загрузка...
загрузка...
На головну

Суб'єкти і об'єкти права природокористування, їх правовий статус

  1. Amp; 5. суб'єкти історії
  2. I Суб'єкти управління персоналом державної і муніципальної служби
  3. I.1. Римське право у сучасній правовій культурі
  4. I.2.1) Поняття права.
  5. I.2.3) Система римського права.
  6. I.3.1) Розвиток римського права в епоху Стародавнього Риму.
  7. I.3.2) Історичне сприйняття римського права.

Суб'єктами права природокористування можуть бути не всі особи, а лише ті, які наділені відповідно до законодавства правами і обов'язками по використанню природних ресурсів.

Всі суб'єкти права природокористування мають певні юридичні ознаки. В першу чергу вони мають правоздатність. У галузевих законах вона визначається, як здатність особи мати права на використання пріроднихоб'ектов і ресурсів природи.

Слід зазначити, що в літературі також дається характеристика суб'єктів права загального і спеціального природокористування. [41] Основні положення правоздатності та дієздатності закріплені в природоресурсове законодавстві.

Суб'єктами права природокористування є в силу закону організації та громадяни, наділені галузевої правоздатність. Такими є: Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації, муніципальне утворення, фізичні особи, іноземці, юридичні особи. Від імені Російської Федерації її суб'єктів муніципальних утворень в правовідносинах виступають відповідно органи державної влади, органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень, встановлених правовими актами.

Юридичні та фізичні особи складають найбільшу групу суб'єктів права природокористування.

Правосуб'єктність юридичної особи виникає з моменту затвердження його статуту (положення) та є спеціальною, яка визначається в своєму обсязі і змісті нормативними актами. Правоздатність у фізичних осіб, громадян виникає з настанням повноліття (18 років). Інакше кажучи, суб'єктами права природокористування є всі юридичні особи в тому числі державні органи та муніципальні освіти, здатні користуватися, володіти і розпоряджатися відповідно до закону

природними ресурсами і, що отримали їх, громадяни та юридичні особи, які здійснюють покладені на них права і обов'язки по використанню природних ресурсів. Всі вони повинні володіти також і дієздатністю. Обов'язки і права, які можуть мати юридичні особи, повинні відповідати їх цілям діяльності, передбаченими в установчих документах.

Об'єктами, права природокористування можуть бути природні ресурси в комплексі, або в конкретному певному виді. Наприклад, частина водних ресурсів, надр, лісу, тваринного світу. Правовий статус об'єктів права природокористування визначено в природоресурсове законодавстві.

Зміст права природокористування

Під змістом права природокористування розуміється сукупність прав і обов'язків їх учасників, які реалізуються шляхом певних дій, зазначених у законі.

Конкретні права і обов'язки учасників визначені в галузевому законодавстві (в Земельному, Водному, Лісовому кодексах і т.д.).

Для більш повного визначення прав і обов'язків учасників права природокористування необхідно проаналізувати правовий статус,

особливості об'єкта, виду, підвиду відносин. Обсяг і зміст прав і обов'язків визначаються в залежності від цільового, господарського використання природного об'єкта, його категорії і суб'єкта.

У законодавстві вказуються загальні права та обов'язки природокористувачів в залежності від категорії природного об'єкта та його виду. У кожному виді природокористування існують свої особливості, які мають певний вплив на використання і охорону природних ресурсів.

Спеціальні права і обов'язки з природокористування закріплюються в спеціальних правилах, інструкціях. Наприклад, «Правила користування водами в сільському господарстві», «Інструкція щодо застосування отрутохімікатів» і т.д.

Говорячи про загальні права природокористування необхідно відзначити, що ці права спрямовані, перш за все, на отримання природного ресурсу у власність, в оренду, користування і т.д.

Суб'єкту права природокористування надано право самостійного господарювання на виділеному природному об'єкті. У зв'язку з цим для захисту права природопользователя, забороняється будь-яке було втручання в його діяльність з боку держави, господарюючих суб'єктів та інших осіб. Вони має право використовувати в установленому порядку для потреб господарства, наявні на земельній ділянці, загальнопоширені корисні копалини: торф, водні об'єкти; зводити будівлі і споруди; здійснювати посіви і насадження.

Особи, які здійснюють права на використання природних ресурсів, мають право на відшкодування збитків, завданих порушенням екологічного законодавства з боку інших суб'єктів права природокористування. Все природопользователи мають право на захист з боку судових і адміністративних органів.

Що стосується обов'язків природокористувачів, то вони зводяться до наступного: раціонально використовувати природні ресурси, не допускати погіршення екологічної обстановки на території в результаті господарської діяльності; не порушувати порядку користування лісовими угіддями, водними та іншими об'єктами природи, а також прав інших природокористувачів.

Права і обов'язки природокористувачів можуть бути в необхідних випадках обмежені в установленому законом порядку з метою створення необхідних умов для розвитку окремих галузей господарства, забезпечення безпеки населення, охорони навколишнього середовища. Правові відносини щодо недопущення погіршення екологічної обстановки на території Російської Федерації регулюються спеціальними законами. Наприклад, «Основні положення державної стратегії Російської Федерації з охорони навколишнього середовища і забезпечення сталого розвитку» (затв. Указом Президента РФ від 4 лютого 1994 р. №236) 1, прийняті різні положення про моніторингах природних об'єктів.

Так, Положення «Про здійснення державного моніторингу земель», затвердженого постановою Уряду РФ від 28 листопада 2002р. №846 [42] закріплюються принципи моніторингу земель, якими є: достовірність і точність даних, їх відповідність фактичному стану і використання земельних ресурсів; єдність методів і технологій, узгодженість ведення моніторингу земель, його економічність і ефективність; взаємна сумісність і порівнянність різнорідних даних, централізоване керівництво за єдиною методикою в масштабі Росії; наочність і доступність відомостей за винятком інформації, що становить державну або комерційну таємницю, а також постановою Уряду РФ від 1 червня 2000 затверджено Положення «Про соціально-гігієнічний моніторинг» (зі зм. від 29 квітня 2002 р.). Федеральному законі від 30 листопада 1995 «Про континентальний шельф Російської Федерації» (в ред. Від 9 травня 2005 р.) Регулюються відносини щодо реалізації діяльності природокористування, охорони морського середовища від забруднення нафтою, нафтопродуктами, а також відходами під час їх транспортування та утилізації і т.д.

Розпорядженням Уряду РФ від 31 серпня 2002р. № 1225 була схвалена екологічна доктрина РФ, розроблена Міністерством природних ресурсів за участю органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, громадських екологічних організацій, ділових і наукових кіл.

Екологічна доктрина РФ визначає цілі, напрями, завдання та принципи поведінки в Російській Федерації єдиної державної політики в області екології на довгостроковий період. У другому розділі доктрини визначаються мета державної політики в області екології, зміст якої зводиться до збереження природних систем, підтримку їх цілісності та життєзабезпечуючих функцій для сталого розвитку суспільства, підвищення якості життя, поліпшення здоров'я населення і демографічної ситуації, забезпечення екологічної безпеки країни.

Збереження і відновлення природних систем має бути одним з пріоритетних напрямків діяльності держави і суспільства. Неприпустимість погіршення екологічної обстановки в країні - одна з вимог екологічного законодавства.

Істотним елементом в цьому має стати поліпшення структури виробництва і скорочення втрат паливних ресурсів, збільшення використання попутного нафтового газу, застосування безвідходних технологій на навколишнє середовище, що дасть додатково господарству цінна сировина для виробництва різних промислових продукцій.

Таким чином, утримання об'єктів права природокористування зводяться до прав і обов'язків по використанню природних ресурсів, раціонального і ефективного використання, спрямовані на неухильне дотримання всіх вимог природоресурсового і природоохоронного законодавства, а в разі порушення цих вимог - заходам державного впливу на винних, аж до застосування покарання в кримінальному порядку.


 



Попередня   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   31   32   Наступна

Правовідносин в Росії 6 сторінка | Правовідносин в Росії 7 сторінка | Правовідносин в Росії 8 сторінка | Довкілля. 1 сторінка | Довкілля. 2 сторінка | Довкілля. 3 сторінка | Довкілля. 4 сторінка | Довкілля. 5 сторінка | Місце і роль органів внутрішніх справ у системі правоохоронних органів, які здійснюють функції управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища | Загальна характеристика права природокористування |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати