Головна |
Робота з охорони праці на підприємстві передбачає спільні дії роботодавця, працівників, професійних спілок та інших уповноважених працівниками представницьких органів щодо поліпшення умов і охорони праці, попередження виробничого травматизму і професійних захворювань.
Основними напрямками діяльності при організації робіт з охорони праці на підприємстві є:
- Утворення відповідних служб і покладання на посадових осіб обов'язків, необхідних для організації роботи з попередження виробничого травматизму, професійних захворювань, створення сприятливих умов для працівників;
- Створення органу управління охороною праці на підприємстві
- Забезпечення служб, виробничих підрозділів і посадових осіб підприємства законодавчими і нормативними правовими актами з охорони праці, на підставі яких забезпечується безпека праці працюючих, розробляються інструкції з охорони праці, стандарти підприємства системи безпеки праці, інші види нормативних правових актів
- Планування робіт з охорони праці та розробка заходів щодо поліпшення умов і охорони праці для включення до колективних договорів або угод з охорони праці
- Встановлення пільг і компенсацій за важкі роботи і роботи з шкідливими і небезпечними умовами праці, невід'ємними при сучасному технічному рівні виробництва та організації праці;
- Забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям, засобами індивідуального захисту, лікувально-профілактичним харчуванням відповідно до нормативних правових актів;
- Організація навчання і повторної перевірки знань з охорони праці керівників, фахівців і робітників, забезпечення інструктування працівників в установленому порядку;
- Інформування працівників про стан умов і охорони праці,
- Організація співпраці з охорони праці роботодавців і працівників підприємства.
Структура і чисельність служби охорони праці визначається роботодавцем відповідно до ст. 217 Трудового кодексу. У кожного роботодавця, який здійснює виробничу діяльність, чисельність працівників якого перевищує 50 осіб, створюється служба охорони праці або вводиться посада спеціаліста з охорони праці, що має відповідну підготовку або досвід роботи в цій області. Роботодавець, чисельність працівників якого не перевищує 50 осіб, приймає рішення про створення служби охорони праці або введення посади спеціаліста з охорони купа з урахуванням специфіки своєї виробничої діяльності. Призначення на посаду оформляється наказом (розпорядженням) по організації. Права, обов'язки і відповідальність працівників служби охорони праці повинні бути чітко викладені в їх посадових інструкціях. При відсутності у роботодавця служби охорони праці, штатного (спеціаліста з охорони праці) їх функції здійснюють роботодавець - індивідуальний підприємець (особисто), керівник організації, інший уповноважений роботодавцем працівник або організація або фахівець, який надає послуги в галузі охорони праці, які залучаються роботодавцем за цивільно правовим договором. Структура служби охорони праці в організації і чисельність працівників служби охорони праці визначаються роботодавцем з урахуванням рекомендацій федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з нормативно-правового регулювання у сфері праці. Для розрахунку чисельності працівників служби охорони праці підприємства слід керуватися Міжгалузевими нормативами чисельності служби охорони праці, затв. Постановою Мінпраці РФ № 10 від 22.01.2001г.
Інструктаж з охорони праці.
Для всіх тих, хто влаштовується на роботу (а також перекладаються на іншу роботу) роботодавець зобов'язаний провести інструктаж з охорони праці, організувати навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт і надання першої допомоги потерпілим (ст. 225 ТК РФ). Допуск до роботи осіб, які не пройшли в установленому порядку навчання, інструктаж з охорони праці, забороняється (ст.ст.76, 212 ТК РФ).
За характером і часом проведення інструктажі поділяються на:
- вступний;
- Первинний на робочому місці;
- Повторний;
- Позаплановий;
- Цільовий.
Вступний інструктаж проходять всі прийняті на роботу особи, а також відряджені в організацію працівники та працівники сторонніх організацій, які виконують роботи на території організації, які навчаються освітніх установ відповідних рівнів, що проходять в організації виробничу практику та інші особи, які беруть участь у виробничій діяльності організації. Вступний інструктаж проводить спеціаліст з охорони праці або працівник, на якого наказом роботодавця (або уповноваженої ним особи) покладено ці обов'язки. Вступний інструктаж з охорони праці проводиться за програмою, розробленою на підставі законодавчих та інших нормативних правових актів РФ з урахуванням специфіки діяльності організації та затвердженої в установленому порядку роботодавцем (або уповноваженою ним особою). Інструктаж проводять в кабінеті охорони праці або спеціально обладнаному приміщенні з використанням сучасних технічних засобів навчання та наочних посібників (плакатів, макетів, моделей, кінофільмів, діафільмів, відеофільмів і т. Д.). Приблизний перелік питань для розробки програми вступного інструктажу наведений у додатку 3 ГОСТ 12.0.004-90. Про проведення вступного інструктажу роблять запис в Журналі реєстрації вступного інструктажу з обов'язковим підписом інструктували та особи, яка інструктує, зазначенням дати проведення інструктажу, а також у документі про прийом на роботу.
Первинний інструктаж на робочому місці проводиться до початку самостійної роботи:
- З усіма знову прийнятими в організацію працівниками робітничих професій, включаючи працівників, які виконують роботу на умовах трудового договору, укладеного на термін до двох місяців, від двох до шести місяців або на період виконання сезонних робіт, з сумісниками, які виконують роботи у вільний від основної роботи час, з використанням матеріалів, інструментів і механізмів, що виділяються роботодавцем або придбаних ним за власні кошти;
- З працівниками організації, переведеними в установленому порядку з іншого структурного підрозділу, або працівниками, яким доручається виконання нової для них роботи;
- З відрядженими працівниками сторонніх організацій, які навчаються в освітніх установах відповідних рівнів, що проходять виробничу практику (практичні заняття), працівниками, які виконують будівельні, ремонтні та інші роботи на території організації, і іншими особами, які беруть участь у виробничій діяльності організації.
Первинний інструктаж на робочому місці проводить безпосередній керівник робіт за програмами, розробленими і затвердженими в установленому порядку відповідно до вимог законодавчих та інших нормативних правових актів з охорони праці, локальних нормативних актів організації, інструкцій з охорони праці, технічної та експлуатаційної документації, яка пройшла в установленому порядку навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці.
Працівники, які не пов'язані з експлуатацією, обслуговуванням, випробуванням, налагодженням і ремонтом обладнання, використанням електрифікованого чи іншого інструменту, зберіганням і застосуванням сировини і матеріалів, можуть звільнятися від проходження первинного інструктажу на робочому місці. Перелік професій та посад працівників, звільнених від проходження первинного інструктажу на робочому місці, затверджується роботодавцем. Результати первинного інструктажу оформляються в Журналі реєстрації інструктажів на робочому місці.
Після первинного інструктажу працівник зобов'язаний пройти стажування на робочому місці протягом перших 2-14 змін (залежно від характеру роботи, кваліфікації працівника) під керівництвом осіб, призначених наказом (розпорядженням) по цеху (дільниці) з оформленням в журналі реєстрації інструктажу на робочому місці . Керівник цеху (ділянки) за погодженням з фахівцем (інженером) охорони праці та первинною профспілковою організацією може звільнити від стажування працівника, що має стаж роботи за фахом не менше 3 років, що переходить з одного цеху (ділянки) в інший, якщо характер його роботи та тип обладнання, на якому він працював раніше, не змінюється.
Повторний інструктаж проходять працівники, які пройшли первинний інструктаж, не рідше одного разу в 6 місяців за програмами, розробленими для проведення первинного інструктажу на робочому місці. Результати проведення повторного інструктажу оформляються в тому ж журналі, який зберігається у безпосереднього керівника робіт.
Позаплановий інструктаж проводиться:
- При введенні в дію нових або при зміні законодавчих та інших нормативних правових актів, що містять вимоги охорони праці, а також інструкцій з охорони праці;
- При зміні технологічних процесів, заміні або модернізації устаткування, пристосувань, інструменту та інших факторів, що впливають на безпеку праці;
- При порушенні працівником вимог охорони праці, якщо ці порушення створили реальну загрозу настання тяжких наслідків (нещасний випадок на виробництві, аварія і т. П.);
- На вимогу посадових осіб органів державного нагляду і контролю;
- При перервах в роботі (для робіт з шкідливими і / або небезпечними умовами - більше 30 календарних днів, а для решти робіт - понад 2 місяців);
- За рішенням роботодавця (або уповноваженої ним особи).
Обсяг і зміст інструктажу визначають в кожному конкретному випадку залежно від причин і обставин, що викликали необхідність його проведення. Позаплановий інструктаж оформляється в журналі реєстрації інструктажу на робочому місці з зазначенням причин його проведення.
Цільовий інструктаж проводиться при виконанні робіт по ліквідації наслідків аварій, стихійних лих і робіт, на які оформлюються наряд-допуск, дозвіл або інші спеціальні документи, а також при проведенні в організації масових заходів.
Інструктаж з охорони праці завершується усною перевіркою придбаних працівником знань і навичок безпечних прийомів роботи особою, яка проводила інструктаж. Конкретний порядок, умови, терміни і періодичність проведення всіх видів інструктажів з охорони праці працівників окремих галузей і організацій регулюються відповідними галузевими та міжгалузевими нормативними правовими актами з безпеки і охорони праці. Проведення всіх видів інструктажів реєструється у відповідних журналах реєстрації інструктажів (в встановлених випадках - у наряді-допуску на виконання робіт) із зазначенням підпису інструктували та підпису особи, яка інструктує, а також дати проведення інструктажу.
Навчання і професійна підготовка в галузі охорони праці
Відповідно до ст. 225 ТК РФ, «всі працівники, в тому числі керівники організацій, а також роботодавці - індивідуальні підприємці, зобов'язані проходити навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці ...». Стаття 212 ТК РФ зобов'язує роботодавця забезпечити навчання працівників з охорони праці, а ст. 214 ТК РФ зобов'язує працівників проходити навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці. Працівники, які не пройшли в установленому порядку навчання та перевірку знань вимог охорони праці, до виконання робіт не допускаються (ст. 76 ТК РФ). Крім ТК РФ, порядок, види навчання і перевірка знань з охорони праці всіх працівників, включаючи керівників організацій, а також роботодавців - індивідуальних підприємців, регламентовані ГОСТ 12.0.004-90 «Організація навчання безпеки праці. Загальні положення »і Порядком навчання з охорони праці і перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій, затвердженим спільним Постановою Мінпраці Росії N 1 і Міносвіти Росії N 29 від 13.01.2003 р
Зміст і обсяг такого навчання визначені затвердженими Міністерством праці Росії в 2004 році Зразковими навчальними планами навчання з охорони праці і Зразкової програми навчання з охорони праці працівників організаційс урахуванням необхідності варіювання повнотою і глибиною викладу тим при навчанні різних категорій учнів. Порядок навчання безпеки праці при виконанні спеціальних робіт може бути також обумовлено правилами безпеки, затвердженими органами федерального нагляду і контролю в установленому порядку, або державними стандартами ССБТ на певні технологічні процеси і види робіт.
Керівники і фахівці проходять спеціальне навчання з охорони праці в обсязі посадових обов'язків під час вступу на роботу протягом першого місяця, далі - у міру необхідності, але не рідше одного разу на три роки. Новопризначені на посаду керівники і фахівці допускаються до самостійної діяльності після того, як роботодавець (або уповноважена ним особа) ознайомить їх з посадовими обов'язками, в тому числі з охорони праці, з діючими у даного роботодавця локальними нормативними актами, що регламентують порядок організації робіт з охорони праці, умовами праці на ввірених їм об'єктах (структурних підрозділах).
Навчання з охорони праці керівників і фахівців проводиться по вищезгаданим програмами з охорони праці безпосередньо самою організацією або освітніми установами (центрами) при наявності у них ліцензії на право ведення освітньої діяльності, викладацького складу, що спеціалізується в галузі охорони праці, і відповідної матеріально-технічної бази. Робочі програми навчання розробляються на основі зразкових навчальних планів і програм навчання та затверджуються керівником організації (роботодавцем).
Перевірку теоретичних знань вимог охорони праці та практичних навичок безпечної роботи працівників робітничих професій проводять безпосередні керівники робіт в обсязі знань вимог правил та інструкцій з охорони праці, а при необхідності - в обсязі знань додаткових спеціальних вимог безпеки і охорони праці. Керівники і фахівці організацій проходять чергову перевірку знань вимог охорони праці не рідше одного разу на три роки.
Позачергова перевірка знань вимог охорони праці працівників організацій, незалежно від терміну проведення попередньої перевірки, здійснюється:
- При введенні нових чинних законодавчих та інших нормативних правових актів, що містять вимоги охорони праці, або внесення в них змін і доповнень (при цьому здійснюється перевірка знань тільки цих законодавчих і нормативних правових актів);
- При введенні в експлуатацію нового обладнання і зміни технологічних процесів, що вимагають додаткових знань з охорони праці працівників (в цьому випадку здійснюється перевірка знань вимог охорони праці, пов'язаних з відповідними змінами);
- При призначенні або переведення працівників на іншу роботу, якщо нові обов'язки вимагають додаткових знань з охорони праці (до початку виконання ними своїх посадових обов'язків);
- На вимогу посадових осіб федеральної інспекції праці, інших органів державного нагляду і контролю, а також федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в області охорони праці, органів місцевого самоврядування, а також роботодавця (або уповноваженої ним особи) при встановленні порушень вимог охорони праці і недостатні знання вимог безпеки і охорони праці;
- Після відбулися аварій і нещасних випадків, а також при виявленні неодноразових порушень працівниками організації вимог нормативних правових актів з охорони праці;
- При перерві в роботі на даній посаді понад рік.
Обсяг і порядок процедури позачергової перевірки знань вимог охорони праці визначається стороною, що ініціює її проведення.
Для проведення перевірки знань вимог охорони праці працівників наказом (розпорядженням) роботодавця створюється комісія в складі не менше трьох осіб, які пройшли навчання і перевірку знань вимог охорони праці в установленому порядку. До складу комісії з перевірки знань вимог охорони праці включають керівників організацій та їх структурних підрозділів, фахівців служб охорони праці, головних фахівців (технолога, механіка, енергетика і т. Д.). У роботі комісії можуть брати участь представники виборного профспілкового органу, який представляє інтереси працівників даного роботодавця, в тому числі уповноважені (довірені) особи з охорони праці. Результати перевірки оформляються протоколом.
Працівникові, який успішно пройшов перевірку знань, видається посвідчення за підписом голови комісії з перевірки знань вимог охорони праці, завірене печаткою організації, що проводила навчання та перевірку. Працівник, який не пройшов перевірку знань вимог охорони праці під час навчання, зобов'язаний після цього пройти повторну перевірку знань в строк не пізніше одного місяця.
Відповідальність за якість навчання з охорони праці та виконання затверджених програм з охорони праці несуть навчальна організація і роботодавець в порядку, встановленому законодавством РФ. Контроль за своєчасним проведенням перевірки знань вимог охорони праці працівників, в тому числі керівників і роботодавців - індивідуальних підприємців, здійснюється органами федеральної інспекції праці.
На роботах, виконання яких пов'язане з підвищеними вимогами безпеки:
- Експлуатація та ремонт електроустановок, котлів, посудин, що працюють під тиском;
- Обслуговування газового господарства;
- Обслуговування вантажопідйомних машин і ліфтів;
- Здійснення вантажно-розвантажувальних операцій;
- Виконання верхолазних робіт;
- Виконання електрозварювальних робіт;
- Діяльність, пов'язана із застосуванням радіоактивних вибухонебезпечних та інших подібних речовин. Працівники підприємства повинні проходити обов'язкове навчання для отримання допуску до виконання робіт. Керівник підприємства визначає для свого виробництва перелік таких робіт і професій.
Основні принципи забезпечення безпеки МОП. | Поняття охорони праці та соціально прийнятного ризику | Основні принципи забезпечення охорони праці | Державна система управління охороною праці | Законодавчі і нормативні правові акти з охорони праці | Трудовий договір як невід'ємна частина системи безпеки праці. | Соціальне партнерство в сфері праці | Колективний договір та відповідальність сторін за його недотримання | Обов'язки роботодавця в галузі охорони праці | Обов'язки працівника в області охорони праці |