загрузка...
загрузка...
На головну

Типи і моделі соціальної політики

  1. Amp; 1. Предмет соціальної філософії
  2. II. Національний інтерес як головний принцип зовнішньої політики в Новий час
  3. IV. НАЗАЧЕНІЕ КОНЛАНГА Огір ЯК ЗАСОБИ МОДЕЛЮВАННЯ ПРИРОДНИХ МОВ
  4. Активний або компенсаторний типи кадрової політики.
  5. Актуальність моделі макроекономічного людини і теорія Дж. М. Кейнса
  6. Алгоритми соціальної мобільності
  7. Альтернативи здійснення стабілізаційної економічної політики

І.А.Грігорьева і В.Н.Келасьев вважають, що соціальна політика -це діяльність держави, економічних структур і громадянського суспільства щодо погодження інтересів різних соціальних груп і соціально-територіальних спільнот в сфері виробництва, розподілу і споживання, що дозволяє узгодити інтереси цих груп з інтересами людини і довготривалими цілями суспільства. Мета соціальної політики - регулювання і узгодження інтересів для стійкого і збалансованого розвитку суспільства, досягнення соціального миру і суспільної злагоди (1).

У сучасній літературі представлені наступні типи соціальної політики.

I. За ціннісними орієнтаціями:

1. індивідуалістична - Орієнтована на самодостатність індивіда, його активність, самодіяльність, ініціативність, майстерність, професіоналізм і дисципліну. Пріоритетними визнаються цінності свободи, можливість вибору, особиста відповідальність кожного громадянина за свою долю і долю своєї родини. Індивід може сам вибирати спосіб задоволення соціальних потреб. Цей тип соціальної політики передбачає функціонування динамічно розвиненої ринкової економіки з відповідною соціальною інфраструктурою.

2. колективістська - Орієнтована на рівність, справедливість, пріоритет держави в ранжируванні соціальних благ і у виборі способів задоволення соціальних потреб населення. Такий тип соціальної політики призводить до нівелювання і дозування економічних ресурсів, соціальних статусів і можливостей споживання соціально-культурних благ.

3. популістська - Орієнтована на цінності і потреби натовпу. Домінує в кризові, перехідні періоди життя суспільства. В основі цього типу лежать загальні запевнення правлячої або опозиційної еліти підвищити добробут народу, поліпшити умови праці і життєдіяльності людей найпростіших і найкоротшим шляхом, оголосити нещадну війну корупції і т.п. Як правило, не пропонуються реальні кошти досягнення заявлених цілей, конкретні соціальні програми. Така соціальна політика орієнтована на досягнення миттєвого, найближчого результату при ігноруванні довготривалих соціальних наслідків прийнятих політичних рішень. Популістська соціальна політика зводиться до декларацій, що не підкріпленим конкретними ефективними заходами соціальної підтримки населення.

II. За своєчасності прийняття рішення або коригування діючих державних програм, соціальна політика може бути:

1) упреждающей - Своєчасно приймаються превентивні заходи по запобіганню соціальних проблем і конфліктів;

2)запізнілої - реакція на вже виниклу соціальну проблему.

III. за тимчасовому критерію виділяються довгострокова, поточна і ситуативна соціальна політика:

1) довготривала - Вимагає від держави і його законодавчих органів визначення фундаментальних цілей, методів, матеріальних ресурсів їх досягнення, пріоритетних перспективних напрямків розвитку соціальної сфери. Вона викладена в Конституції та інших нормативно-правових актах, державних програмах на три, п'ять і більше років.

2) Поточна - Виражається в конкретних соціальних заходах для всього населення або певних соціальних верств.

3) ситуативна - Здійснюється в екстремальних умовах, передбачає одноразові соціальні акції або виплати.

IY. за масштабності говорять про федеральної, регіональної та місцевої соціальної політики.

Залежно від ступеня державного сприяння соціальній підтримці населення виділяють наступні моделі соціальної політики.

 Модель  принципи  Роль держави і фінансова основа  Критерії надання допомоги  головний суб'єкт
 Залишкова (консервативна)  Індивідуалістичний - будується на ідеї існування двох каналів, через які можна задовольнити індивідуальні потреби - сім'я і ринок приватних послуг. Держава надає допомогу нужденним лише тоді, коли задоволення індивідуальних потреб неможливо через інститут сім'ї або приватний сектор.Прінціп еквівалентності, оплатне.  Роль державних структур в безпосередній реалізації соціальної політики мінімальна. Фінансову основу соцпідтримки населення складають, в першу чергу, приватні заощадження і приватне страхування.  малозабезпеченість  сім'я ічастное страхування
 Індустріально-економічного розвитку (корпоративна)  Корпоративний принцип - максимум відповідальності за долю своїх працівників несе корпорація (підприємство, установа, на якому людина працює). Створюючи систему довічного найму, підприємство стимулює працівників до внесення максимального трудового вкладу, за що пропонує йому різні види соціальних гарантій: пенсійне забезпечення, часткову оплату освітніх, медичних, рекреаційних послуг.  Інститути соціального добробуту виступають як доповнення до економіки. І держава, і недержавні організації, і особистість несуть частку відповідальності за соціальний добробут. Однак більшу роль відіграють підприємства, які мають власну розгалужену соціальну інфраструктуру, власні соціально-страхові фонди. Фінансова основа - страхові внески підприємств.  зайнятість, трудовий внесок  організації-роботодавці, бізнесмени
 Державно-перерозподільна (громадська)  Принцип солідарності - відповідальності всього суспільства за долю своїх членів. Багатий платить за бідного, здоровий - за хворого, молодий - за старого.Прінціп соціальної рівності, який досягається шляхом вирівнювання доходів населення, державним контролем власності. Соціальне забезпечення гарантує кожному громадянину прожитковий мінімум незалежно від попередніх виплат і внесків як платника податків.  Держава бере на себе відповідальність за соціальний добробут громадян. Фінансова основа - державний бюджет і державні соціально-страхові фонди  громадянство  держава

Суб'єктами соціальної політики можуть бути не тільки держава, а й громадські, благодійні та інші об'єднання, громадянські ініціативи і групи самодопомоги.

Взаємозв'язок соціальної політики і соціальної роботи постійно обговорюється в спеціальній літературі, але системних досліджень цієї теоретичної і практичної проблеми поки недостатньо. І соціальна політика, і соціальна робота в Росії знаходяться в процесі становлення, тому часто відчувають посягання з боку неспеціалістів. Склалася думка, що ці галузі знання не вимагають особливої ??компетентності, оскільки носять прикладний характер і залежні від інших теоретичних дисциплін. Однак соціальна політика в Росії склалася як наукова дисципліна і як область практики ще при соціалізмі, а соціальна робота - на початку 1990-х років. Соціалістична соціальна політика була важливою частиною соціального управління і розглядалася, швидше, як область соціально-філософських міркувань або частина програмних декларацій КПРС, які сформували високі очікування у населення, яке сприймало їх як «декларації про соціальний захист (турботі, допомоги, підтримки) населення державою» . Тому дуже часто соціальну політику сприймають як політику соціального захисту. Така точка зору звужує проблемне поле соціальної політики, породжуючи труднощі з ідентифікацією та диференціацією соціальної політики і соціальної роботи.

Соціальна політика має справу зі структурними проблемами суспільства, де нерівність виступає як результат певних відносин соціальних груп на ринку праці, зайнятості, нерівності у відносинах власності, влади і т.д. Ті можливі нерівності, які пов'язані з особистими проблемами різних людей (поганою освітою, інвалідністю, сімейними конфліктами), не можуть адекватно вирішуватися засобами соціальної політики. Вона орієнтована на вирішення проблем великих груп людей, чиї інтереси усвідомлені, відрефлексувати, уніфіковані і можуть вирішуватися як загальні, єдині для всієї групи. Тому соціальна політика може працювати зі структурованими спільнотами, такими як клас, страта, професійна, вікова або гендерна група. Часто вони називаються «категоріями» населення, і завдання соціальної політики - сприяти тому, щоб всі категорії населення виявилися соціально включеними. Людина, з яким має справу соціальна політика, - це узагальнений член суспільства, якого характеризують середньостатистичні значення тривалості життя, здоров'я, освіти, рівня заробітної плати або пенсії.

Зрозуміло, що далеко не всі проблеми людей, що входять в такі структуровані спільності, властиві всім і кожному. Є ситуації, які вимагають індивідуального підходу, врахування індивідуальних особливостей кожного клієнта і його особистих потреб. Така кліентоцентрірованная соціальна діяльність і є соціальною роботою. Соціальна робота на відміну від соціальної політики орієнтована на вирішення особистих або індивідуальних проблем людей або їх найближчого оточення. При цьому навіть якщо важка життєва ситуація може виступати в будь-якої узагальненої формі, то спосіб реагування на неї обумовлений особистістю і особливостями мікросередовища. Людина як клієнт соціальної роботи має великий числом індівідуалізірующшіх характеристик, а в підсумку це - окрема людина в його власній важкій життєвій ситуації. Отже, сценарій і допомоги, і включення в суспільство, пропонований фахівцем із соціальної роботи, повинен носити індивідуальний, кліентоцентрірованная характер.

Ці типологічні особливості двох видів соціальної практики пов'язані не тільки з різними рівнями суспільства, на яких, як правило, реалізуються соціальна політика і соціальна робота, а й з різним способом ідентифікації їх об'єктів (клієнтів).

У кожному суспільстві можуть зустрічатися проблеми і конфлікти, які люди не можуть самостійно подолати. Соціальні проблеми зумовлюються як індивідуальними, так і громадськими причинами. У зв'язку з цим суспільство несе зобов'язання надати відповідну допомогу. Однією зі специфічних форм такої пропозиції є соціальна робота.

Інтегративний підхід до розуміння соціальної роботи передбачає акцентування таких її функцій, як профілактика соціальних ризиків і активізація людських ресурсів.Підкреслимо, що важливість допомоги жертвам соціальних ризиків цим не заперечується, але «на чільне місце» ставиться їх профілактика, так само як і участь клієнта у вирішенні власних проблем. Профілактична та активізує соціальна робота забезпечує соціальну інтеграцію клієнтів.

Таким чином, у соціальної політики і соціальної роботи є щось спільне, що їх об'єднує, - вони виконують функції включення і профілактики виключення. Але є й відмінність - в соціальній політиці йдеться про включення великих соціальних груп і спільнот, а в соціальній роботі - про включення окремої людини і його найближчій соціального середовища. Відмінність і в тому, що соціальна робота з клієнтом мотивується наявністю у нього важкій життєвій ситуації, а соціальна політика виникає з необхідності збереження соціального цілого в умовах наявності в ньому груп, спільнот та індивідів з конфліктуючими інтересами.

 



Попередня   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   Наступна

Об'єкт, предмет, рівні практики | Професіоналізм: сутність, показники, умови становлення | Професійні вимоги до фахівця із соціальної роботи | Взаємозв'язок соціальної роботи та соціальної педагогіки | Сутність, чинники та профілактика емоційного вигорання фахівця із соціальної роботи | Індивідуальні (суб'єктивні) чинники | Група організаційних (об'єктивних) факторів | Соціально-психологічні чинники | Профілактика професійного згорання фахівців з СР | Забезпечення можливості опрацювання виникають у співробітників особистих і професійних проблем. |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати