Головна

Правовідносини з приводу медичної,

  1. адміністративні правовідносини
  2. Адміністративні правовідносини. Адміністративне право
  3. Анестезія при операціях з приводу об'ємних утворень головного мозку
  4. Бюджетне право і бюджетні правовідносини
  5. Бюджетні правовідносини: поняття і види
  6. Глава 28 Страхові правовідносини. Особливості, функції і види страхування
  7. Глава 3. ЗЕМЕЛЬНІ ПРАВОВІДНОСИНИ

Лікарської допомоги, соціальних послуг і пільг

За системою соціального забезпечення

У предмет права соціального забезпечення, як відомо, поряд з відносинами з приводу грошових виплат по системі соціального забезпечення (пенсій, допомог, компенсацій, субсидій) включаються також відносини, що виникають у зв'язку з наданням громадянам соціального забезпечення в «натуральній формі», Тобто у вигляді певних соціальних послуг або пільг. Завдяки даній групі відносин валовий внутрішній продукт розподіляється через систему соціального забезпечення шляхом здійснення комплексу заходів по соціальному обслуговуванню громадян похилого віку, інвалідів, сімей з дітьми, дітей, позбавлених батьківського піклування та піклування, безробітних та інших категорій населення, які потребують соціальної підтримки в силу обставин, визнаних державою соціально значущими. Поняття «соціальне обслуговування» вживається в даному випадку як збірне, що охоплює всі інші (крім грошових виплат) види соціального забезпечення.

Правовідносини по соціальному обслуговуванню - це суспільні відносини, що регулюються нормами права соціального забезпечення, що виникають на основі відповідних юридичних фактів в зв'язку з наданням громадянам безкоштовно або на пільгових підставах медичної, лікарської допомоги, різного виду інших соціальних послуг на умовах, в обсязі та порядку, передбачених законами.

Правовідносини по соціальному обслуговуванню - це наукова абстракція, оскільки в реальному житті не існує єдиного правовідносини, в якому громадянин міг би реалізувати право на все (або хоча б на більшість) видів соціальних послуг, передбачених системою соціального забезпечення. Тому правовідносини по соціальному обслуговуванню класифікуються на види залежно від виду соціальної послуги або пільги, Що надається громадянинові. Видів соціальних послуг і пільг досить багато, що і зумовлює різноманіття видовий класифікації даної групи суспільних відносин. Соціальні послуги надаються як за рахунок коштів соціального страхування (медична допомога, санаторно-курортне лікування, відпочинок дітей застрахованих в оздоровчих таборах), так і за рахунок бюджетних коштів (соціальна допомога на дому літнім та інвалідам, які потребують постійного стороннього догляду; професійне навчання і працевлаштування інвалідів, забезпечення їх та ін.), в зв'язку з чим дані правовідносини можуть бути як страховими, так і не страховими.

За тривалістю дії вони можуть існувати протягом певного або невизначеного терміну (що тривають), а можуть бути разовими.

Правовідносини, які існують протягом певного терміну, виникають у випадках, коли право на соціальну послугу надається громадянинові протягом будь-якого терміну, зазначеного в законі. Причому закінчення цього терміну може бути заздалегідь відомо в момент виникнення правовідносин, а може стати відомим лише потім, коли відпаде потреба громадянина у соціальній послузі.

У першому випадку мова йде про правовідносинах з певним терміном дії, а в другому - про періодичних правовідносинах.

Правовідносини з певним терміном дії в той же час можуть бути триваючими. До них відносяться, наприклад, правовідносини з приводу утримання дітей в дитячих установах. Момент припинення цих відносин відомий заздалегідь - це досягнення дітьми певного віку. А ось правовідносини з приводу медичної допомоги і лікування - періодичні, оскільки вони існують стільки, скільки громадянин потребує даної соціальної послуги, необхідної для відновлення здоров'я.

Правовідносини з невизначеним терміном можуть тривати до кінця життя громадянина. Тривалість періоду їх існування відрізняє їх від періодичних правовідносин. Так, правовідносини в зв'язку з наданням соціальної допомоги на дому самотній літній громадянину або інваліду I або II групи можуть існувати до кінця їхнього життя, якщо інвалідність встановлена ??громадянину без строку переогляду.

Правовідносини разового характеру - це такі правовідносини, які, виникнувши, відразу припиняються в зв'язку з повною реалізацією громадянином права на ту чи іншу соціальну послугу або пільгу (наприклад, право на санаторно-курортне лікування, на технічне засоби реабілітації та ін.).

Коло суб'єктів правовідносин з приводу медичної, лікарської допомоги, соціальних послуг і пільг по системі соціального забезпечення надзвичайно широкий, але в той же час він строго окреслене для кожного виду аналізованих правовідносин.

Суб'єктами цих правовідносин є громадяни, Які мають правоздатність і дієздатністю. Як в інших видах відносин, регульованих правом соціального забезпечення, для виникнення правовідносин з приводу надання соціальної послуги в порядку обов'язкового соціального страхування необхідна спеціальна праводееспособность, А в порядку державного соціального забезпечення - загальногромадянський правоздатність, про що говорилося в попередніх параграфах.

Виняток становлять правовідносини з приводу медичної допомоги та лікування, а також лікарської допомоги. Суб'єктами таких відносин можуть бути громадяни, які володіють спеціальною і загальногромадянської правоздатністю, оскільки обов'язковому медичному страхуванню підлягають як працюючі, так і непрацюючі громадяни. Даний вид правовідносин виникає в зв'язку з реалізацією громадянами конституційного права на охорону здоров'я. Федеральний закон від 21 листопада 2011 року "Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації» № 323 - ФЗ (з наступними змінами доповненнями) закріплюють зміст цього права, з огляду на специфіку потреб громадян, його реалізують. У зв'язку з цим законодавець проводить чітку індивідуалізацію суб'єктів. Суб'єктом даного правовідносини виступає не просто громадянин, а громадянин, наділений спеціальним статусом. Це сім'я (ст.51); вагітні жінки і матері (ст.52); неповнолітні (ст.54); працівники, зайняті на окремих видах робіт (ст.24); громадяни, які проходять військову службу ст.25); особи, взяті під варту, які відбувають покарання (ст.26); громадяни, які страждають: соціально значущими захворюваннями і захворюваннями, що представляють небезпеку для оточуючих (ст.43), рідкими (Орфа) захворюваннями (ст.44) та ін ..

Коло суб'єктів правовідносин з приводу безкоштовної або зі знижкою лікарської допомоги значно вужче коло осіб, що реалізують право на охорону здоров'я у вигляді отримання безкоштовної медичної допомоги і лікування. Законодавець визначає даний коло двома способами: а) вказує групи населення, які користуються правом на безкоштовну або зі знижкою лікарську допомогу у всіх випадках захворювань (наприклад, інваліди, діти-інваліди до 18 років; діти перших трьох років життя, а з багатодітних сімей - перше шести років, і ін.); б) вказує види захворювань, в зв'язку з якими лікарська допомога надається безоплатно (наприклад, інфаркт міокарда перші шість місяців лікування; глаукома; ВІЛ-інфекція та ін.).

Суб'єктами правовідносин у зв'язку з професійним навчанням і працевлаштуванням, забезпеченням технічними засобами реабілітації є інваліди незалежно від групи інвалідності. Суб'єктами ряду відносин, що виникають з приводу соціального обслуговування громадян, виступають: літні громадяни, інваліди 1 і П груп, сім'я з дітьми або діти. Це сім'ї, діти яких відвідують дошкільний дитячий заклад, або сім'ї, які взяли на виховання дітей на умовах опіки (піклування); це також діти, позбавлені батьківського піклування, які перебувають на повному державному забезпеченні у відповідних дитячих установах.

Другим суб'єктом даних відносин виступає відповідний державний орган (або за його дорученням інший уповноважений орган), який здійснює соціальне забезпечення. До числа таких органів відносяться: органи соціального захисту населення, освіти, охорони здоров'я, соціального страхування, профспілкові органи та ін.

Одні з цих органів компетентні приймати рішення про надання тільки певного виду соціального обслуговування (наприклад, органи охорони здоров'я надають медичну допомогу і лікування, лікарську допомогу), а інші надають цілий комплекс послуг (так, орган соціального захисту населення вирішує питання про надання соціальної допомоги вдома , про приміщенні літньої громадянина, інваліда до відповідної установи соціального обслуговування, про професійне навчання інваліда і забезпеченні його технічними засобами реабілітації та ін.

Підставами виникнення даної групи правовідносин, як і інших, є юридичні факти, що утворюють прості юридичні склади. До числа таких фактів відносяться потреба в медичної та лікарської допомоги, в санаторно-курортному лікуванні, постійної сторонньої допомоги, соціального обслуговування, в професійному навчанні, в технічному засобі реабілітації, а також виховання сім'єю прийомної дитини, відсутність батьківського піклування над дитиною та ін .

Для зміни і припинення правовідносин з приводу медичної, лікарської допомоги, соціальних послуг і пільг по системі соціального забезпечення, як правило, досить одиничного юридичного факту: одужання, отримання санаторно-курортного лікування, досягнення дитиною певного віку, отримання професійної освіти та ін.

об'єктом правовідносини є матеріальне благо у вигляді тієї чи іншої соціальної послуги або пільги, в зв'язку з чим відносини по соціальному обслуговуванню належать до числа матеріальних. Об'єктом правовідносин може бути соціальна послуга разового характеру (наприклад, надання безкоштовно або зі знижкою санаторно-курортного лікування, протезно-ортопедичної допомоги) або що триває (наприклад, соціальна допомога на дому, соціальне обслуговування в установах соціального обслуговування, надання пільг по оплаті комунальних послуг, проїзду на міському транспорті і т.д.).

Зміст правовідносин по соціальному обслуговуванню, як і інших видів правовідносин, становлять права і обов'язки їх суб'єктів. На відміну від прав громадян на грошові виплати за системою соціального забезпечення (пенсії, допомоги, компенсації, страхове забезпечення), що носять абсолютний характер, який виключає можливість прийняття органом, що здійснює грошові виплати, усмотренческого рішення, права на цілий ряд соціальних послуг досі не є в повній мірі гарантованими, оскільки з радянських часів і до теперішнього часу багато хто з цих послуг відносяться до розряду дефіцитних, тобто недостатніх для повного задоволення потреб в них. Дефіцит послуг, на жаль, загострюється. Найбільш гострою є проблема реалізації права на санаторно-курортне лікування, на забезпечення громадян безкоштовною лікарської допомогою, на забезпечення соціальним обслуговуванням в установах соціального обслуговування. На практиці склалося правоприменительное звичай, коли в зв'язку з волевиявленням громадянина, що має право на ту чи іншу соціальну послугу, орган, який здійснює соціальне забезпечення, приймає усмотренческое рішення в залежності від існуючих реальних можливостей задоволення законного вимоги громадянина.

 



Попередня   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   Наступна

Право соціального забезпечення як наукова і навчальна дисципліна | По соціальному забезпеченню | Поняття трудового стажу і його види | Страховий стаж для визначення розмірів допомоги з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах. | Спеціальний страховий стаж | Загальний трудовий стаж | Спеціальний трудовий стаж (вислуга років) | Страховий стаж для визначення розмірів допомоги з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах | Підтвердження страхового стажу. Індивідуальний (персоніфікований) облік у системі обов'язкового пенсійного страхування | Структура і стан сучасної пенсійної системи Росії |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати