загрузка...
загрузка...
На головну

СУЧАСНА ДЕМОГРАФІЧНА СИТУАЦІЯ В РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

  1. I. 2. 2. Сучасна психологія і її місце в системі наук
  2. I. СУЧАСНА МОВНА СИТУАЦІЯ
  3. II. ПРАВОВА ОСНОВА ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ В РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ТА ЗА КОРДОНОМ
  4. Quot; Техніка ": витоки і еволюція поняття, сучасне трактування
  5. VI. Система органів державної влади в Російській Федерації
  6. VII Правил технічної експлуатації, Інструкції з СИГНАЛИЗАЦИИ НА залізницях України
  7. XI. СУЧАСНА КОММУНИКАЦИЯ І ПРАВИЛА МОВНОГО СПІЛКУВАННЯ

Вчені з тривогою констатують, що в демографічному становищі Росії діють досить негативні тенденції. Назвемо найбільш суттєві з них.

Число росіян убуває. Чисельність населення Російської Федерації склала 145,2 млн чоловік. Наша країна за кількістю жителів займає 7-е місце в світі після Китаю, Індії, США, Індонезії, Бразилії, Пакистану. Однак Росія втрачає свої позиції у світовій демографічній ієрархії. До кінця 2001м частка населення Росії (51% населення від колишнього СРСР в 1990м) в світовому населенні скоротилася до 2,4%, і це падіння триває.

заПорівняно з переписом 1989м чисельність населення зменшилася на 1,8млн. За 1992-2000рр. скоротилося число жителів в 65 з 89суб'єктів Російської Федерації.

За минуле століття Росія пережила кілька періодів, коли відтворення населення було звуженим, т. Е. Не забезпечувало приросту. Два з цих періодів були пов'язані з катастрофічною смертністю в роки світових воєн. Позначилися і роки масових репресій. Після Другої світової війни дитяча смертність швидко скорочувалася, одночасно зросли показники народжуваності. Але вже з середини 60-х рр. рівень народжуваності знизився, досягнувши 2,1-2,2 дітей на одну жінку дітородного віку, що вже не забезпечує простого відтворення населення. В даний час Росія переживає наслідки того, що діти, народжені в цей період звуженого відтворення, самі стали батьками. Населення країни до 1992м росло, але лише завдяки збігу обставин, яке ніяк не можна назвати щасливим. Вже в 70-80-і рр. співвідношення народжуваності і смертності в Росії було вкрай невигідним і не забезпечувало зростання населення. Але тоді в країні було порівняно мало людей похилого віку. В цей час люди старших вікових груп належали до поколінням, народженим в кінці XIX - початку XX ст. Вони випробували на собі катастрофічні події першої половини XX століття. Мало хто з них дожили до старості.

В 1990-тірр. в літній вік почали вступати люди, що народилися в 1930 року або пізніший термін. Їх дитячі роки збіглися з

 4-Л. Н Боголюбов. 11 кл


 періодом Великої Вітчизняної війни, проте самі вони у війні участі не брали. Частка тих, хто дожив до старості з їх числа була набагато більшою, ніж у їхніх попередників. Різке падіння народжуваності в 90-і рр. лише посилило і без того несприятливе становище з відтворенням населення. Але навіть якщо б сьогодні вдалося повернутися до показників народжуваності, які існували до падіння народжуваності, скажімо до показників 1965-1985 рр., Це не привело б до відновлення позитивного природного приросту населення країни. Повернення ж до більш високої народжуваності кінця 1930-х або хоча б початку 1950-х рр., Коли більше половини населення Росії було сільським, зараз мало ймовірний. Слід врахувати, що низька народжуваність властива і розвиненим державам світу.

Саме тому зараз головний і практично єдиний механізм, який може бути використаний для протидії швидкої спаду населення Росії, - це імміграція. Однак і її можливості не безмежні. Прийом великої кількості мігрантів взагалі, особливо ж мігрантів іншомовних, пов'язаних з іншими культурними традиціями, далеко не безболісний процес, а в умовах нинішньої економічної стану та соціального клімату в Росії - подвійно НЕ безболісний. Сьогоднішні проблеми міграції - це один з нових викликів, на які Росії доведеться відповідати в XXI ст.

Природний спад населення стає все більше.

В основному населення скорочується через його природного скорочення, т. Е. Перевищення числа смертей над числом народжень, а також з-за еміграції в зарубіжні країни.

У 2000 р рівень смертності склав 15,3 чол. на 1000 чоловік. Серед найбільш поширених причин смерті фахівці називають хвороби кровообігу, онкологічні, серцево-судинні захворювання і нещасні випадки. Негативно на тривалості життя російського населення позначаються алкоголізм і наркоманія. Ці причини смерті помітно молодіють. Рівень чоловічої смертності в 4 рази вище жіночої і в 2-4 рази вище, ніж в економічно розвинених країнах.

Дані перепису 2002 р свідчать, що чисельність жінок на 10 млн перевищує чисельність чоловіків (77,6 млн проти 67,6 млн). На 1000 чоловіків припадає 1 147 жінок (у 1989 р їх було 1 140). Переважання чисельності жінок над чисельністю чоловіків відзначається з 33-річного віку. Неважко припустити, що таке співвідношення несприятливо позначається на інституті шлюбу і сім'ї.

Працездатне населення скорочується. За даними перепису, чисельність населення в працездатних віках


 (Чоловіки 16-59 років, жінки 16-54 років) склала 89,0 млн осіб, або 61%, молодше працездатного віку-26,3 млн осіб (18%), старше працездатного віку - 29,8 млн (21%) .

Таким чином, ситуацію, яка склалася з населенням в Росії в даний час, фахівці оцінюють як депопуляцію - звужене відтворення і скорочення чисельності населення, з негативним природним приростом. Депопуляція виникає при систематичному зменшенні чисельності населення. Основна причина депопуляції - зниження народжуваності до вкрай низького рівня.

Поряд з низьким рівнем народжуваності причиною депопуляції є зниження середньої тривалості життя. При цьому середня тривалість життя чоловіків менше, ніж жінок. При збереженні сучасного рівня смертності серед населення робочих віку з числа росіян, які досягли в 2000м 16років, за прогнозом демографів, доживуть до 60 років лише 58% чоловіків.

Зниження народжуваності і скорочення чисельності і частки дітей у структурі населення ведуть до демографічного старіння. Вже в 1989м вперше по країні в цілому чисельність людей пенсійного віку перевищила чисельність дітей і підлітків у віці до 16 років на 110тис. осіб.

Соціальні наслідки депопуляції пов'язані з перспективою скорочення трудового потенціалу, падіння економічної активності населення. Старіння населення, в свою чергу, породжує додаткові вимоги до розвитку соціального забезпечення, медичного обслуговування людей похилого віку. Навіть в економічно розвинених країнах при збільшенні частки літніх людей в піраміді населення уряди змушені йти на збільшення пенсійного віку. Іншою стороною процесу старіння населення є посилення проблеми самотності людей похилого віку, їх відчуження від молодих поколінь.

Гострими залишаються для Росії проблеми міграції населення. Протягом 1990-х рр. інтенсивно скорочувалася населення північних і східних регіонів Росії. за 1992- 1999рр. тільки райони Півночі втратили 8,5% населення, або понад 1 млн осіб.

Ситуація з мігрантами ускладнюється наслідками збройних конфліктів на Північному Кавказі. Невлаштованість частини вимушених переселенців, біженців та внут-ріперемещенних осіб (відсутність роботи, житла, засобів існування) створює соціальну напруженість, веде до виникнення міжнаціональних конфліктів.


ДЕМОГРАФІЧНА ПОЛІТИКА В РОСІЇ

Чи є вихід з демографічної глухого кута? У «Концепції демографічного розвитку Російської Федерації на період до 2015 року», схваленої Урядом Росії у вересні 2002м, говориться, що «цілями демографічного розвитку Російської Федерації є стабілізація чисельності населення та формування передумов до подальшого демографічного росту».

Цій меті покликана сприяти особлива демографічна політика - цілеспрямована діяльність дер ства та інших соціальних інститутів у сфері регулирова ня процесів відтворення населення. Вона покликана сприяти формуванню бажаного для суспільства типу відтворення населення, збереження або зміни тенденцій в області динаміки народжуваності, смертності, сімейного складу, розселення, внутрішньої і зовнішньої міграції, якісних характеристик населення.

Демографічна політика виділяє ряд пріоритетів і намічає заходи щодо реалізації в життя важливих заходів. Так, в області зміцнення здоров'я і збільшення тривалості життя населення в якості пріоритетів виділяються зміцнення стану здоров'я всіх поколінь росіян. Для здійснення на практиці заходів, які сприяють вирішенню цього завдання, не тільки передбачається вдосконалення державної і недержавної системи охорони здоров'я, доступної медичної допомоги, розвиток консультаційно-діагностичних служб, які допомагають вчасно розпізнати хворобу і вжити заходів, здійснити профілактику найбільш небезпечних хвороб, а й плануються окремі заходи для підвищення економічної зацікавленості роботодавців у поліпшенні умов праці.

З огляду на зростаюче значення розумної міграційної політики, урядова концепція до 2015м визначає такі пріоритетні напрямки, як вибіркове залучення мігрантів, в першу чергу громадян держав - учасниць СНД. Разом з тим передбачається створення умов для скорочення еміграційного потоку, що веде до зменшення науково-технічного, інтелектуального та творчого потенціалу населення РФ. Важливу роль в стабілізації чисельності населення за рахунок міграції може зіграти вдосконалення правової бази, що регулює міграційні процеси, створення системи ефективного захисту законодавчо закріплених прав вимушених мігрантів на території Росії. Поряд з цими заходами передбачається проведення активної регіональної економічної політики, що сприяє збереженню чисельності населення в тих регіонах країни, які мають важливе геополітичне значення. Такі заходи поз-


 волят розширити залучення робочої сили з інших регіонів країни на тимчасовій основі за рахунок мобільного працездатного населення, що працює вахтовим методом. Щоб зробити роботу в цих районах привабливою, належить розробити економічні та соціальні стимули для переселенців або тимчасово залучених працівників.

Окремий напрямок демографічної політики пов'язане з заходами щодо стимулювання повернення в Російську Федерацію емігрантів, раніше виїхали за кордон по трудових контрактах або на постійне місце проживання. В першу чергу країна зацікавлена ??в залученні на батьківщину кваліфікованих кадрів. А для цього необхідно створити їм тут гідні та безпечні умови життя і роботи.

Додаткову увагу гострій проблемі демографії було приділено в щорічному Посланні Федеральним Зборам Російської Федерації 10 травня 2006 року «Для вирішення цієї проблеми необхідно наступне. Перше - зниження смертності. Друге - ефективна міграційна політика. І третє - підвищення народжуваності ». (Російська газета. - 11 травня. - 2006. - С. 2.) У Посланні намічені конкретні заходи щодо здійснення цих дій. Запропонована програма дій вимагає чималих фінансових ресурсів. Але від успіху вирішення проблем демографії залежить відповідь на питання, заради кого здійснюються інші економічні та соціальні реформи в Росії.

Таким чином, очевидно, що рішення проблем демографії тісно пов'язане із загальною ситуацією в економіці та соціальній сфері. Причому зв'язок в цьому випадку носить обопільний характер: стабілізація чисельності населення і необхідні якісні зрушення вимагають значних вкладень ресурсів, в той же час саме населення є найважливішим ресурсом розвитку країни. ¦ В Основні поняття:демографічна політика. ¦ терміни:депопуляція, міграція, відтворення населення.

перевірте себе

1) Які проблеми вивчає демографія? 2) Охарактеризуйте основні тенденції зміни народонаселення в Російській Федерації. 3) У чому полягає необхідність продуманої політики держави в сфері демографії? 4) Які напрямки демографічної політики держави оголошені пріоритетними?

Подумайте, обговоріть, зробіть

1. В «Концепції демографічного розвитку Російської Федерації на період до 2015 р» в розділі «Загрози націо-


 нальної і економічної безпеки, пов'язані з демографічною ситуацією в Російській Федерації »зазначається:« Зменшення чисельності молоді, яка вступає в працездатний вік, викликає небезпеку загострення проблем комплектування Збройних сил, правоохоронних органів та інших силових структур, що є загрозою збереження оборонного потенціалу країни, охорони державних кордонів і проведення інших заходів, пов'язаних з національною безпекою. У порівнянні з 2000 роком чисельність чоловічого населення у віці 17-19 років скоротиться до 2016 року з 3,46 млн осіб до 1,99 млн осіб ».

Уявіть у вигляді логічної схеми зазначені в наведеному фрагменті факти і процеси.

2. Які проблеми є наслідком зменшення
 чисельності молоді, яка вступає в працездатний віз
 раст?

3. За матеріалами періодичної преси за місяць просле
 дитя, які аспекти демографічної політики знайшли в
 них відображення. Які заходи передбачаються для вирішення
 проблем, зазначених у публікаціях?

Попрацюйте з джерелом

Зустрітися з уривком з «Концепції демографічного розвитку Російської Федерації на період до 2015 року», схваленої Урядом Росії в 2002 р

Цілями демографічного розвитку Російської Федерації є стабілізація чисельності населення та формування передумов до подальшого демографічного росту.

Завданнями демографічного розвитку Російської Федерації є:

в області зміцнення здоров'я і збільшення очікуваної тривалості життя населення:

- Збільшення тривалості здорового (активної)
 життя;

- Поліпшення репродуктивного здоров'я населення;

- Поліпшення якості життя хронічно хворих і
 інвалідів;

в області стимулювання народжуваності та зміцнення сім'ї:

- Створення передумов для підвищення народжуваності;

- Всебічне зміцнення інституту сім'ї як форми
 гармонійної життєдіяльності особистості;

- Створення умов для самореалізації молоді;

- Забезпечення адресного соціального захисту сім'ї,
 включно з наданням матеріальної допомоги при рожде
 ванні дитини;


в області міграції і розселення:

- Регулювання міграційних потоків з метою ство
 ня дієвих механізмів заміщення природного уби
 Чи населення Російської Федерації;

- Підвищення ефективності використання міграційного
 потоків шляхом досягнення відповідності їх обсягів,
 напрямків і складу інтересам соціально-економічного
 розвитку Російської Федерації;

- Забезпечення інтеграції мігрантів в російське загально
 ство і формування толерантного ставлення до них.

Концепція демографічної політики Російської Федерації на період до 2015 р .// Економіка і життя. - 2000. - № 24.

Hill Запитання і завдання до джерела. 1) Назвіть основні цілі демографічної політики Російської Федерації. 2) Які заходи спрямовані на запобігання негативних наслідків депопуляції? 3) Оцініть з погляду складається демографічної ситуації заходи, передбачені концепцією для регулювання міграції.



Попередня   33   34   35   36   37   38   39   40   41   42   43   44   45   46   47   48   Наступна

Соціальні інтереси і форми соціальної взаємодії | ФОРМИ СОЦІАЛЬНОГО Взаємодія | СОЦІАЛЬНИЙ КОНФЛІКТ | Етнос і нація | НАЦІЯ І НАЦІОНАЛЬНІСТЬ | ЕТНІЧНЕ МНОГООБРАЗИЕ СУЧАСНОГО СВІТУ | політика | МІЖНАЦІОНАЛЬНІ КОНФЛІКТИ | РЕГУЛЮВАННЯ міжетнічних відносин | ФЕДЕРАЦІЇ |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати