загрузка...
загрузка...
На головну

ВИБОРЧА КОМПАНІЯ

  1. Питання. Рекламна кампанія: визначення, етапи, аналіз ефективності рекламної кампанії підприємства
  2. Вибори і виборча система в Росії
  3. Виборча комісія муніципального освіти
  4. Виборча процедура і виборча кампанія
  5. Виборча система
  6. виборча система

З курсу права ви знаєте, що під виборчою кампанією розуміється діяльність по підготовці і проведенню виборів, здійснювана в період з дня офіційного опублікування рішення про проведення виборів до дня подання відповідної виборчої комісією фінансового звіту про витрачання коштів, виділених на підготовку і проведення виборів.Іншими словами, виборча кампанія включає всі етапи виборчого процесу. У зв'язку з цим поняття «виборчий процес» і «виборча кампанія» розглядаються як синоніми. Разом з тим політологи відзначають, що виборча кампанія набуває свій істинний сенс - забезпечення максимальної підтримки виборцями претендентів на владу - тільки з етапів їх висунення та передвиборчої боротьби.

Розглянемо зміст виборчої кампанії більш докладно.

Організаційний етап. До організаційних заходів належать: утворення виборчих округів і виборчих дільниць, формування виборчих комісій, складання списків виборців.

Початком виборчої кампанії є рішення про призначення виборів, яке приймається, як правило, за 2,5-3 місяці до дня голосування.

Вибори депутатів нижньої палати парламенту РФ і Президента РФ здійснюються по єдиному виборчому округу. Він включає всю територію країни. Іншими словами, «нарізка» округів не проводиться. Разом з тим нове законодавство про вибори до Держдуми РФ передбачає поділ територій суб'єктів РФ на частини і визначення їх меж. Частини територій повинні бути приблизно рівними за кількістю зареєстрованих виборців.

Виборчі дільниці розташовуються зазвичай в будь-якому громадському будинку, найчастіше в будівлі школи. Списки виборців кожної ділянки повинні включати не більше 3 тис. Осіб.


 Підготовку та проведення виборів в Росії здійснюють гласно і відкрито виборчі комісії під керівництвом Центральної виборчої комісії РФ.

Висування і реєстрація кандидатів у депутати або на виборну посаду. Право висувати кандидатів для обрання до представницьких органів, а також на виборні посади належить переважно політичним партіям і окремим громадянам.

Звернемося до нових підходів висунення кандидатур на виборах до Держдуми РФ. Відповідно до закону політичні партії (вони називаються виборчими об'єднаннями) висувають федеральний список кандидатів (не більше 500 чоловік), який приймається таємним голосуванням на партійному з'їзді. Кандидатом від партії може стати і безпартійний росіянин, якщо його кандидатуру підтримають 10 членів регіонального осередку, а потім схвалить регіональна партійна конференція і партійний з'їзд. Федеральний список включає федеральну і регіональну частини. У складі федеративної частини - не більше 3 осіб; як правило, це партійні лідери. Регіональна частина розбита на регіональні групи кандидатів, які відповідають зазначеним вище територіальним частинам суб'єктів РФ. В цілому регіональні групи повинні охоплювати всі регіони країни. Тим самим створюється стимул для безпосередньої роботи партії в регіонах.

Висунутий список кандидатів (або один кандидат) реєструється відповідною виборчою комісією. Для цього необхідно зібрати встановлене законом число підписів виборців або внести виборчу заставу. Однак закон не завжди дозволяє вибрати ту чи іншу. Наприклад, на виборах в Державну Думу можливі обидва варіанти, а на виборах Президента дозволений тільки збір підписів.

Передвиборна агітація. Після реєстрації претенденти на владу за сприяння своїх команд з довірених осіб проводять передвиборну агітацію. Кожен прагне довести до виборців позитивну інформацію про себе, свою програму і її переваги в порівнянні з іншими, описати можливі негативні наслідки в разі приходу своїх опонентів до влади, відповісти на їх критику. Агітація проводиться на каналах телерадіомовлення, в періодичних друкованих виданнях, за допомогою масових заходів: зборів, походів, публічних дискусій, прес-конференцій. Загальною тенденцією сучасного світу є, як ви знаєте, зростання у виборчих кампаніях ролі електронних засобів, особливо телебачення. Зручно влаштувавшись перед телевізором, громадяни відчувають свою самостійність, сприймаючи інформацію индиви-


 дуально і, як їм здається, раціонально. Цьому багато в чому сприяють і можливості ТВ у встановленні діалогових комунікативних зв'язків через прямі дзвінки глядачів в телестудію, телеопитування і «моментальне» підведення їх підсумків. Не випадково сьогодні телебачення лідирує серед інших ЗМІ за силою переконливого впливу на людей.

У нових умовах конкурентна боротьба між політичними суперниками схожа з традиційним ринком, де індивідуальні «покупці» (виборці) стоять перед проблемою вибору «товару» (претендента на владу). Продаж «товару» все частіше здійснюють спеціальні фірми в області дорогих послуг з політичного маркетингу. Так називається комплекс заходів по вивченню «ринку» (інтересів, настроїв, уявлень і очікувань) виборців, а також прийомів впливу на них з метою забезпечення перемоги на виборах своїх клієнтів. Вам відомо, що одна з найважливіших завдань політичного маркетингу - створення і просування за допомогою реклами політичного іміджу кандидата, партії. Імідж кандидата - це найпривабливіші для публіки риси і властивості його особистості. Наприклад, М. Тетчер за порадою фахівців завжди продовжувала розпочату фразу, не звертаючи уваги на спроби співрозмовника, перебиваючи її, вставити свою репліку. Тим самим посилювалося сприйняття англійцями тих особистісних якостей «залізної леді» (сміливість, рішучість, упевненість, почуття власної гідності), які вони хотіли бачити в своєму прем'єр-міністрові. Однак не завжди претендент на владу володіє необхідними якостями, відповідними очікуванням громадян. Фахівці вважають, що 69% інформації зчитується з телеекрану візуально (візуально) і тільки 31% - вербален-но (сприймається на слух). Тому іміджмейкери акцентують увагу кандидата в першу чергу на те, що йому одягати, як вести себе перед телекамерою, які пози приймати, як жестикулювати, а на тому, що і як говорити, - в останню чергу. (Зміст промов пишуть фахівці.) На жаль, в усьому світі широко поширилися і так звані технології «чорного піару»: свідома підтасовування або спотворення відомостей про претендента на владу, поширення анонімної антиреклами, що ганьбить честь і гідність конкурентів, підкупи, залякування політичних суперників і навіть пряме насильство.

До «брудних технологій» відносяться також порушення кандидатами принципу рівних умов ведення передвиборної агітації. Так, багато партії не задовольняються тим, що держава бере на себе частину їх витрат, надаючи безкоштовний час мовлення і можливість безкоштовних


 публікацій. Чи не влаштовують ці партії і законодавчо встановлені фінансові обмеження: на розміри пожертвувань приватних осіб і організацій, на використання особистих коштів кандидатів, на загальну суму витрат, що виділяються на виборчу кампанію. В обхід закону вони створюють солідну фінансову базу на покупку кращого ефірного часу, на оплату послуг численних консультантів тощо. Не випадково в пресі спалахують скандали, пов'язані з викриттям таємних джерел фінансування партійних лідерів.

Всі описані антитехнологій, появи яких не уникла і Росія, мають негативний вплив на виборця.

Голосування і його результати. Передвиборна агітація припиняється за добу до дня голосування. Громадяни приходять на виборчі дільниці і відзначають в бюлетенях тих, кого хочуть обрати. Серйозна проблема виборчих кампаній - абсентеїзм, т. Е. Ухиляння від участі у виборах. Підкреслимо, що якщо відсоток явки зареєстрованих виборців нижче законодавчо встановленої норми, то вибори визнаються недійсними. Призначаються повторні вибори. А це може призвести до паралічу влади, не кажучи вже про додаткові витрати. Причинами абсентеїзму, як показують дослідження, є: недовіра до партій, кандидатів і політиці в цілому; низький авторитет представницьких органів влади; відсутність електоральної культури; переконаність в тому, що вибори не вплинуть на зміну ситуації; сумніву в правильності підрахунку голосів. Соціологи відзначають, що серед абсентеістов досить багато молоді. Встановлено закономірність: електоральна активність зростає в міру збільшення доходів, освітнього рівня і віку.

Результати виборів, як говорилося вище, визначаються в залежності від виборчої системи. Так, пропорційна система виборів до Держдуми РФ передбачає розподіл депутатських мандатів між партіями пропорційно поданим за них голосам виборців. При цьому партії повинні подолати, як вам відомо, 7-відсотковий бар'єр. Однак число таких партій має бути не менше двох, а сума поданих за них голосів - складати понад 60%. Уявімо ситуацію: потрібне число голосів придбала тільки одна партія, а її суперниці залишилися за 7-відсотковим бар'єром. Чи означає це повернення до однопартійної системи? Ні, не означає, бо в цьому випадку до розподілу депутатських мандатів буде залучена та з партій за бар'єром, яка має в порівнянні з іншими найбільше число голосів. Інша ситуація: бар'єр подолали три партії, але сума поданих за них голо


 сов не досягає норми. Як бути? У такій ситуації до розподілу мандатів залучаються партії, що набрали менше 7% голосів (у порядку убування числа тих, хто проголосував), поки загальна сума зібраних голосів не досягне норми (понад 60%). Розподіл депутатських мандатів здійснюється в два етапи. На першому визначається, скільки парламентських місць завоювала кожна з партій; на другому розподіляються депутатські місця всередині кожного з партійних списків. Мандати отримують кандидати як загально, так і регіональної частин списку. При цьому чим більше голосів виборців отримала та чи інша регіональна група, тим більше мандатів отримають її кандидати.

При обранні Президента РФ необхідно одержати абсолютну більшість голосів виборців. Якщо жоден кандидат не зможе залучити в першому турі більше половини голосів, проводиться другий тур. У ньому боротьба завершується виборчим поєдинком двох кандидатів, які набрали в першому турі найбільшу кількість голосів. Їх підрахунок у другому турі здійснюється за правилами мажоритарної системи відносної більшості.

підсумки голосування офіційно публікуються відповідною виборчою комісією, в масштабі Росії - Центрвиборчкомом. Виборча комісія, яка організовує вибори, подає звіт про витрачання коштів бюджету, виділених на підготовку і проведення виборів.

ПОЛІТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ ВИБОРЦЯ

Повернемося до виборця. Йому найчастіше доводиться вибирати, по-перше, один з партійних списків кандидатів у депутати парламенту, по-друге, одного з кандидатів на пост глави держави.

Розглянемо кожен з цих варіантів. на виборах за партійними списками слід врахувати, що всі виборчі об'єднання мають привабливі назви, гасла та емблеми. Кожна партія використовує свою колірну гамму: яскраво-червону, біло-червоно-блакитну, лимонну, помаранчеву та ін. Багато недосвідчені виборці, особливо новачки, нерідко віддають перевагу тим партіям, чиї формальні (зовнішні) ознаки викликають у них емоційний відгук. Тим часом необхідні інші підходи і критерії оцінки.

Найпростіше отримати загальні відомості про партійне об'єднання: хто його лідер (лідери)? Балотувалося воно раніше в парламент? Як проявила себе партійна фракція в його роботі?

Бажано також хоча б в загальних рисах знати передвиборчу платформу (програму) виборчого об'єднання: як воно оцінює сучасний стан справ в стра-


нє? Які суспільні проблеми і як збирається вирішувати? Які з проблем вважає пріоритетними? У чому бачить основний результат реалізації програми? Наскільки реалістичні і гуманні заявлені в ній позиції? Зіставлення отриманої інформації зі своїми власними поглядами, потребами і очікуваннями дозволить визначити найбільш прийнятний для себе варіант. Відзначимо, що інформація про передвиборних програмах політичних партій міститься звичайно в «Российской газете», інших друкованих виданнях, а також на відповідних сайтах в міжнародній інформаційній мережі Інтернет.

Далі громадянину доцільно звернутися до відповідного списком претендентів на владу, подумати, яким людям він довіряє свій голос. Слід мати на увазі, що на депутатів, обраних від регіонів, покладається прямий обов'язок працювати зі своїми виборцями. Тому в списках зазвичай присутні знайомі прізвища. Важливо з'ясувати, як зарекомендував себе та чи інша людина в регіоні, що конкретно зробив для того, щоб життя стало кращим, як справлявся зі своїми обов'язками, чи користувався авторитетом і довірою виборців. Якщо в запропонованому списку є невідомі кандидатури, то можна звернутися до їх біографічними даними. Знайомство навіть з короткими біографічними відомостями дозволить припустити, чи зможе претендент на владу з урахуванням його віку, освіти, попереднього досвіду виконувати свої функції.

Підкреслимо, що інститут дострокового відкликання депутатів Держдуми РФ законом не передбачений, а щодо депутатів законодавчих зборів в ряді суб'єктів РФ він зберігся. Однак в тому і в іншому випадках людина, яка отримала мандат довіри народу, повинен своєю працею доводити, що виборці не помилилися в ньому. Якщо ж ви не бачите гідних кандидатів, в тому числі і серед партій, то можете проголосувати проти всіх. Протестне голосування виборців - свідчення «аномалії» управління у тому чи іншому регіоні РФ, показник його неблагополуччя.

Вибори глави держави мають свої особливості. Президент РФ в силу займаної посади приймає важливі, суспільно значущі рішення. Тим самим він чинить постійний вплив на хід подій і долі людей. Саме тому суперництво за президентське крісло набуває зазвичай характер найбільш гострої конкурентної боротьби між великим числом кандидатів.

Для досягнення бажаних результатів того чи іншого претенденту на виборну посаду нерідко створюється імідж «свого хлопця». Він шокує публіку граничної откровен-

s ^ "


 ністю, що асоціюється у частині виборців з чесністю і гарантією виконання передвиборних обіцянок. Обіцяє багато, розраховуючи на те, що повірять. Такі прийоми впливу на виборця називаються популізмом (від лат. Populus - народ). Що ж таке популізм? Це стиль в політиці, що дозволяє домогтися підтримки виборців завдяки податливості мас на прості пояснення складних питань, на примітивні, але зовні привабливі гасла. Чому ж виборці купуються на такі хитрощі? Очевидно, тому, що певному колу людей більш зрозумілі спрощені варіанти політичних рішень. Для них вибори Президента стають не більше ніж політичним шоу, в якому цінуються простацькі манери, спортивна зовнішність, молодіжна зачіска тощо. Іншими словами, на перший план виступає імідж в самому поверхневому, обивательському сенсі.

Раціональний вибір вищої посадової особи здійснюється на основі аналізу передвиборчих заяв кандидатів (по аналогії з розглянутим вище аналізом передвиборних партійних програм), а також їх особистісних якостей. Критеріями оцінки можуть служити виконуються Президентом РФ функції. Згідно з Конституцією Президент - це гарант дотримання Основного закону РФ, прав і свобод людини. У число його функцій входять: визначення основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики; вжиття заходів з охорони суверенітету країни, її незалежності та державної цілісності; забезпечення узгодженої взаємодії органів державної влади, а також функції Верховного Головнокомандувача Збройними силами Росії.

Деякі соціологічні дослідження показують, що в нашій країні розраховувати на успіх може рішучий, розумний, з сильною політичною волею людина, чесний і досить жорсткий в проведенні своєї лінії.

Сказане дозволяє зробити висновок, що роль виборця складна і відповідальна. Вона передбачає самостійний, раціональний і усвідомлений вибір, що вимагає наявності певної політичної культури.

шл Основні поняття:виборча система, типи виборчих систем, виборча кампанія. mb / терміни:політичний маркетинг, політичний імідж, абсентеїзм, популізм.

перевірте себе

1) Що розуміється під виборчою системою? 2) Як пов'язані між собою поняття «виборча система» і «виборча кампанія»? Охарактеризуйте її етапи. 3) У чому подібність і відмінність виборів за партійними списками з-


бірательних об'єднань і вищої посадової особи держави?

Подумайте, обговоріть, зробіть

1. На парламентських виборах у Великобританії в
 1945 р багато хто не сумнівалися в тому, що успіх забезпечений
 лідеру консервативної партії, прем'єр-міністру В. Чер
 Чіллі - одному з головних організаторів перемоги над Гер
 манією у Другій світовій війні. Однак на що проходили
 навесні 1945 р виборах виграв лідер лейбористської пар
 тії К. Еттлі, який виглядав поруч з Черчиллем незна
 чительной фігурою, але, на відміну від нього, запропонував з
 бірателям широку і конкретну програму розвитку
 країни. Зробіть всі можливі висновки з наведеного
 факту.

2. Один з виборців, перш ніж залишити в избира
 тельном бюлетені одну з чотирьох кандидатур, включений
 них в список для голосування, провів наступну роботу:
 поцікавився, за кого з кандидатів голосуватимуть його
 товариші, як виглядав кожен з кандидатів на послід
 ній телевізійній передачі і хто з них найбільшою сте
 пені має почуття гумору. Чи відповідає діяльність
 виборця сучасним політичним технологіям? відповідь
 аргументуйте.

3. Уявіть, що вашу кандидатуру висунули в раду
 школи і вам належить виступити з конкретною програм
 мій вдосконалення шкільного життя. Розробіть про
 єкт цієї програми.

4. В Австралії вибори в парламент здійснюються по
 виборчим округам. Переможцем вважається кандидат,
 який набрав 50% + 1 голос. Який тип виборчої системи
 існує в Австралії?

Аргументуйте свою відповідь.

Попрацюйте з джерелом

Зустрітися з роздумами російського філософа І. А. Ільїна (1882-1954) про вибори.

Є мінімальний рівень освіти и обізнано сти, поза яким будь-яке голосування стає своєю власною карикатурою. Тут потрібна не елементарна грамота, яка дозволяє людині замість «додатки руки», вимазаної чорнилом, намалювати буквами своє прізвище. Тут потрібне розуміння самого виборчого процесу і пропонованих програм, розумна оцінка кандидатів, розуміння державного й економічного ладу країни і його потреб, вірне бачення політичних, міжнародних і у енних небезпек і, звичайно, прилучення до джерел правдивих відомостей ...


 Є рівень неосвіченості, малоосвіченості і необізнаності, при якому голосує не народ, а обмани ваемая натовп; і з цього виникає не демократія, а охло кратія (Правління темної юрби). І потрібно бути зовсім наївним, щоб уявляти, ніби люди, яким обманно морочили голови 30-40 років, завтра стануть «свідомими громадянами», здатними розібратися в державній шкоді і політичній користі: варто тільки проголосити «свободу» і «рівність» - і все зараз же оголосять себе прихильниками республіки і федерації ...

Ільїн І. А Передумови творчої демократії // Наші завдання. -

М., 1992.-Т. 2.-с. 8.

HI! Запитання і завдання до джерела. 1) Прокоментуйте, спираючись на текст параграфа, перший абзац фрагмента. 2) Коли голосування на виборах стає «своєю власною карикатурою»? Поясніть чому. 3) Чи актуальні роздуми автора сьогодні? Аргументуйте відповідь, залучаючи матеріали періодичної преси, практичний досвід своїх знайомих.



Попередня   89   90   91   92   93   94   95   96   97   98   99   100   101   102   103   104   Наступна

РЕГУЛЮВАННЯ ПОЛІТИЧНОГО ПОВЕДІНКИ | Політичні партії та рухи | ПОНЯТТЯ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ І РУХУ | ТИПОЛОГІЯ ТА ФУНКЦІЇ ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ | ТИПИ ПАРТІЙНИХ СИСТЕМ | ТЕНДЕНЦІЇ РОЗВИТКУ ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ І РУХІВ | Лідери і еліти в політичному житті | ПОЛІТИЧНА ЕЛІТА | РОЛЬ ПОЛІТИЧНОГО ЛІДЕРА | ТИПИ ЛІДЕРСТВА |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати