивними.

Регулятивні фінансові правовідносини в свою чергу поділяються в теорії права на абсолютні та відносні. Така класифікація правовідносин базується на особливостях способу індивідуалізації суб'єктів. Відносні правовідносини (двосторонньо індивідуалізовані) - це ті, в яких уповноваженій особі протистоїть не всякий, а цілком певний суб'єкт, який повинен робити або не робити певні дії. Основна маса фінансових правовідносин - це відносні правовідносини, що обумовлено методом владних приписів з опорою на позитивні зобов'язування, домінуючим у фінансовому праві. Тут уповноваженій особі протистоїть зовсім визначене зобов'язана особа. До таких належать міжбюджетні правовідносини, правовідносини зі сплати в бюджет і державні позабюджетні фонди податків і неподаткових платежів, відносини по формуванню фінансових фондів казенного підприємства, відносини по бюджетному процесу і т.д. У більшості випадків у відносних фінансових правовідносинах власник права має право вимоги, якому кореспондує обов'язок конкретного суб'єкта.

абсолютні фінансові правовідносини також мають місце фінансовому праві. Проте їхня кількість значно менше в порівнянні з відносними фінансовими правовідносинами. Абсолютні правовідносини (односторонньо індивідуалізовані) - це такі, в яких уповноваженій особі протистоїть як зобов'язаного всякий і кожен суб'єкт. Так, до абсолютних фінансових правовідносин можна віднести правовідносини щодо встановлення податків і зборів, з випуску внутрішніх державних позик.

За характером фінансово-правових норм фінансові правовідносини поділяються на матеріальні і процесуальні.

матеріальні фінансові правовідносини виникають аа основі матеріальних норм фінансового права, а процесуальні, відповідно, на основі процесуальних фінансово-правових норм. «В матеріальних фінансових правовідносинах реалізуються права і обов'язки суб'єктів щодо отримання, розподілу та використання певних фінансових ресурсів ... В процесуальних виражається юридична форма, в якій відбувається отримання державою або органами місцевого самоврядування в своє розпорядження фінансових ресурсів, їх розподіл і використання ».

Матеріальних фінансовим правовідносин відносяться правовідносини, змістом яких є: обов'язок платника податків сплачувати податок, а право податкового органу - вимагати його сплати; право підприємства звертатися до фінансового органу за отриманням бюджетного кредиту та обов'язок фінансового органу розглянути звернення і прийняти по ньому рішення і т.д. До процесуальних фінансовим правовідносин відносяться правовідносини: по бюджетному процесу; виникають в ході провадження у справах про податкові порушення; виникають в процесі надання податкових відстрочок і т.д.

Процесуальні фінансові правовідносини вторинні по відношенню до матеріальних, служать гарантією реалізації останніх.

Фінансові правовідносини диференціюються і за видами фінансово-правових інститутів. Така класифікація актуальна завжди, бо дозволяє в горизонтальному зрізі охопити всі види відносин, що становлять предмет фінансового права.

За цим критерієм фінансові правовідносини поділяються на відносини: а) за державним (муніципальним) фінансового контролю; б) бюджетні; в) з фінансів державних і муніципальних унітарних підприємств; г) податкові; д) по неподаткових доходів; е) за державним внутрішнім боргом; ж) по кошторисно-бюджетного фінансування; з) за державним позабюджетного фінансування; і) з державного страхування; к) з грошового обігу і розрахунків; л) з валютного регулювання.

Фінансові правовідносини можуть бути також поділені на майнові та немайнові на підставі особливостей їх об'єкта. Об'єктом майнових фінансових правовідносин є грошова субстанція - податок, трансферт і т. Д. Об'єктом немайнових фінансових правовідносин така перестав бути. Як об'єкт тут виділяються: проект бюджету, бюджет як закон і плановий акт, діяльність по здійсненню фінансового контролю і т.д.

До майнових фінансовим правовідносин належать відносини по: сплату податків і зборів до бюджету і державні та муніципальні позабюджетні фонди; бюджетному і позабюджетному фінансуванню; сплаті неподаткових платежів та ін. До немайнових фінансовим правовідносин належать відносини по: бюджетного процесу; державного фінансового контролю; встановлення податків і надання податкових пільг і т.д.

Фінансові правовідносини можуть бути класифіковані і за структурою їх юридичного змісту. За цим критерієм вони поділяються на прості і складні. Прості фінансові правовідносини характеризуються тим, що їх зміст складається з одного права і одного обов'язку. У складних фінансових правовідносинах зміст складається з декількох взаємопов'язаних суб'єктивних прав і обов'язків.

Прості фінансові правовідносини в чистому вигляді, тобто не як елемент складного фінансового правовідносини, зустрічаються в фінансовому праві, як і в інших галузях права, порівняно рідко. Наприклад, простим фінансовим правовідносинами є правовідносини щодо встановлення податків. Тут праву держави в особі представницького органу влади на встановлення податку кореспондує обов'язок не перешкоджати його здійсненню.

Складні фінансові правовідносини переважають у фінансовому праві. Серед них: міжбюджетні правовідносини, правовідносини по бюджетному (позабюджетного) процесу, податкові правовідносини.

У кожному структурно складному фінансовому правовідносинах може бути виділено основний фінансовий правовідносини похідні.

Основне фінансове правовідношення створює конструкцію, на якій базуються всі інші, похідні фінансові правовідносини. В рамках основного фінансового правовідносини в системі складного насамперед здійснюється безпосереднє рух грошових коштів, тобто збирання, розподіл і використання державою та муніципальними утвореннями. До них відносяться: в податковому правовідносинах правовідносини зі сплати податків до бюджету і державні позабюджетні фонди; в міжбюджетний правовідносинах - правовідносини по виділенню трансфертів, дотацій і т.д.

У податковому правовідносинах в якості похідного може бути названо правовідносини з надання податкової відстрочки (розстрочки), правовідносини щодо здійснення камеральної податкової перевірки і т.д. Адже весь сенс податкового контролю полягає в тому, щоб забезпечити реалізацію податкового обов'язку в певний термін і в належних сумах.

Що стосується складного процесуального правовідносини, то тут основним правовідносинами може вважатися те, на якому будується вся структура (або частина) фінансового процесу. Наприклад, в бюджетно-процесуальному правовідносинах в якості основних можна виділити кілька правовідносин на різних стадіях бюджетного процесу, які дають «зав'язку» всім іншим правовідносин, які виникають на цих стадіях. Наприклад, на стадії розгляду проекту бюджету в якості основного може розглядатися правовідносини між Урядом РФ і Державною Думою з приводу передачі проекту бюджету на розгляд у Думу.

На основі цього правовідносини, як основного, будуються похідні правовідносини з розгляду проекту бюджету в Державній Думі в першому читанні і, зокрема, правовідносини між Державною Думою і Урядом РФ у зв'язку з незадовільною підготовкою проекту бюджету (повернення проекту бюджету в Уряд РФ на доопрацювання, напрямок в погоджувальну комісію і ін.).

В останні роки в фінансовому праві стало з'являтися все більше правовідносин договірного типу. Наприклад, укладається договір при наданні податкового кредиту, інвестиційного податкового кредиту, при наданні бюджетного кредиту та т.д. Однак договірна форма фінансових правовідносин не змінює юридично нерівного становища сторін таких правовідносин. Уряд РФ, надаючи бюджетні кредити, а також податковий орган, надаючи податковий кредит, реалізують свою компетенцію, а підприємства, отримують ці кредити, реалізують правоздатність іншого роду. Як результат цього Уряд РФ, податковий орган і т.д. завжди приймають управлінське рішення про надання відповідному суб'єкту бюджетного або податкового кредиту. Договір - це лише свого роду роз'яснення до такого рішення. Тут фінансовий орган лише кілька конкретизують обов'язок Організації в межах того, що передбачено в законі. Звідси, договір в вищеназваних відносинах є лише формою реалізації владних повноважень фінансового органу. Відповідно, договірні відносини у фінансовому праві також є відносинами вертикальними.

Горизонтальні фінансові правовідносини - явище досить рідкісне. Це, наприклад, відносини між фінансовим органом та платником податків за погодженням дострокового припинення дії договору про податковий кредит або інвестиційний податковий кредит (п. 7 ст. 68 НК РФ).

Розмежування фінансових правовідносин можливо і за формою їх прояву - на двосторонні і багатосторонні.

Двосторонні фінансові правовідносини реалізуються на підставі волевиявлення двох сторін фінансових правовідносин. У багатосторонніх фінансових правовідносинах беруть участь більше двох сторін, кожна з яких виражає індивідуальну волю. Більшість фінансових правовідносин - двосторонні. До них відносяться правовідносини по: фінансового контролю, надання фінансових відстрочок, розстрочок, звільнень (по податках, держмито та ін.); встановлення податків і зборів; розгляду проекту бюджету і т.д. Однак у фінансовому праві мають місце і багатосторонні правовідносини. Так, тристоронніми фінансовими правовідносинами є правовідносини щодо бюджетного фінансування. Однією стороною цього правовідносини виступає Федеральне казначейство (на рівні федерального бюджету), яке виділяє бюджетні асигнування, а іншою стороною є головний Розпорядник бюджетних коштів (міністерство, відомство і т.д.), яким виділяються бюджетні кошти, а третьою стороною є банк, через який безпосередньо фінансується розпорядник бюджетних коштів в рамках виділених йому асигнувань з бюджету. Тут воля кожної сторони правовідносин абсолютно індивідуальна, спрямована на дії, що відрізняються від дій іншої із сторін правовідносини.

Відзначаючи існування в фінансовому праві багатосторонніх Фінансових правовідносин, важливо розрізняти такі поняття, як сторони, фінансових правовідносин і суб'єкти фінансових правовідносин. Будь-яка сторона фінансових правовідносин Можливо представлена ??кількома суб'єктами. У фінансовому праві можливі ситуації, коли в двосторонньому фінансовому - правовідносинах на одній стороні може бути кілька суб'єктів. Однак відмінною рисою багатосторонніх фінансових правовідносин від двосторонніх з безліччю суб'єктів є те, що в багатосторонньому правовідносинах кожен суб'єкт висловлює індивідуальну волю, а в двосторонньому правовідносинах з безліччю суб'єктів ці суб'єкти на одній стороні висловлюють єдину волю. До двосторонніх фінансових правовідносин з безліччю суб'єктів сьогодні можуть бути віднесені правовідносини за участю солідарних боржників. Так, відповідно до п. 7 ст. 50 НК РФ при реорганізації підприємства допускається кілька наступників як боржників по податковим зобов'язанням.

24. Наведіть приклади двосторонніх і багатосторонніх фінансових правовідносин.

 



Попередня   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36   Наступна

Класифікації фінансово-правових норм | Джерела фінансового права | Дія фінансово-правових актів в часі, в просторі і по колу осіб | Поняття суб'єкта фінансового права | Російська Федерація і суб'єкти РФ як суб'єкти фінансового права | Муніципальні освіти як суб'єкти фінансового права | Колективні суб'єкти фінансового права | Індивідуальні суб'єкти фінансового права | І його суб'єкти | Об'єкти фінансових правовідносин |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати