На головну

А. Взаємини між державами

  1. I. Міжнародні відносини в Європі в 1871-1914 рр.
  2. I. Загальна характеристика міжнародних відносин в Новий час.
  3. I. Процес об'єднання Італії і його вплив на систему міжнародних відносин
  4. II. Процес об'єднання Німеччини і його вплив на систему міжнародних відносин
  5. II. Типи відносин між членами синтагми
  6. III. Східний питання у Віденській системі міжнародних відносин.
  7. III. Основні етапи міжнародних відносин в Новий час.

Дипломатичне право виникло і розвинулося як звичайне право в практиці взаємовідносин між державами, довгий час що були єдиними суб'єктами міжнародного права. Вони інине здійснюються спеціальними органами зовнішніх зносин, що направляються однією державою в іншу, щоб представляти, що посилає в приймаючому.

Такими органами зовнішніх зносин є постійні дипломатичні представництва, створюються за взаємною згодою держав, і спеціальні (тимчасові, ad hoc) місії, що направляються державою в іншу державу також по їх взаємною згодою для виконання певного завдання, узгодженої відповісти тому, хто і які приймають державами (головним чином для ведення переговорів).

Норми, які стосуються постійним дипломатичним представництвам і спеціальних місій, кодифіковані нині в Віденської конвенції про дипломатичні зносини 1961 р і Віденської конвенції про спеціальні місії 1969 р

Функції дипломатичного представництва полягають, зокрема: в представництві держави, що посилає в державі перебування; в захисті в державі перебування інтересів держави, що посилає (в межах, що допускаються міжнародним правом); у веденні переговорів з урядом держави перебування (в широкому сенсі - з главою держави і уряду, з міністерством закордонних справ і іншими компетентними органами); в з'ясуванні всіма законними засобами умов і подій в державі перебування і повідомленні про них посилаючій державі; в заохоченні та розвитку дружніх відносин між державою, що посилає і приймають державами в усіх сферах їх взаємовідносин.

Функції спеціальної місії - представляти, що посилає в державі перебування і здійснювати інші повноваження, визначені за взаємною згодою відповісти тому, хто і які приймають державами з урахуванням завдань спеціальної місії.

Представляти держава, що посилає в складі постійного дипломатичного представництва Управомочивающие його глава - особа, на яке посилає держава поклала обов'язок діяти в цій якості. Глави представництв поділяються на три класи: клас послів або еквівалентних їм осіб, іменованих інакше (нунцій, верховні комісари і т.п.); клас посланників (інтернунціев), акредитуються (призначених представляти), що посилає, при главі держави, що приймає; клас повірених у справах, які акредитуються при міністрі закордонних справ.

На призначення глави дипломатичного представництва запитується агреман (згоду) приймаючої держави, після чого він забезпечується вірчими грамотами, що засвідчують його призначення. Вони вручаються особі, при якому глава представництва акредитований.

Представляти держава, що посилає в складі спеціальної місії призначається одна особа або кілька осіб, іменованих представниками держави, що посилає. З їх числа ця держава може призначити главу спеціальної місії.

До складу дипломатичного представництва може входити дипломатичний персонал - особи, які мають дипломатичний ранг (радник-посланник, радник, перший, другий і третій секретар, аташе, секретар-архіваріус), військовий, військово-морський і військово-повітряний аташе, а також адміністративний і обслуговуючий персонал.

До складу спеціальної місії може також входити дипломатичний, адміністративно-технічний і обслуговуючий персонал.

Члени дипломатичного персоналу здійснюють за дорученням глави дипломатичного представництва або спеціальної місії певні функції за поданням держави, що посилає у взаєминах з приймаючим.

Члени адміністративно-технічного та обслуговуючого персоналу виконують функції за відповідним обслуговування дипломатичного представництва або спеціальної місії.

Порядок призначення членів дипломатичного, адміністративно-технічного та обслуговуючого персоналу і їх чисельний склад визначаються за згодою між державою, що посилає і приймають державами. Приймаюча держава може в будь-який момент оголосити члена дипломатичного персоналу persona non grata - особою, яка не користується його розташуванням, а члена іншого персоналу - особою неприйнятним, тобто вимагати відкликання таких осіб, що посилає, зі складу представництв або спеціальної місії.

Оскільки дипломатичне представництво або спеціальна місія здійснюють свою діяльність на території приймаючої держави, вони з урахуванням їх представницького характеру і функцій повинні користуватися імунітетом від його юрисдикції. Те ж стосується і їх персоналу.

Про суть імунітету держави як принципі (загальною нормою) міжнародного права (неімперативних характеру) говорилося раніше (див. Гл. V).

До числа імунітетів дипломатичних представництв і спеціальних місій відносяться, зокрема:

недоторканність їх приміщень; імунітет таких приміщень і знаходиться в них майна, а також засобів пересування від обшуку, реквізиції, арешту та виконавчих дій;

недоторканність архівів і документів в будь-який час і незалежно від їх місцезнаходження.

Імунітетом від юрисдикції приймаючої держави користується також майно, права та інтереси, якими дипломатичні представництва і спеціальні місії володіють і користуються на території приймаючої держави.

До числа імунітетів дипломатичних агентів (глава дипломатичного представництва і члени його дипломатичного персоналу), представників посилаючої держави в спеціальній місії та членів її дипломатичного персоналу відносяться, зокрема:

недоторканність їх особистості (не підлягають арешту або затриманню в якій би то не було формі);

недоторканність особистого приміщення, паперів, кореспонденції і майна;

імунітет від кримінальної та (з деякими винятками) від цивільної та адміністративної юрисдикції держави перебування.

Члени адміністративно-технічного персоналу користуються імунітетом від кримінальної юрисдикції держави перебування і імунітетом від цивільної та адміністративної юрисдикції щодо їх дій, вчинених при виконанні ними своїх обов'язків.

Зазначені імунітету надаються також членам сімей користуються імунітетами осіб, що живуть разом з ними.

Крім імунітетів дипломатичних представництв та спеціальні місії (і члени їх персоналу) користуються відповідно до міжнародного права також певними привілеями.

Привілеї - це такі собі пільгові умови діяльності іноземних представницьких органів (і їх персоналу), якими зазвичай не користуються національні юридичні або фізичні особи і які враховують офіційний міжнародно-правовий статус таких органів і надаються їм на взаємних засадах з метою сприяння успішному здійсненню ними своїх функцій і правомочностей.

Такими привілеями є, зокрема:

право представницьких органів іноземної держави вільно підтримувати стосунки для всіх офіційних цілей з урядом держави, що посилає і з його іншими зарубіжними органами зовнішніх зносин усіма відповідними засобами, включаючи дипломатичних кур'єрів, закодовані або шифровані депеші, а також за згодою держави перебування користуватися радіопередавачем і іншими електронними засобами зв'язку ;

звільнення представницьких органів від усіх державних, районних і муніципальних податків, зборів і мит щодо приміщень, які вони займають цими органами, крім плати за конкретні види обслуговування;

право ввозити із звільненням від усіх митних зборів, податків і зборів (за деякими винятками) предмети, призначені для використання представництвом; право представництва і його глави вивішувати прапор і емблему держави, що посилає на приміщеннях представництва, включаючи резиденцію його глави, і на засобах пересування, якими користується глава представництва.

Дипломатичні агенти, представники посилаючої держави в спеціальній місії та члени її дипломатичного персоналу користуються, зокрема, такі привілеї:

свободою пересування по території держави перебування (з передбаченими винятками);

звільненням від усіх податків, зборів і мит, особистих і майнових, державних, районних і муніципальних (за деякими винятками);

звільненням від усіх трудових і державних повинностей, .незавісімо від їх характеру, а також від військових повинностей (таких, як реквізиції і військовий постій);

правом ввезення із звільненням від митних зборів, податків і зборів предметів, призначених для особистого користування зазначених осіб та членів їх сімей;

звільненням від перевірки особистого наступного з ними багажу, якщо немає серйозних підстав припускати, що він містить предмети, заборонені для ввезення або вивезення.

Приймаюча держава повинна, крім того, надавати органу іноземної держави всі можливості для виконання ним функцій представництва.

Можливості - це якісь блага або переваги, які держава перебування, якщо в цьому є необхідність, може або повинно допомогти отримати іноземній державі в особі його представницьких органів і їх персоналу.

Зокрема, мова йде про сприяння в придбанні або в найм приміщень представництва або житлових приміщень для співробітників, в наданні переважного права відправки різного роду офіційних депеш та інших відправлень, переважного права користування громадським транспортом далекого прямування, придбання предметів побуту і тому подібних переваги або послуги .



Попередня   59   60   61   62   63   64   65   66   67   68   69   70   71   72   73   74   Наступна

державна територія | Недержавна (міжнародна) територія | Міжнародно-правовий статус і режим Антарктики | глава XIII | проблеми громадянства | Правове становище іноземців | Основні права і свободи людини | Передумови післявоєнного мирного устрою | Розробка Статуту ООН | Одностайність постійних членів Ради Безпеки - основа Організації Об'єднаних Націй |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати