загрузка...
загрузка...
На головну

Історія розвитку науки фінансового права в Росії

  1. Amp; 6. Типологія історичного розвитку суспільства
  2. I РЕГІОНИ проривного розвитку
  3. I. Історія, поширеність ОА.
  4. I.2.1) Поняття права.
  5. I.2.3) Система римського права.
  6. I.3.1) Розвиток римського права в епоху Стародавнього Риму.
  7. I.3.2) Історичне сприйняття римського права.

Наука фінансового права в Росії як самостійна юридична наука з'явилася в кінці XIX в.

Появі цієї науки в Росії, як, втім, і в інших «шах, передувало виникнення і розвиток інших наук; камералістика, фінансової науки. Наука фінансового права поступово виділилася з цих наук.

У XVIII ст. під впливом потреб ефективного ведення палацового господарства в Німеччині з'явилася наука камералістика, коріння якої сягають в XVI ст. Ця наука досліджувала цілий ряд взаємозв'язаних проблем: державне управління, державні фінанси, економіку, аграрне справа, гірнича справа, торгівлю і т.д. Її найбільш яскравими представниками були вчені - І. Зонненфельд, Шредер, Юсти, Г. Берг і ін. Ці вчені досліджували державні фінанси під кутом зору проблем державного управління або, що одне і те ж, так званого поліцейського права.

Камералістика набула поширення і в Росії. Вона викладалася на юридичних факультетах Росії аж до 1863р.

З камералістика в XIX в. в різних країнах виділилася як самостійна наука про фінанси. Разом з тим в XVIII в. серйозний вплив на самостійне значення науки про фінанси надав шотландський економіст і філософ А. Сміт. У 1776 р він видав книгу «Дослідження про природу і причини багатства народів». Цей твір складалося з п'яти книг, остання з яких була присвячена державному регулюванню - видатками та доходами держави. Деяка увага в роботі приділялася і правової регламентації фінансів. Найбільший вплив вчення А. Сміта мало в Англії і у Франції, тобто тих країнах, де промисловий розвиток в кінці XVIII - початку XIX ст. йшло найбільш інтенсивно. Власне, в цих країнах наука про фінанси почала формуватися відносно самостійно під впливом різних економічних теорій.

У всіх країнах в XIX в. наука про фінанси включала в якості складової частини фінансово-правові питання. Однак в ті роки вони не носили характеру системного дослідження. Відомі роботи німецьких государствоведов Л. Штейна, Г. Еллінека, присвячені проблемам фінансової науки, в яких помітне місце відводилося фінансового права. В кінці XIX в. Г. Еллінек навіть написав роботу «Бюджетне право». Проблемам бюджету і бюджетного права приділяв увагу в підручнику з фінансової науці видатний французький вчений кінця XIX - початку XX ст. Г. Жез.

У Росії на початку XIX ст. яскравими представниками фінансової науки були М. М. Сперанський, М. І. Тургенєв, М. Ф. Орлов. Ці вчені, досліджуючи фінанси Росії, в тій чи іншій мірі торкалися і питання фінансово-правового регулювання.

М. М. Сперанський в 1810 році на замовлення Олександра I написав роботу (записку) під назвою «План фінансів». Будучи державним діячем, М. М. Сперанський пропонував конкретний План перетворення фінансової системи Росії і, зокрема, приділяв увагу розвитку фінансового законодавства. Він Пропонував надати бюджету силу закону, законодавчо регулювати мита, ввести нові податки.

Н. І. Тургенєва належить робота «Досвід теорії податків», I Написана в 1818 р Вона являє собою вчення про податки, що містить інформацію про походження податків, класифікації джерел і способів оподаткування тощо Однак з огляду на, що податки завжди встановлювалися не інакше як в правовій формі, багато висновків автора в якійсь мірі вносять вклад в правову науку.

М. Ф. Орлов написав в 1832 р роботу під назвою «Про державний кредит». Він пов'язував питання державного Кредиту в Росії з вирішенням проблеми зменшення податків, як і Н. І. Тургенєв, М. Ф. Орлов не надавав спеціальну увагу правових питань державного кредиту. Однак його робота представляє інтерес для фінансово-правової науки, так як визначає межі державного кредиту, а значить, межі фінансово-правового регулювання в сфері державного кредиту.

З другої половини XIX в. в Росії фінансово-правова наука починає активно виділятися з фінансової науки. Це Відбувається за двома напрямками. По-перше, вчені, які досліджують фінанси, розглядають фінансово-правові питання в сфері Якості самостійних розділів, частин в своїх роботах. По-друге, з'являються спеціальні дослідження з фінансового права, воно включається в якості самостійної дисципліни в систему викладання юридичних вузів Росії. фактично в

ці роки завдяки розробкам фінансово-правової науки стає можливим говорити про фінансове право як про самостійну галузь права і його відділенні, таким чином, від державного і адміністративного права. Хоча треба врахувати, що в ті роки наукове обгрунтування самостійності галузі права не проводилося через критерій предмета і методу правового регулювання. Категорії предмета і методу правового регулювання - досягнення радянської правової науки.

Так, відомий російський вчений І. І. Янжул писав роботи до фінансів, де серйозну увагу приділяв фінансового законодавства. Серед них: «Досвід дослідження англійських непрямих податків» (1874), підручник «Основні початку фінансової науки» (1899). Видатним російським вченим в галузі фінансів І права був І. Х. Озеров, який довгий час досліджував питання фінансової науки у взаємозв'язку з питаннями фінансового права. Така, зокрема, його робота «Основи фінансової науки», видана в Москві в 1905 р

Разом з тим в кінці XIX в. в Росії з'являються і самостійні дослідження з фінансового права. Так, в 1865 р в Москві була видана робота Ф. Б. Мільгаузена «Фінансове право»; в 1882-1883 рр. професор Петербурзького університету В. А. Лебедєв видав підручник «Фінансове право»; в 1883 був опублікований «Нарис науки фінансового права» І. Т. Тарасова, а в 1888 р - підручник Д. М. Львова «Курс фінансового права»; в 1899 р в Одесі виходить у світ підручник фінансового права С. І. Іловайськ. Видання таких робіт було пов'язано з включенням фінансового права в навчальні плани вищих навчальних закладів. Зокрема, в 80-і рр. минулого століття створюються кафедри фінансового права в Московському, Казанському та Новоросійському університетах '. У зв'язку з змінами, що відбулися наука фінансового права активно розвивалася в Росії до Жовтневого перевороту 1917 р.

Після жовтня 1917 року і аж до 1939 р наука фінансового права в Росії розвивалася дуже слабо. Це було обумовлено в кінцевому підсумку приниженням ролі фінансів в умовах соціалізму.

Відродження фінансового права як науки і як однойменної галузі в системі російського права почалося в 1939 р, коли воно знову було включено в програми юридичних факультетів. У 40-х - початку 50-х рр. з'являються підручники з фінансового права, починають досліджуватися теоретичні проблеми фінансового права з урахуванням досягнень в галузі загальної теорії держави і права.

Засновниками науки фінансового права після 40-х рр. були М. А. Гурвич, Р. О. Халфіна, Є. А. Ровинський. М. А. Гурвич в 1952 р написав навчальний посібник «Радянське фінансове Право», Р. О. Халфіна досліджувала предмет і систему фінансового права. Трохи пізніше Е. А. Ровинський розробив основи Теорії фінансового права в книзі «Основні питання теорії радянського фінансового права», виданої в Москві в 1960 р Ця робота зберігає свою цінність для науки фінансового права і до цього дня. У ній досліджується фінансова діяльність держави, предмет фінансового права, особливості фінансово-правових норм і відносин, фінансовий контроль, предмет і система Науки фінансового права. У період відродження фінансово-правової науки за радянських часів найважливішим її досягненням стало обгрунтування фінансово-правової галузі з позицій категорії предмет і метод правового регулювання.

Великий внесок в науку фінансового права внесли такі вчені, як М. І. Піскотін, С. Д. Ципкин, В. В. Бесчеревних, Н. І. Химичева, Л. К. Воронова.

Основна увага в 60-80-х рр. приділялося вивченню> бюджетного права, а також правового регулювання державних доходів. Значною мірою цьому сприяло прийняття Закону СРСР «Про бюджетні права СРСР і союзних республік» від 30 жовтня 1959 р

Фундаментальною роботою по бюджетному праву є монографія М. І. Піскотіна «Радянське бюджетне право», видання в 1971 р В ній досліджувалося поняття бюджету, бюджетного устрою та бюджетного процесу. Робота М. І. Піскотіна з'явилася базою для подальших наукових розробок в області бюджетного права. У 1966 р з'явилася книга Н. І. Хімічёвой «Правові основи бюджетного процесу в СРСР», а в 1976 р - монографія В. В. Бесчеревних «Компетенція Союзу РСР у галузі бюджету». Крім того, в 1979 р Н. І. Химичева опублікувала монографію «Суб'єкти радянського бюджетного права». У ці ж пологи з питань бюджетного права писала О. Н. Горбунова '.

У 1972 і в 1978 р Е. А. Ровннскій спільно з О. Н. Горбунової випустили навчальні посібники по бюджетному праву.

У ці ж роки правовим регулюванням державних доходів активно займався С. Д. Ципкин. У 1955 р видана його робота «Правове регулювання податкових відносин в СРСР», а в 1973 р - «Доходи державного бюджету СРСР. Правові питання".

На початку 80-х рр. істотним внеском в науку фінансового права стала монографія Л. К. Воронової «Правові основи видатків державного бюджету в СРСР» (1981). Ця робота зберігає свою актуальність і сьогодні, оскільки є єдиним в науці фінансового права фундаментальним дослідженням з правового регулювання державних витрат. Одночасно в цей же час були видані цікаві роботи С. Д. Ципкіна «Фінансово-правові інститути і їх роль у вдосконаленні фінансової діяльності держави» (1983), М. І. Піскотіна «Соціалізм і державне управління» (1984), присвячені державному управлінню в сфері фінансів, а також правовій основі фінансової діяльності держави.

Загальнотеоретичних питань фінансового права, фінансового контролю, капітальних вкладеннях, витрат бюджетних установ приділяли увагу Л. В. Бричко, О. Н. Горбунова, Л. А. Давидова, Т. С. Єрмакова, Л. М. Коган, В. Є. Кузнеченкова, Н. А. Куфакова і ін.

Помітним явищем в історії науки фінансового права став підручник «Радянське фінансове право», випущений в 1987 р під редакцією Н. І. Химичева і Л. К. Воронової. У ньому вперше в науці фінансового права містився розділ (автор - М. І. Химичева) про правовий режим фінансів державних підприємств (об'єднань) і галузей народного господарства. Таким чином, в науці фінансового права, було, покладено початок реальному дослідженню правового регулювання децентралізованих державних фінансів.

У взаємозв'язку з цим в умовах перебудови економіки кінець 80-х рр.) В науці фінансового права з'явилися дуже цікаві роботи С. В. Запольського, присвячені фінансово-правових проблем самофінансування підприємств.

З 90-х рр. починається новий етап в історії російської науки Е фінансового права. У зв'язку з орієнтацією економіки на ринковий шлях розвитку наука фінансового права починає активно 'Дослідити проблеми оподаткування, банківської діяльності. Істотний внесок в науку фінансового права в цей період внесли роботами А. Н. Козиріна, Г. А. Тосунян.

У 1995 р вперше в радянській і російській науці фінансового | Права була написана й видана робота К. С. Бєльського «фінансове право», присвячена історії розвитку цієї науки. У 1998 р. втой же темі присвячена робота А. А. Ялбулганова «Нариси історії фінансового права дореволюційної Росії».

Цінним внеском у фінансово-правову науку є | Такі практично актуальні роботи, як підручник Н. І. Химичева «Податкове право» (М., 1997), навчальний посібник «Податки та

Податкове право », видане в 1997 р під редакцією А. В. Бризга- | Ліна, навчальний посібник «Податкове право», видане за редакцією С. Г. Пепеляева в 2000 р

В кінці XX ст. увагу вчених в галузі фінансового Права почали залучати проблеми державного фінансового контролю. З'явилися роботи С. О. Шохіна «Проблеми і перспективи розвитку фінансового контролю в Російській Фе-1дераціі» (М., 1999), а також Е. Ю. Грачової «Проблеми правового регулювання державного фінансового контролю»

Пошук оптимальної моделі російського федералізму на рубежі XXI ст. об'єктивно породив потребу в побудові правової концепції бюджетного федералізму. Спроба створення такої концепції була зроблена в роботі Ю. А. Крохин «Бюджетне право і російський федералізм» (М., 2001).

Крім того, розвиток економічних відносин з країнами Європейського Союзу актуалізувало порівняльно-правові дослідження. Завдяки цьому з'явилася робота Г. П. Толстопятенко «Європейське податкове право».

В даний час інтерес до науки фінансового права зростає. Свідченням цього є все збільшується число кандидатських дисертацій з проблем оподаткування, теорії фінансового права, банківської діяльності, а також монографічні роботи молодих вчених.



Попередня   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   Наступна

Глава 12. Поняття та основи правового регулювання фінансів державних і муніципальних унітарних підприємств | Глава 16. Виконання обов'язку зі сплати податків (зборів) і податкова відповідальність | Фінанси і фінансова система Російської Федерації | А. Фінансова діяльність держави і муніципальних утворень як сфера фінансово-правового регулювання | Б. Відносини, що становлять предмет фінансового права | В. Метод фінансового права | Відмежування фінансового права від суміжних галузей права | Фінансове право і політика | Система фінансового права | Поняття і система павуки фінансового права |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати