загрузка...
загрузка...
На головну

Соціальне партнерство: поняття, сторони, система і форми

  1. Amp; 2. Суспільство як цілісне соціальне утворення
  2. I.2.3) Система римського права.
  3. II. Поняття права, його соціальне призначення.
  4. II.4.1) Історичні форми одноосібної влади.
  5. II.5.1) Поняття і система магістратур.
  6. III.1.1) Форми кримінального процесу.
  7. IV. 14.5. Форми переживання почуттів

Для позначення системи взаємовідносин між працівниками, роботодавцями, органами державної влади та місцевого самоврядування, спрямованої на забезпечення узгодження їх інтересів в сфері праці, в російському законодавстві застосовується термін «соціальне партнерство».

В умовах глобалізації соціальне партнерство отримує все більш широке поширення, виступаючи як взаємодія держави, бізнесу і суспільства.

Специфіка розвитку трудових відносин в сучасній Росії висуває необхідність більш ефективного використання можливостей соціального партнерства в сфері подальшого вдосконалення регулювання соціально-трудових відносин.

вперше поняття соціального партнерства з'явилося в Конвенції МОП № 98 «Щодо застосування принципів права на організацію і на укладення колективних договорів» в 1949 році, в якій вказувалося про заохочення і сприяння всебічному розвиткові та застосуванню процедури ведення колективних переговорів на добровільній основі між роботодавцями або організаціями роботодавців, з одного боку , і організаціями працівників, з іншого боку, з метою регулювання умов праці за допомогою укладення колективних договорів.

Даному питанню присвячені також Конвенція № 154 МОП «Про сприяння колективним переговорам» (1981 р) і супроводжуюча її Рекомендації № 163.

Соціальне партнерство розглядається дослідниками як метод трудового права (Лушнікова М. В.) або його елемента (Бондаренко Е. Н.), принципу трудового права (Гінців Н. І.), системи заходів (Акопова Є. М. і Єрьоміна С. Н.), системи взаємин між роботодавцями, державними органами і представниками найманих працівників, що спирається на переговори, пошук взаємоприйнятних рішень в регулюванні трудових та інших соціально-економічних відносин (Снигирева І. О.), форми організації взаємодії роботодавців, працівників і держави (Чуча С. Ю., Головіна С. Ю.).

Необхідно відзначити, що наведений перелік підходів до визначення сутності соціального партнерства не є вичерпним.

Соціальне партнерство - складна правова і соціальна категорія. Воно являє собою, з одного боку, систему взаємовідносин (співпраці, діалогу) працівників, роботодавців і держави, з іншого боку - принципи такої співпраці.

ТК РФ (ст. 23) визначає соціальне партнерство в сфері праці як систему взаємовідносин між працівниками (представниками працівників), роботодавцями (представниками роботодавців), органами державної влади, органами місцевого самоврядування, спрямована на забезпечення узгодження інтересів працівників і роботодавців з питань регулювання трудових відносин та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин.

Таке поняття «соціальне партнерство» засноване на принципі трипартизму (тристоронній), що відповідає міжнародно-правовому регулюванню праці.

Відповідно до ст. 25 ТК РФ сторонами соціального партнерства є працівники і роботодавці в особі уповноважених у встановленому порядку представників.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування виступають, як правило, в ролі посередників, проте в деяких випадках можуть бути і стороною: а) коли вони виступають в якості роботодавців у відносинах з працюючими в них державними і муніципальними службовцями, для яких вони є роботодавцями та б) в інших випадках, передбачених трудовим законодавством відповідно до статті 34 ТК РФ.

Соціальне партнерство може будуватися на основі принципу біпартізма - зв'язків традиційних соціальних партнерів (профспілок, трудових колективів, з одного боку, і роботодавців - з іншого) і трипартизму, згідно з яким до названих суб'єктів приєднуються держава або органи місцевого самоврядування. Відповідно можна виділити два види партнерства: двостороннє і тристороннє співробітництво.

Систему соціального партнерстваскладають п'ять наступних рівнів (ст. 26 ТК РФ).

Законодавець заохочує будь-яке розширення соціального партнерства, і наведені рівні, не є ні обов'язковими, ні вичерпними. За традицією, що склалася рівні виділяються за територіально-галузевою ознакою.

На федеральному рівні можуть полягати генеральне і галузеві (міжгалузеві) угоди. В даний час діє Генеральна угода між загальноросійськими об'єднаннями профспілок, загальноросійськими об'єднаннями роботодавців та Урядом Російської Федерації на 2011 - 2013 роки від 29 грудня 2010 року[95].

На міжрегіональному рівні (два або більше суб'єктів РФ) - міжрегіональне та галузеві (міжгалузеві) угоди.

На регіональному рівні (рівень суб'єкта РФ) полягають регіональне та галузеві (міжгалузеві) угоди. У Москві діє Московське тристоронню угоду на 2013-2015 роки між Урядом Москви, московськими об'єднаннями профспілок і московськими об'єднаннями роботодавців.

На територіальному рівні (на рівні муніципального освіти) - територіальне угоду.

В рамках організації або у роботодавця - індивідуального підприємця (локальний рівень) укладається колективний договір, який передбачає взаємні зобов'язання працівників і роботодавця.

Формами соціального партнерстває наступні (ст. 27 ТК РФ):

- Консультації представників працівників, роботодавців і держави з питань регулювання трудових та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин, забезпечення гарантій трудових прав працівників, вдосконалення трудового законодавства (консультації з питань соціально-економічної політики) та укладення угод з питань соціально-трудових відносин;

- Колективні переговори з підготовки та укладення колективних договорів в організації;

- Участь працівників, їх представників в управлінні організацією;

- Участь представників працівників і роботодавців в досудовому і позасудовому вирішенні трудових спорів.

Однією з форм соціального партнерства можна вважати прийняття рішення роботодавцем з урахуванням думки виборного профспілкового органу, представницького органу працівників і узгодження своїх рішень.

Забезпечення права працівників на участь в управлінні організацією в передбачених законом формах є одним з основних принципів правового регулювання трудових відносин та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин, закріплений в ст. 2 ТК РФ, а також основним правом працівників (ст. 21 ТК РФ). Дана форма соціального партнерства розкривається в ст.ст. 52, 53 ТК РФ (ст. 2, 21, 52, 53 ТК РФ).

До форм соціального партнерства відноситься також участь представників працівників і роботодавців в досудовому вирішенні трудових спорів, коли працівник за вирішенням індивідуального трудового спору звертається до комісії з трудових спорів. У порядку формування КТС на паритетних засадах відповідно до статті 384 ТК РФ виявляються основні принципи соціального партнерства (ст. 384 ТК РФ).

У сучасний період часу підвищується роль і значення соціального партнерства, відбувається розширення правової бази.

В ЄврАзЕС прийнятий Типовий проект законодавчого акта «Про соціальне партнерство» (2005 р), в СНД - Модельний закон «Про соціальне партнерство» (2006 р), а в Росії основні положення про соціальне партнерство отримали спеціальне правове закріплення в Трудовому кодексі РФ , в Федеральному законі від 12 січня 1996 № 10-ФЗ «про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» (зі зм. і доп.), в тому числі в спеціальних законах про соціальне партнерство, прийнятих в суб'єктах Російської Федерації: законі р Москви від 11 листопада 2009 р № 4 «Про соціальне партнерство в місті Москві», законі Санкт-Петербурга від 10.10.2011 № 577-114 «Про соціальне партнерство в сфері праці в Санкт-Петербурзі» і ін.

Таким чином, соціальне партнерство є самостійним інститутом трудового права.



Попередня   28   29   30   31   32   33   34   35   36   37   38   39   40   41   42   43   Наступна

Роботодавець як суб'єкт трудового права | Професійні спілки як суб'єкти трудового права | Суб'єкти трудового права, наділені публічною владою | Право на об'єднання у профспілки | Основні права профспілок | Гарантії прав профспілок | ПРАВООТНОШЕНИЯ У СФЕРІ ТРУДОВОГО ПРАВА | Поняття трудових правовідносин | Сторони трудових правовідносин | Юридичні факти в трудових правовідносинах |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати