Головна

Гарантії прав профспілок

  1. Адміністративно-правові гарантії прав громадян.
  2. Адміністративно-правові гарантії прав і свобод громадян
  3. Адміністративно-правові гарантії самостійності підприємств, установ
  4. Адміністративно-правові гарантії статусу підприємств, установ.
  5. гарантії
  6. Гарантії безпеки озброєного працівника
  7. Гарантії виборним працівникам

У російському законодавстві встановлено певні гарантії для здійснення прав профспілок. Вони містяться в нормах, що закріплюють: 1) прийняття рішень роботодавцем з урахуванням думки профспілкового органу; 2) гарантії профспілкових представників; 3) обов'язки роботодавця щодо створення умов для здійснення діяльності профспілок; 4) гарантії майнових прав профспілок; 5) гарантії захисту прав профспілок.

Прийняття рішень роботодавцем

з урахуванням думки профспілкового органу

Роботодавець приймає рішення з урахуванням думки відповідного профспілкового органу у випадках, передбачених Трудовим кодексом РФ, колективним договором, соціально-партнерською угодою.

Трудовий кодекс РФ встановив два види процедур, що утворюють порядок врахування думки виборного органу первинної профспілкової організації: 1) при прийнятті локальних нормативних актів і 2) при розірванні трудового договору з ініціативи роботодавця.

Роботодавець повинен перед прийняттям рішення направити проект локального нормативного акту і обгрунтування по ньому в виборний орган первинної профспілкової організації, що представляє інтереси всіх або більшості працівників. Виборний орган первинної профспілкової організації не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання проекту зазначеного локального нормативного акту направляє роботодавцю вмотивоване думку щодо проекту в письмовій формі. У разі, якщо вмотивоване думку виборного органу первинної профспілкової організації не містить згоди з проектом локального нормативного акта або містить пропозиції щодо його вдосконалення, роботодавець може погодитися з ним або зобов'язаний протягом трьох днів після отримання мотивованого думки провести додаткові консультації з виборним органом первинної профспілкової організації працівників з метою досягнення взаємоприйнятного рішення. У разі недосягнення згоди виборного органу первинної профспілкової організації може оскаржити ухвалений локальний акт в державну інспекцію праці або до суду або почати процедуру колективного трудового спору.

Державна інспекція праці при отриманні скарги (заяви) виборного органу первинної профспілкової організації зобов'язана протягом одного місяця з дня отримання скарги (заяви) провести перевірку і в разі виявлення порушення видати роботодавцю припис про скасування зазначеного локального нормативного акту, обов'язкове для виконання.

Порядок обліку мотивованої думки виборного органу первинної профспілкової організації при розірванні трудового договору з ініціативи роботодавця включає наступні процедури.

При прийнятті рішення про можливе розірвання трудового договору у випадках скорочення чисельності або штату, невідповідності посади або неодноразового порушення трудових обов'язків працівником, який є членом первинної профспілкової організації, роботодавець направляє до виборного органу первинної профспілкової організації проект наказу, а також копії документів, які є підставою для прийняття зазначеного рішення. Виборний орган первинної профспілкової організації протягом семи робочих днів з дня отримання проекту наказу та копій документів розглядає це питання і направляє роботодавцю своє мотивоване думку в письмовій формі.

У разі, якщо профспілковий орган висловив незгоду з передбачуваним рішенням роботодавця, він протягом трьох робочих днів проводить з роботодавцем або його представником додаткові консультації, результати яких оформляються протоколом. У разі недосягнення загальної згоди за наслідками консультацій роботодавець після закінчення десяти робочих днів з дня направлення проекту наказу та копій документів має право прийняти остаточне рішення, яке може бути оскаржене в відповідну державну інспекцію праці. Державна інспекція праці протягом десяти днів з дня отримання скарги (заяви) повинна розглянути її і в разі визнання звільнення незаконним видає роботодавцю обов'язкове для виконання припис про поновлення працівника на роботі з оплатою вимушеного прогулу.

Дотримання цієї процедури не позбавляє працівника або представляє його інтереси профспілковий орган права оскаржити звільнення безпосередньо до суду.

Гарантії профспілкових представників

У російському законодавстві встановлено додаткові гарантії трудових прав трьом категоріям профспілкових представників: 1) працівникам, які входять до складу профспілкових органів і не звільненим від основної роботи; 2) звільненим профспілковим працівникам, обраним (делегованим) до профспілкових органів; 3) працівникам, раніше який був членами профспілкових органів.

Додаткові гарантії встановлюються у випадках звільнення профспілкових представників з ініціативи роботодавця, переведення їх на іншу роботу або застосування до них дисциплінарних стягнень.

Члени профспілкових органів, не звільнені від основної роботи, уповноважені профспілки з охорони праці, представники профспілки в створюваних в організаціях спільних комітетах (комісіях) з охорони праці звільняються від основної роботи для виконання профспілкових обов'язків, а також на час короткострокового профспілкового навчання. Умови звільнення від основної роботи і порядок оплати часу виконання профспілкових обов'язків і часу навчання зазначених осіб визначаються колективним договором, угодою.

Працівникові, звільненому від роботи в організації або в індивідуального підприємця в зв'язку з обранням його на виборну посаду в виборний орган первинної профспілкової організації (звільнений профспілковий працівник), після закінчення терміну його повноважень надається попередня робота (посада), а при її відсутності з письмової згоди працівника інша рівноцінна робота (посада) у того ж роботодавця. При неможливості надання зазначеної роботи (посади) у зв'язку з ліквідацією організації або припиненням діяльності індивідуальним підприємцем або відсутністю в організації, у індивідуального підприємця відповідної роботи (посади) загальноросійський (міжрегіональний) професійна спілка зберігає за цим працівником його середній заробіток на період працевлаштування, але не понад шість місяців, а в разі навчання чи перекваліфікації - на строк до одного року. При відмові працівника від запропонованої відповідної роботи (посади) середній заробіток за ним на період працевлаштування не зберігається, якщо інше не встановлено рішенням загальноросійського (міжрегіонального) професійної спілки.

Час роботи звільненого профспілкового працівника на виборній посаді в виборному органі первинної профспілкової організації зараховується до його загального і спеціального трудового стажу.

Звільнені профспілкові працівники мають такі ж трудовими правами, гарантіями та пільгами, як і працівники організації, індивідуального підприємця відповідно до колективного договору.

Обов'язки роботодавця щодо створення умов

для здійснення діяльності профспілок

Роботодавець зобов'язаний створювати умови, що забезпечують діяльність профспілкових організацій, їх представників, відповідно до трудового законодавства, колективним договором, угодами.

Роботодавець надає профспілкам, чинним в організації, в безкоштовне користування необхідні для їх діяльності обладнання, приміщення, транспортні засоби та засоби зв'язку відповідно до колективним договором, угодою. Відповідно до Трудового кодексу РФ роботодавець зобов'язаний безоплатно надати виборним органам первинних профспілкових організацій, які об'єднують його працівників, приміщення для проведення засідань, зберігання документації, а також надати можливість розміщення інформації в доступному для всіх працівників місці (місцях). Роботодавець, чисельність працівників якого перевищує 100 осіб, безоплатно надає в користування виборним органам первинних профспілкових організацій як мінімум одне обладнане, опалювальне, електрифікована приміщення, а також оргтехніку, засоби зв'язку і необхідні нормативні правові документи. Інші поліпшують умови для забезпечення діяльності зазначених профспілкових органів можуть бути передбачені колективним договором (ст.377).

Роботодавець може передавати в безоплатне користування профспілкам знаходяться на його балансі або орендовані ним будівлі, споруди, приміщення та інші об'єкти, а також бази відпочинку, спортивні та оздоровчі центри, необхідні для організації відпочинку, ведення культурно-освітньої, фізкультурно-оздоровчої роботи з працівниками та членами їх сімей. При цьому господарське утримання, ремонт, опалення, освітлення, прибирання, охорона, а також обладнання зазначених об'єктів здійснюються роботодавцем, якщо інше не передбачено колективним договором, угодою. Профспілки не мають права встановлювати плату за користування цими об'єктами для працівників, які не є членами цих професійних спілок, вище встановленої для працівників, які є членами цієї профспілки.

У випадках, передбачених колективним договором, роботодавець відраховує кошти первинної профспілкової організації на культурно-масову і фізкультурно-оздоровчу роботу.

При наявності письмових заяв працівників, які є членами професійної спілки, роботодавець щомісяця безкоштовно перераховує на рахунок професійної спілки членські профспілкові внески із заробітної плати працівників. Порядок їх перерахування визначається колективним договором. Роботодавець не має права затримувати перерахування зазначених коштів. Роботодавці, які уклали колективні договори або на яких поширюється дія галузевих (міжгалузевих) угод, за письмовою заявою працівників, які не є членами профспілки, щомісячно перераховують на рахунки профспілкової організації грошові кошти з заробітної плати зазначених працівників на умовах та в порядку, які встановлені колективними договорами, галузевими (міжгалузевими) угодами.

Оплата праці керівника виборного органу первинної профспілкової організації може проводитися за рахунок коштів роботодавця у розмірах, встановлених колективним договором.

Гарантії майнових прав профспілок

Профспілки, їх об'єднання та організації володіють, користуються і розпоряджаються належним їм на праві власності майном, в тому числі грошовими коштами, необхідними для виконання своїх статутних цілей і завдань, володіють і користуються переданим їм в установленому порядку в їх господарське відання (оперативне управління) іншим майном.

Яка гарантія визнання, недоторканність і захист прав власності профспілок, умови для здійснення цих прав нарівні з іншими юридичними особами незалежно від форм власності відповідно до федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації, правовими актами органів місцевого самоврядування.
 Фінансовий контроль за коштами профспілок органами виконавчої влади не здійснюється, за винятком контролю за коштами від підприємницької діяльності.

Обмеження незалежної фінансової діяльності профспілок не допускається. Майно профспілок може бути відчужене тільки за рішенням суду. Профспілки не відповідають за зобов'язаннями організацій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які в свою чергу не відповідають за зобов'язаннями профспілок. Джерела, порядок формування майна та використання коштів профспілок визначаються їх статутами, положеннями про первинних профспілкових організаціях. У власності профспілок можуть перебувати земельні ділянки, будівлі, будівлі, споруди, санаторно-курортні, туристичні, спортивні, інші оздоровчі установи, культурно-освітні, наукові та освітні установи, житловий фонд, організації, в тому числі видавництва, друкарні, а також цінні папери та інше майно, необхідні для забезпечення статутної діяльності профспілок. Профспілки мають право засновувати банки, фонди солідарності, страхові, культурно-освітні фонди, фонди навчання і підготовки кадрів, а також інші фонди, відповідні статутним цілям профспілок. Профспілки мають право здійснювати на основі федерального законодавства через засновані ними організації підприємницьку діяльність для досягнення цілей, передбачених статутом, і цих цілей.

Гарантії захисту прав профспілок

Захист прав профспілок здійснюється як безпосередньо самими профспілками, так і за підтримки інших інститутів громадянського суспільства, держави, міжнародних організацій і органів.

Державою встановлена ??відповідальність за порушення прав профспілок. Посадові особи державних органів, органів місцевого самоврядування, представники роботодавців, посадові особи їх об'єднань можуть нести дисциплінарну, матеріальну, адміністративну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність.

Органи профспілок, їх об'єднань та організацій вправі вимагати притягнення до дисциплінарної відповідальності аж до звільнення посадових осіб, які порушують законодавство про профспілки, які не виконують зобов'язань, передбачених колективним договором, угодою. На вимогу профспілкового органу роботодавець зобов'язаний розірвати трудовий договір з посадовою особою, якщо воно порушує законодавство про профспілки, не виконує своїх зобов'язань за колективним договором, угодою.

У Російській Федерації гарантується судовий захист прав профспілок. Справи про порушення прав профспілок розглядаються судом за заявою прокурора або за позовною заявою або скаргою відповідного органу профспілки, первинної профспілкової організації.

Однією з гарантій законної діяльності профспілок є встановлення їх відповідальності. За невиконання своїх зобов'язань за колективним договором, угодою, організацію та проведення страйку, визнаного судом незаконним, профспілки та особи, що входять до їх керівні органи, несуть відповідальність відповідно до федеральними законами.

У разі, якщо діяльність профспілки суперечить Конституції РФ, конституціям (статутів) суб'єктів РФ, федеральним законам, вона може бути припинена на термін до шести місяців або заборонена рішенням Верховного Суду РФ або відповідного суду суб'єкта РФ за заявою Генерального прокурора РФ, прокурора відповідного суб'єкта РФ . Призупинення або заборона діяльності профспілки за рішенням будь-яких інших органів не допускається.

В цілому російське законодавство та міжнародні акти орієнтують на забезпечення повного і повсюдного дотримання профспілкових прав і підвищення ефективності їх здійснення.

Контрольні питання

1. Наведіть поняття профспілки, первинної профспілкової організації, профспілкового представника.

2. Перерахуйте основні права профспілок у сфері праці.

3. Дайте загальну характеристику прав профспілок на представництво і захист інтересів працівників.

4. Який зміст прав профспілок у сприянні зайнятості ?.

5. В чому полягає право профспілок на ведення колективних переговорів, укладання угод і колективних договорів, контроль за їх виконанням?

6. Що включає в себе право профспілок на участь у врегулюванні колективних трудових спорів?

7. У чому полягає зміст права профспілок на охорону праці?

8. Дайте характеристику профспілковому контролю за дотриманням трудового законодавства.

9. Вкажіть гарантії діяльності профспілок.

10. Охарактеризуйте види і процедури обліку роботодавцем думки виборного органу первинної профспілкової організації.

11. Дайте характеристику відповідальності за порушення прав і гарантій діяльності профспілок.

12. Визначте тенденції розвитку прав профспілок.



Попередня   22   23   24   25   26   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36   37   Наступна

Єдність і диференціація умов праці - найважливіший принцип правового регулювання трудових відносин | Дія джерел трудового права в часі, в просторі і по колу осіб | Поняття і значення основних принципів правового регулювання праці | регулювання праці | Поняття і класифікація суб'єктів трудового права | Працівник як суб'єкт трудового права | Роботодавець як суб'єкт трудового права | Професійні спілки як суб'єкти трудового права | Суб'єкти трудового права, наділені публічною владою | Право на об'єднання у профспілки |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати