загрузка...
загрузка...
На головну

Глава 15. Правова охорона надр

  1. A) Природно-правова теорія
  2. II. ПРАВОВА ОСНОВА ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ В РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ТА ЗА КОРДОНОМ
  3. III. Нормативно-правова база щодо організації та проведення діагностичної діяльності.
  4. VI.1.1) Правова сутність шлюбу.
  5. VII.1.2) Правова структура речі.
  6. VII.2.1) Походження і правова конструкція власності.
  7. VII.3.1) Походження і правова конструкція.

Поняття і зміст правової охорони надр

Відповідно до закону РФ «Про надра» (в ред.от 26 червня 2007р.) Під недраміпонімается частина земної кори, розташована нижче грунтового шару, а при його відсутності - земної поверхні і дна водойм і водотоків, що простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння.

Надра грають виключно важливу роль в розвитку держави, його економіки, добробуту, оскільки надра є джерелом сировинних ресурсів. Надра також використовуються для різних пристроїв підземних споруд і комунікацій - таких як бомбосховища, підземні виробничі підприємства, складські приміщення, трубопроводи, метро, ??поховання, консервація шкідливих речовин. У літературі досі ведеться дискусія з приводу того, де починаються надра і де закінчуються земельні території. Найчастіше надра порівнюють з підземними копалинами, хоча відомо, що корисні копалини можуть бути на поверхні землі (гравій, вугілля, торф, гіпс, пісок і т.д.). Тому надра не тотожні корисних копалин, поняття надр набагато ширше. Звідси охорона надр обмежується межею глибини, яку людина може досягти.

Під корисними копалинами слід розуміти - природні ресурси, що складаються з твердих, рідких і газоподібних природних речовин, що знаходяться в глибині землі і на її поверхні в межах території держави і його континентального шельфу, використовувані в сфері господарювання. Основною ознакою корисних копалин є їх необхідна корисність для суспільства, людини, в певний суспільно-економічний період. У зв'язку з цим виникає питання про правове становище підземних ресурсів і їх правовий режим. Підземні річки, озера, грунтові води - це теж надра або

їх складова частина. Зазначені водні об'єкти є тими об'єктами природи, правовий режим яких регулюється як гірським, так і водним законодавством. Зміст правової охорони надр зводиться, перш за все, до попередження виснаження запасів корисних копалин, запобігання забрудненню надр, а також збереженню унікальних об'єктів надр, пам'ятників природи та культури, місць, використовуваних для лікування і відпочинку, туризму населення.

Таким чином, правова охорона надр являє собою сукупність норм, що регулюють відносини щодо раціонального використання надр, відтворення і поліпшення їх якості.

Правовою основою охорони надр є: Закон «Про надра», федеральні закони про угоду, про розподіл продукції, про ліцензування окремих видів діяльності, Положення про державний контроль за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр від 12 травня 2005г.№293, затверджене постановою уряду РФ, а також іншими нормативно-правовими актами.

Охорона надр включає в себе перш за все спостереження за належним застосуванням надрокористувачами, що складаються з технічних методів і способів використання надр, правил стосуються технічної правильності і доцільності ведення гірських робіт для повного використання родовищ копалин. Раціональне використання надр - це визначальний систему технічних, економічних і організаційно-правових заходів, що забезпечують ефективне комплексне використання надр. Забезпечення раціонального використання та охорони надр є: ліцензування користування надрами; геологоекономіческая і вартісна оцінка родовищ корисних копалин і ділянок надр; державний облік і державна реєстрація робіт з геологічного вивчення надр, наданих для видобутку корисних копалин, а також в цілях, не пов'язаних з їх видобутком і ліцензії на користування надрами; державна експертиза запасів корисних копалин; державний кадастр родовищ і проявів корисних копалин; державний контроль за раціональним використанням та охороною надр; державний нагляд за безпечним веденням робіт, пов'язаних з використанням надр; економічний механізм користування надрами; відповідальність за гірські правопорушення.

Питання власності на надра вирішуються спільно з органами Російської Федерації і її суб'єктів, інакше кажучи, надра знаходяться в спільному веденні Російської Федерації і її суб'єктів. Права користування надрами можуть відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої відповідно до федеральними законами. Корисні копалини, відокремлені від природного середовища, можуть перебувати у власності суб'єктів РФ, муніципальних утворень, приватної та інших формах власності.

Державний фонд надр являє собою геометризованних блоки надр і невикористовувані частини надр в межах РФ і її континентального шельфу. Ділянки надр не можуть бути предметом купівлі-продажу, дарування, успадкування, внеску, застави або відчужуватися в іншій формі (ст. 1, 2 Закону «Про надра»). Забезпечення основ суверенітету країни, а також виконання зобов'язань за міжнародними договорами РФ повинні бути гарантовані державним потребам Російської Федерації у видобутку корисних копалин,

визначених об'єктів надр на підставі спільних рішень федеральних органів влади і органів державної влади суб'єктів Російської Федерації. Стаття 2 Закону «Про надра» визначає резервні родовища. Це в основному надра, освоєння і підготовлені до видобутку корисних копалин. Володіння, користування і розпорядження фондом надр здійснюється спільно Російської Федерації і її суб'єктами в інтересах усіх народів Російської Федерації.

 



Попередня   50   51   52   53   54   55   56   57   58   59   60   61   62   63   64   65   Наступна

Цивільно-правова відповідальність за екологічні правопорушення | Земельно-правова і водно-правова відповідальність за екологічні правопорушення. | Екологічне виховання та освіта | ОСОБЛИВА ЧАСТИНА | Правова охорона земель від забруднення та захаращення відходами виробництва і споживання | Екологічні вимоги з охорони земель при будівництві, проектуванні і введенні в дію промислових об'єктів | Державний контроль і нагляд в галузі охорони земель | Глава 14. Правова охорона вод | Правова охорона вод від забруднення, засмічення і виснаження | Екологічні вимоги з охорони вод при створенні господарських та інших об'єктів, і введення їх в дію |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати