загрузка...
загрузка...
На головну

ПОЛІТИЧНА ЕЛІТА

  1. Amp; 7 Політична сфера суспільства
  2. IV. Період середньовіччя, геополітична нестабільність V -XVв.
  3. А. Політична думка античності
  4. біополітіческое парадигма
  5. В. Політична думка Нового часу
  6. пануючої еліти
  7. ВЛАДА ЯК общесоциологических КАТЕГОРІЯ. ПОЛІТИЧНА (ДЕРЖАВНА) ВЛАДА

Слово «еліта» французького походження і означає в буквальному перекладі «кращий, добірний». У широкому сенсі вживається, коли мають на увазі кращих представників суспільства або будь-якої його частини. У політичній мові використовується поняття «Політична еліта», що позначає групу (або сукупність груп), що виділяється з решти суспільства впливом, прівілегірован-


 вим становищем і престижем, безпосередньо і систематично бере участь в ухваленні рішень, пов'язаних з використанням державної влади або впливом на неї.

Один з творців теорії еліт, італійський вчений Г. Моска (1858-1941), стверджував, що на всіх етапах історії влада завжди знаходиться в руках меншості і ніколи - в руках більшості. Вона може переходити від одного меншини до іншого меншості, але ніколи до більшості. Суспільство, згідно з цією теорією, ділиться на правлячий, відносно малочисельний клас і клас керованих, що становить більшість суспільства. Моска вважав, що в еліту входять люди, здатні до управління іншими людьми. З іншої частини суспільства її виділяє згуртованість, організованість, матеріальне, моральне та інтелектуальне перевага. У розвитку еліт проявляються дві тенденції. Перша - аристократична - полягає в прагненні правлячого класу стати спадковим. Друга - демократична - полягає в оновленні політичної еліти за рахунок здатних до управління вихідців з нижчих верств.

Інший італійський вчений, В. Парето (1848-1923), писав, що, крім правлячої еліти, в суспільстві утворюється опозиційна еліта, або контреліта. У неї входять авторитетні, здатні до управлінської діяльності люди, яким їх соціальний статус і існуючі в суспільстві бар'єри перекрили доступ до сфери управління. Контреліта прагне до влади, і коли настає занепад правлячого класу, відбувається зміна еліт. Історія, згідно Паре-то, - це історія постійної «циркуляції еліт», яка відбувається в періоди революційних потрясінь.

У XX ст. теорія еліт отримала подальший розвиток. Більшість вчених-політологів, незважаючи на відмінності в підходах, звертають увагу на головну ознаку політичної еліти - приналежність до тієї групи людей, яка чинить постійний вплив на прийняття політичних рішень. Вважається, що в політичну еліту входять глави держав і урядів, міністри, керівники палат парламенту, керівники парламентських фракцій та комітетів, лідери політичних партій, регіональні керівники (голови адміністрацій, голови законодавчих зборів, партійні лідери регіону), керівники великих суспільно-політичних організацій, центрів політичного аналізу і т. п. У різних країнах політична еліта може налічувати від декількох сотень до декількох тисяч чоловік.

У першій частині курсу ми згадували про існування, крім політичної, і інших еліт, які в різних ус-


ловиях також можуть впливати на політику держави. Коротко розглянемо їх склад і можливості впливу на політичне життя. Це, перш за все, економічна еліта (Власники найбільших корпорацій, банків, керівники об'єднань підприємців і т. П.). З'єднання економічної і політичної влади може призвести до олігархічного правління. В обстановці загострення міжнародної напруженості зростає вплив військової еліти (Вищого генералітету, командувачів військовими округами і т. Д.). А в разі військового перевороту військова еліта бере владу. У певні періоди посилюється вплив інформаційної еліти (Власників і редакторів багатотиражних газет і журналів, радіо і особливо електронних засобів масової інформації, провідних політичних оглядачів). Можливості впливати на прийняття політичних рішень має і адміністративна (Бюрократична) еліта (Чиновники, що займають високі посади в державному апараті), яка відповідає за підготовку документів для політичних керівників. На вирішення певних питань може вплинути і наукова еліта (Провідні вчені, керівники великих наукових центрів), що володіє знаннями з відповідних проблем. Зауважимо, що іноді наукову та інформаційну еліти разом з представниками вищого духовенства називають ідеологічної елітою.

Як формується (рекрутується) еліта? Як відбувається відбір людей, які входять в неї? В політології розрізняються закрита і відкрита системи відбору. При закритій системі, характерної для традиційних, авторитарно-диктаторських і тоталітарних політичних систем, відбір здійснюється вузьким колом вищих керівників. При цьому враховуються вік рекрутіруемих, освіту, їх успішна кар'єра на нижніх поверхах державного апарату. Така система веде до відриву еліти від народу, перетворенню її в привілейовану касту. Відкрита система, притаманна демократичним державам, характеризується великим значенням виборів в різні органи влади, можливістю просування в них вихідців з будь-яких суспільних верств, високою конкурентностью і значимістю особистих якостей рекрутіруемих.

На початковому етапі розробки теорії еліт вона протиставлялася ідеям демократії (або влада меншості, або влада більшості). Згодом були спроби їх поєднати. Ці спроби виявилися у визнанні наявності безлічі еліт, які є різними групами правлячого класу; в положенні про конкуренцію еліт, вибір з яких робить виборець; в ідеї взаємного контролю, здійснюваного елітами; в указа-

^^


ванні на оновлення складу еліт через демократичні вибори.

При існуванні різних підходів політична наука визнає реальність і активну роль правлячої еліти, яка впливає на прийняття владних рішень. Вчені-політологи пояснюють це:

- Психологічним, соціальним і є інтелектуально не
 рівністю людей;

- Політичною пасивністю широких верств населення;

- Суспільною значимістю професійного управ
 ленческих праці;

- Можливостями для отримання привілеїв, відкриває
 мих управлінською діяльністю.

Підкреслюючи цінність професійних ділових якостей сучасної політичної еліти, дослідники відзначають, що ці якості не обов'язково поєднуються з іншими перевагами, в тому числі і з моральними. Якщо для одних людей входження у владу пов'язано з прагненням служити загальному благу, то для інших на першому плані нерідко виявляються егоїстичні мотиви.

Політична еліта Росії до революції 1917 р представляла собою соціально-управлінський шар, утворений вищим чиновництвом. Після революції в СРСР склалася партійно-державна бюрократія, яка знайшла влада і привілеї. Висування на керівні посади здійснювалося партійними комітетами КПРС за списками (номенклатурі) відповідних посад, тому радянську політичну еліту називають номенклатурою.

В результаті корінних змін 90-х рр. XX ст. почала складатися нова політична еліта. Вона значно молодше колишньою. Якщо раніше переважали люди з технічною освітою і партійно-політичним утворенням, то нова еліта поповнилася юристами, економістами, фахівцями з гуманітарною освітою. Поряд з великою кількістю вихідців з різних соціальних груп, нова еліта увібрала в себе чимало представників колишньої номенклатури. Після 2000 року в складі політичної еліти зросла кількість людей, які перейшли в неї з силових структур (армії, ФСБ і інших спецслужб). Як і раніше велика роль державної бюрократії, що зберігає номенклатурні зв'язку. Дослідники відзначають рихлість політичної еліти, наявність в ній протиборчих груп, відсутність єдності поглядів на шляхи розвитку країни, схильність корупції. Процес формування нової еліти багато в чому залежить від процесів змін суспільства в цілому.


ПОЛІТИЧНИЙ ЛІДЕРСТВО

Ви вже знаєте, що таке лідерство в малій групі, члени якої, включаючи лідера, знаходяться в безпосередньому контакті і особисто знають один одного. У будь-якій малій групі, в будь-якому колективі є люди, до яких прислухаються, яких підтримують всі або багато. Лідер є у кожної організації. Ніяка діяльність, в якій бере участь багато людей, неможлива без організуючого впливу, без керівництва.

Тепер нам належить розглянути лідерство в політичній діяльності, що має свої особливості.

Вивчаючи історію, ви дізналися про тих діячів, яких підтримували і за якими йшли великі групи людей, а іноді цілі народи.

Там, де є провідний, є очолювані ним, т. Е. Його послідовники, яких лідер веде за собою. Політика, нагадаємо, - це особливий вид діяльності, спрямований на завоювання і використання державної влади для захисту інтересів великих соціальних груп. (Згадайте, чим відрізняється політична діяльність від інших видів діяльності. Які суб'єкти політики?)

Лідер впливає на поведінку інших людей. Але ж все люди, взаємодіючи, надають в тій чи іншій мірі вплив один на одного. Особливості політичного лідерства полягають в тому, що цей вплив, по-перше, постійне; по-друге, односпрямоване від лідера на об'єкт; по-третє, широке, що охоплює все суспільство або великі групи людей; по-четверте, що спирається на авторитет лідера. Остання відмінність підводить нас до питання про співвідношення понять «політичний лідер» і «політичний керівник».

В сучасних умовах політичний лідер є, як правило, керівником організації (зазвичай політичної партії) або держави, т. Е. Політичним керівником. Адже політика здійснюється в масштабі всього суспільства і спрямована на використання державної влади. На відміну від лідерства в невеликій групі, сучасне політичне лідерство неможливо уявити собі без опори на політичну організацію. І в такій організації, включаючи державу, політичний лідер займає керівну посаду, виконує управлінські функції. Статус політичного керівника пов'язаний з формальним закріпленням його положення, прав і повноважень: керівник впливає на людей не тільки в силу особистого авторитету, а й завдяки своїм соціальним становищем, що містяться в офіційних документах нормам, що дає йому право приймати обов'язкові для інших рішення.


 «Президент повинен бути дуже сильною людиною, який без вагань використовує всю надану йому владу; але якраз тому я вважаю, що народ повинен пильно стежити за ним ».

Т. Рузвельт (1858-1919), президент США Буває, що авторитетний, визнаний в суспільстві політик не займає керівної посади. Його положення називають неформальним лідерством. Можливості впливу неформального лідера на великі групи людей обмежені, оскільки він не володіє тими засобами управління діяльністю людей, якими володіє посадова особа.

Можлива й інша ситуація. Керівник, який має формальне право приймати рішення, не користується авторитетом, довірою, повагою. З цієї точки зору такий керівник політичним лідером не є. Політичний лідер - це той політик, який має численних прихильників, послідовників, готових підтримати його, йти за ним. Однак термін «політичний лідер» нерідко вживається по відношенню до всіх глав держав.

Отже, політичне лідерство виражається у впливі на великі групи людей, пов'язаному, по-перше, з особистими якостями лідера, його авторитетом, здатністю вести за собою прихильників, а по-друге, з формально-посадовим статусом, який передбачає володіння владою. (Назвіть як приклад відомих вам політичних лідерів минулого і сучасності.)



Попередня   85   86   87   88   89   90   91   92   93   94   95   96   97   98   99   100   Наступна

РОЛЬ ІДЕОЛОГІЇ В ПОЛІТИЧНОМУ ЖИТТІ | ПОЛІТИЧНА ПСИХОЛОГІЯ | ПОЛІТИЧНИЙ ПОВЕДЕНИЕ | МНОГООБРАЗИЕ ФОРМ ПОЛІТИЧНОГО ПОВЕДІНКИ | РЕГУЛЮВАННЯ ПОЛІТИЧНОГО ПОВЕДІНКИ | Політичні партії та рухи | ПОНЯТТЯ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ І РУХУ | ТИПОЛОГІЯ ТА ФУНКЦІЇ ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ | ТИПИ ПАРТІЙНИХ СИСТЕМ | ТЕНДЕНЦІЇ РОЗВИТКУ ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ І РУХІВ |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати