загрузка...
загрузка...
На головну

Єдність і диференціація умов праці - найважливіший принцип правового регулювання трудових відносин

  1. I. 2.4. Принципи та методи дослідження сучасної психології
  2. I. Загальна характеристика міжнародних відносин в Новий час.
  3. I. Процес об'єднання Італії і його вплив на систему міжнародних відносин
  4. II ЗАГАЛЬНІ ПОЧАТКУ ПУБЛІЧНО-ПРАВОВОГО ПОРЯДКУ
  5. II. Національний інтерес як головний принцип зовнішньої політики в Новий час
  6. II. Процес об'єднання Німеччини і його вплив на систему міжнародних відносин
  7. II. Типи відносин між членами синтагми

Слід зазначити, що трудові відносини в сучасній Росії охоплюють мільйони людей, які відрізняються своїми індивідуальними особливостями (чоловіки, жінки, неповнолітні, інваліди, літні громадяни, працівники різних професій, спеціальностей і різних галузей економіки Росії). Безперечно, що відрізняються і їх умови праці (робота в звичайних умовах, під землею, у важких кліматичних умовах, у високогірній місцевості і т.д.).

Такі відмінності і особливості трудової діяльності працівників неодмінно повинні бути враховані в правовому регулюванні умов їх праці. Це досягається шляхом застосування методу єдності і диференціації норм трудового права, з якого випливає, що правові норми, в сфері праці діляться на дві великі групи:

1) загальні норми, що поширюються на всі категорії працівників;

2) спеціальні норми, які поширюються на окремі категорії працівників (жінок; молодь; осіб, зайнятих в окремих галузях економіки; працівників організацій бюджетної сфери; осіб, які працюють на важких і шкідливих роботах; тимчасових і сезонних працівників і т.п.).

Єдність правового регулювання трудових відносин полягає в поширенні дії норм трудового права на всіх працівників незалежно від фактичних умов праці та особистості працівника. Єдність характеризує загальний рівень правового регулювання праці, що відноситься до всіх працівників. Такий рівень єдності визначено Трудовим кодексом РФ (ст. 11).

Диференційовані норми трудового законодавства відображаються у вигляді виділення спеціальних глав в Трудовому кодексі РФ (наприклад, глава 41 «Особливості регулювання праці жінок, осіб з сімейними обов'язками», глава 42 «Особливості регулювання праці працівників у віці до вісімнадцяти років» і ін.).

Особливості правового регулювання умов праці щодо окремих категорій працівників можуть регламентуватися спеціальними нормативними правовими актами трудового законодавства, прийнятими на різному рівні органами державного управління і влади.

Аналіз трудового законодавства дає підставу зробити висновок про те, що конкретне співвідношення диференціації норм трудового права за окремими категоріями працівників зводиться до того, що спеціальні нормативні акти встановлюють:

а) особливий, порівняно із загальним, порядок прийому на роботу та звільнення;

б) особливості регулювання робочого часу та часу відпочинку, пільги та переваги в оплаті праці;

в) більш сувору дисциплінарну та матеріальну відповідальність працівників і деякі інші особливості.

Єдність і диференціація норм трудового права - це складне і багатогранне явище. У найзагальнішому вигляді єдність трудових прав і обов'язків проявляється в рівності прав і обов'язків учасників суспільних відносин, заснованих на трудовому договорі незалежно від сфери застосування праці, а також у рівності способів захисту їх прав та законних інтересів. У свою чергу диференціація трудових прав і обов'язків передбачає встановлення відмінностей, винятків, переваг та обмежень в правовому регулюванні трудових та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин окремих категорій працівників.

Сам термін «диференціація» законодавцем не застосовується, але відмінності в правовому регулюванні трудових відносин завжди були притаманні трудовому праву. [48]

Трудове право є самостійною галуззю російського права, яка являє собою зв'язану внутрішнім єдністю систему правових норм, що регулюють трудові та інші безпосередньо пов'язані з ними відносини. [49]

Найважливішою особливістю сучасного трудового права є його єдність, яке спочиває на цілій низці об'єктивних чинників. Єдність трудового права свідчить про внутрішню, нерозривному зв'язку всієї сукупності норм, що регулюють суспільні відносини у сфері праці.

В основі єдності трудового права лежить єдина юридична база - Конституція Російської Федерації (ст. 37). Саме в ній закріплені загальні засади (принципи), що лежать в основі принципів російського трудового права (ст. 2 ТК РФ), тобто основоположних керівних начал, що виражають сутність норм трудового права і головні напрями політики держави в галузі правового регулювання суспільних відносин, пов'язаних з застосуванням і організацією праці.

Єдність трудового законодавства проявляється насамперед у тому, що держава проголошує для всіх працівників свободу у праці, закріплює за всіма працівниками право на заробітну плату пропорційно кількості і якості витраченої праці, право на відпочинок, на безкоштовну професійну підготовку перепідготовку та підвищення кваліфікації, об'єднання в професійні спілки, участь в управлінні виробництвом, матеріальне забезпечення в старості, а також у разі хвороби і втрати працездатності, право на дозвіл індивідуальних і колективних трудових спорів.

Єдність трудового законодавства проявляється в нормах, які поширюються на всі категорії працівників, - так званих загальних нормах трудового права. Загальні норми трудового законодавства «забезпечують єдність в регулюванні умов праці працівників незалежно від галузі праці, від особливостей різних професій, спеціальностей, кваліфікації, від особливостей технічної організації праці та економічно-географічного положення підприємства», [50] тобто вони поширюються на всіх працівників незалежно від місця і характеру роботи, галузі економіки, території, на якій знаходиться організація, умови праці, а також форми оплати праці.

Трудове законодавство не тільки поширюється на всіх працівників, але і не залишає неврегульованим жодну з істотних груп відносин, що виникають з застосування їх праці. Виникнення, зміна і припинення трудових відносин, робочий час і час відпочинку, дисципліна праці, оплата і нормування праці, його охорона та інші питання вирішуються в їх взаємозв'язку, на основі єдиних принципів правового регулювання трудових та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин.

Тому єдність у правовому регулюванні умов праці не виключає, а навпаки, передбачає можливість виділення з єдиної системи норм трудового права таких, які, як відзначають вчені, покликані в необхідних випадках враховувати і відображати особливості в умовах праці працівників залежно від специфіки виробництва, видів трудової діяльності, природно-кліматичних умов та інших особливостей застосування праці. [51]

Дійсно, відмінності в характері і умови праці окремих категорій працівників настільки специфічні, що вони цілком закономірно породжують необхідність встановлення спеціальних норм, які відображали б цю специфіку. У цій вимозі певною мірою проявляється важлива закономірність, яка полягає у впливі права на породив його базис. Крім того, вимога це продиктовано інтересами забезпечення законності в регулюванні трудових та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин. І цілком правильно зазначає А. І. Ставцева, що «особливо необхідна соціальна захищеність прав працівника на першому етапі формування ринкових відносин, тому що ринок праці не створює рівних можливостей не тільки для реалізації права на працю, а й на тривале існування виник трудового відносини» . [52]

Завдання обліку і відображення особливостей в умовах праці різних категорій працівників різних галузей економіки, а також в сфері управління виконує диференціація [53] правових норм, яка служить засобом реалізації єдиних принципів правового регулювання, засобом їх конкретизації в різноманітних умовах. [54]

Словник з трудового права дає поняття диференціації в трудовому праві як «відмінності в правових нормах, обумовлених місцем, умовами роботи, правовим статусом організації, з якою працівник перебуває у трудових відносинах, статево особливостями працівника і іншими факторами». [55] Неважко помітити, що у другому понятті диференціації підкреслюється галузева приналежність правових норм, за допомогою яких відбувається правове регулювання трудових відносин. Крім того, в цьому понятті диференціації дається одночасно приблизний перелік її підстав - місця та умов праці, правовий статус організації - роботодавця, статево особливості працівника та ін.

Ширше і розгорнуте визначення диференціації було дано Ф. М. Левіант. За її визначенням, під диференціацією трудового права слід розуміти: поділ його норм згідно з основними видами регульованих ними трудових відносин; поділ норм трудового права відповідно до внутрішньою градацією основних видів трудових відносин в залежності від відрости народного господарства, умов праці, характеру трудової зв'язку працівника з підприємством і інших особливостей праці. [56]

Ще більш загальний підхід до цього визначення висловила І. О. Снигирева, яка під диференціацією трудового права розуміє відмінності в змісті правового регулювання праці робітників і службовців різних категорій за певними стійким ознаками. [57]

Головне при цьому залишається по суті цього виду диференціації, а саме: різне правове регулювання праці працівників залежно від їх суб'єктних особливостей необхідно визначати виходячи з таких критеріїв, які необхідно притаманні їм - статі, віку, стану здоров'я, наявності дітей, а не зі специфіки виду трудової діяльності, розумового або фізичного праці.

Суб'єктні ознаки, враховані законодавцем, [58] дозволяють диференціювати працю окремих груп суб'єктів. Так, відмінності в регулюванні праці за віком визначається трьома великими групами: громадяни у віці від 18 років до виходу на пенсію; підлітки від 14 до 16 років і від 16 до 18 років; пенсіонери. За ознакою статі законодавець виділив жінок, встановивши пільги з охорони праці, у зв'язку з вагітністю та пологами.

Ю. П. Орловський, обґрунтовуючи об'єктивну необхідність єдності і диференціації трудового права, звертає особливу увагу на те, що диференціація сприяє єдності трудового права, а єдність створює умови для диференціації правового регулювання. Тому, нерозривний зв'язок двох сторін змісту правового регулювання праці - єдність і диференціація - не тільки передбачає непротівопоставленіе одного іншому, а й вимагає забезпечення єдності за допомогою диференціації, а диференціації - за допомогою єдності. [59]

Підставами диференціації є об'єктивні і суб'єктивні чинники, що вимагають відмінності в правовому регулюванні праці. До об'єктивних факторів належать:

1) шкідливість і тяжкість умов праці;

2) кліматичні умови Крайньої Півночі і прирівняних до нього місцевостей;

3) специфіка трудової зв'язку тимчасових і сезонних працівників;

4) особливості праці в даній галузі виробництва (металургія, нафтохімія та ін.);

5) специфіка змісту трудової функції і відповідальний характер праці тимчасових, сезонних працівників і ін.

До суб'єктивних факторів відносяться:

1) фізіологічні особливості жіночого організму;

2) психофізіологічні особливості неповнолітніх;

3) фізіологічні особливості обмежено працездатних (інвалідів);

4) виховання неповнолітніх дітей.

В єдності і диференціації правового регулювання проявляється особливість методу трудового права.

 



Попередня   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   Наступна

Відносини з працевлаштування у даного роботодавця. | Метод трудового права | Сфера дії норм трудового права | Роль, цілі і завдання трудового права | Система трудового права | Співвідношення трудового права і суміжних галузей права | Тенденції розвитку трудового права | Поняття функцій трудового права | Поняття джерел трудового права | Види джерел трудового права |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати