загрузка...
загрузка...
На головну

ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ НАД ДІЯЛЬНІСТЮ ИНСТИТУТОВ ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ

  1. I. Контрольні нормативи для оцінки силової підготовленості студентів вузів
  2. II.4.1) Історичні форми одноосібної влади.
  3. U По ролі і місця в структурі можуть бути виділені: основні, що доповнюють, дублюючі, контрольні та коригувальні зв'язку.
  4. VI. Система органів державної влади в Російській Федерації
  5. VII. КОНТРОЛЬНО-ВИМІРЮВАЛЬНІ МАТЕРІАЛИ
  6. А) Держава як суб'єкт влади.
  7. Авторський контроль.

Розвинуте громадянське суспільство, по суті, незручно державної влади. Воно - то саме вікно, про який говорять: «Відкриєш - шумно, закриєш - душно». «Відкрите вікно» - це перш за все суспільний контроль над діяльністю інститутів публічної влади. Він здійснюється в різних формах. Це Медіаконтрол, т. Е. Контроль з боку засобів масової інформації. Це і партійний контроль, в першу чергу з боку політичної опозиції. Своєрідною формою громадського контролю є система соціального партнерства. Суть її - у наданні широких можливостей громадським об'єднанням громадян виступати в якості експертів, радників, консультантів при розробці того чи іншого владного рішення. Оперативна і адекватна оцінка громадської думки, його облік органами влади - найважливіший фактор, що підвищує ефективність владних інститутів.

Новою формою громадського контролю повинна стати робота Громадської палати. Відповідно до закону «Про Громадську палату Російської Федерації» (2005 р), вона формується з 42 громадян, затверджених Президентом РФ, 42 представників загальноросійських об'єднань і 42 представників регіональних і міжрегіональних громадських об'єднань.

Одна з контрольних функцій палати - проведення експертизи нормативних документів державної влади і місцевого самоврядування. За задумом авторів, Громадська палата повинна працювати з законопроектом на етапі його створення і проводити експертизу до другого читання. Рішення палати мають рекомендаційний характер і розглядаються в обов'язковому порядку відповідними органами влади.

Інший функцією Громадської палати є здійснення контролю за діяльністю виконавчих органів влади, перш за все за витрачанням ними бюджетних коштів. Особлива увага буде звертатися на те, як використовуються кошти, виділені «силовим» відомствам і правоохоронним структурам.

Найважливіше завдання палати - підтримувати громадські ініціативи, які мають загальноросійське значення. вона при-


 кличуть входити узагальнювати всі ідеї, що виникають на місцях, і представляти їх суспільству у вигляді загальнофедеральних проектів. Іншими словами, Громадська палата повинна формувати для державної влади соціальне замовлення по ефективному управлінню суспільством і державного будівництва в цілому.

Громадська палата повинна стати «очима, вухами і душею» як органів влади, так і суспільства. - $ Ш Основні поняття: правова держава, громадянське суспільство, місцеве самоврядування. ЯК Терміни: соціальне партнерство, групи інтересів.

перевірте себе

1) Що розуміється під правовою державою? 2) Охарактеризуйте його ознаки. 3) У чому сутність і значимість громадянського суспільства? 4) Що являє собою система місцевого самоврядування в Росії? 5) У яких формах і як здійснюється громадський контроль над діяльністю інститутів публічної влади?

Подумайте, обговоріть, зробіть

1. У 1974 р 35 молодих американських юристів зібрали
 неспростовні докази того, що президент США,
 республіканець Річард Ніксон, причетний до встановлення в
 штаб-квартирі своїх «колег» демократи подслушівающе
 го пристрою. Розгорілося так зване «Уотергейтську
 справа ». Відбувся судовий процес. Суд визнав Ніксона
 винним, він змушений був піти у відставку. які прин
 ціпи правової держави проявилися в «Уотергейтському
 справі »? Свою відповідь поясніть.

2. Громадяни розвинених демократичних країн створюють по
 місцем проживання так звані товариства «самодопомоги»,
 які надають медичні та інші послуги хворим,
 похилого віку, інвалідам. У який зі сфер цивільного про
 суспільства діють ці організації? На якому рівні місць
 ного самоврядування вони виникають? Відповіді поясніть.

3. Зобразіть у вигляді схеми підсистеми цивільного про
 суспільством.

4. У тексті параграфа відзначається, що розвинене громадян
 ське суспільство є наслідком інтелектуального і
 морально-правового розвитку громадян. Як ви розуміє всю
 ті цю думку? Розкрийте її на прикладах.

Попрацюйте з джерелом

Зустрітися з міркуваннями російського філософа і правознавця Б. А. Кістяківського (1868-1920) про правову державу.

У правовій державі верховна державна влада, навіть коли вона цілком належить народу, що не аб-


 солютной, або не "самодержавно», а обмежена; їй покладені відомі межі, яких вона не може переступати. Такі межі або кордону створюються, однак, не який-небудь інший державної або хоча б недержавної владою, а відомими принципами або правовими відносинами, яких державна влада не може порушувати. Держава не має право обмежувати або порушувати суб'єктивні політичні та громадські права своїх громадян. Так звані особисті права або свобода особистості і всі витікаючі з них громадські свободи непорушні для держави і невіддільні у окремих громадян, інакше як за рішенням суду. Цей недоторканний характер деяких суб'єктивних прав відзначається і в законодавстві або шляхом урочистого проголошення їх в деклараціях прав людини і громадянина, або шляхом особливої ??кодифікації їх в конституціях. Вперше на європейському континенті декларація прав була проголошена французьким Національними Зборами в 1789 р, потім вона була прийнята з деякими змінами і доповненнями майже в усі конституції європейських народів.

Кістяківський Б. А. Соціальні науки і право: Філософія і соціологія права / Упоряд. В. В. Сапова. -

СПб .: РХГИ, 1999.-С. 536.

Запитання і завдання до джерела. 1) У чому виражається правовий характер державної влади? 2) Як пов'язані між собою особисті та політичні права людини і громадянина? 3) Наведіть приклади цих прав. Як вони закріплюються і захищаються в правовій державі? 4) Спираючись на раніше вивчені знання, назвіть документ, в якому проголошені права людини розглядаються в якості сучасних міжнародних стандартів.



Попередня   66   67   68   69   70   71   72   73   74   75   76   77   78   79   80   81   Наступна

ПОЛІТИЧНІ СИСТЕМИ диктаторського типу | ПОЛІТИЧНИЙ РЕЖИМ | демократія | ПРИНЦИПИ ТА ЦІННОСТІ ДЕМОКРАТІЇ | парламентаризм | Держава в політичній системі | ДЕРЖАВА - ОСНОВНИЙ ІНСТИТУТ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ | ВНУТРІШНЯ І ЗОВНІШНЯ ПОЛІТИКА | ПОНЯТТЯ БЮРОКРАТІЇ | СУТНІСТЬ ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати