На головну

глава 11

  1. Аліментні обов'язки батьків і дітей (глава 13).
  2. У більшості суб'єктів Російської Федерації, де інститут уповноваженого з прав людини відсутня, при главах регіонів створені комісії з прав людини.
  3. Вступна глава
  4. ВСТУПНА ГЛАВА
  5. Глава!. ЗАГАЛЬНА ТЕОРІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЗИКИ
  6. Глава 1
  7. ГЛАВА 1

- домашні установи (Різні види шлюбу, сім'ї, становище жінок, положення дітей, минуле і майбутнє домашніх відносин);

- обрядові установи (Дано поняття обряду взагалі, його вплив на життя суспільства, вітання, форми звернення, титули, відзнаки та одяг, відмінності класів, минуле і майбутнє обряду);

- політичні установи (Описаний найширший спектр ознак політичних установ політична організація, інтеграція і диференціація, політичні форми і сили, політичні глави: вожді, королі і т.п., складні політичні глави, дорадчі органи, представницькі збори, міністерства, органи місцевого самоврядування, військова судова, виконавча системи, закони, минуле і майбутнє політичних установ);

- церковні установи (Простежено історію становлення церкви від ідей первісних людей, знахарів, жерців, становлення церковної ієрархії, церковної системи як суспільного зв'язку, відносин церкви і держави до минулого і майбутнього церковних установ);

- професійні установи (Аналіз діяльності самих різних професій - лікарів і хірургів, танцюристів і музикантів, ораторів і поетів, акторів і драматургів, біографів, істориків, літераторів, суддів і законників, вчених і філософів, вчителів, архітекторів, скульпторів, живописців і т.д.) ;

- промислові установи (Розглянута складна гамма питань найважливішого соціального інституту суспільства - економічного)1.

Всякий соціальний інститут, по Г. Спенсеру, складається як стійка структура «соціальних дій». Професор Ю.А. Левада в курсі лекцій з соціології, що вийшов в 1969 р, феномену «соціальний інститут» дав наступне визначення: це «щось подобн9е органу в живому організмі: це вузол діяльності людей, що зберігається стабільним на про тяжении певного періоду часу і забезпечує стабільність всієї соціальної системи »1.

У західній соціології під соціальним інститутом найчастіше розуміють стійкий комплекс формальних і неформальних правил, норм, принципів, установок, що регулюють різні сфери людської діяльності і організують їх в систему ролей і статусів, що утворюють соціальну систему.

соціальні інститути (Від лат. Institutum - Встановлення, установа) - це історично сформовані стійкі форми організації спільної діяльності людей, покликані забезпечити надійність, регулярність задоволення потреб особистості, соціальних груп, суспільства в цілому. Соціальні інститути зумовлюють життєздатність будь-якого суспільства. Термін вживається в найрізноманітніших значеннях. Кажуть про інститут держави, сім'ї, церкви, освіти і т.д.

Вживаючи термін «соціальний інститут», найчастіше мають на увазі будь-якого роду упорядкування, формалізацію суспільних зв'язків і відносин, володіння такими рисами, як:

- Постійне і міцне взаємодія між учасниками зв'язків і відносин;

- Чітке визначення функцій, прав і обов'язків, які забезпечують взаємодію кожного з учасників зв'язку;

- Регламентація і контроль за цією взаємодією суб'єктів;

- Наявність спеціально підготовлених кадрів, які забезпечують функціонування соціальних інститутів, і т.д.

Функції, форми і джерела розвитку. Залежно від сфери дії і виконуваних функцій соціальні інститути можуть поділятися на: 1) реляційні, що визначають рольову структуру суспільства за різними ознаками - стать, вік, освіта, вид заняття, здібності; 2) регулятивні, що визначають межі незалежних по відношенню до норм суспільства дій індивіда для досягнення особистих цілей. Вони ж визначають санкції, передбачені при виході за ці межі. До таких інститутів відносяться всі механізми соціального контролю.

Інститути можуть бути культурними (Ідеологічні, релігійні, пов'язані з утворенням, мистецтвом і т. П.), А так само інтегративними, пов'язаними з соціальними ролями, відповідальними за задоволення потреб та інтересів соціальної спільності.

Соціальні інститути, постійно розвиваючись, змінюють свої форми. Джерелами розвитку є ендогенні (Внутрішні) і екзогенні (зовнішні фактори.

Серед екзогенних найважливішими факторами є впливу на соціальну систему елементів культури і особистостей. Зміни соціальних інститутів під впливом розвиваються культурних підсистем обумовлені перш за все накопиченням людством нових знань. Крім того, великий вплив на еволюцію соціальних інститутів надають зміни в ціннісних орієнтаціях, а також в способах оцінки об'єктивної реальності, які формують світогляд конкретної культурної спільності.

Великий вплив на соціальний інститут може надати видатна особистість. Дії таких особистостей часто змінюють функціонування і навіть існування цілих соціальних інститутів (наприклад, Лютер, Петро I, Ленін). У той же час самі соціальні інститути відіграють важливу роль у формуванні світосприйняття і світорозуміння індивідів, наприклад, інститут сім'ї, освіти і т.п.

Ендогенні зміни соціальних інститутів відбуваються в основному через те, що той чи інший інститут перестає ефективно виконувати свої функції, не досягає мети, яка стоїть перед ним, не сприяє реалізації потреб і інтересів певних соціальних груп. Надати нового імпульсу роботі соціального інституту можна шляхом його реорганізації, поглибленої спеціалізації, тобто створити нові, більш диференційовані структури, які будуть діяти на основі інших норм і приписів.

Інституціоналізація.Процес упорядкування та формалізації соціаль- них зв'язків і відносин має велику і часом драматичну історію і називається институционализацией. Цей процес неможливий без появи відповідної соціальної потреби - Матеріальної, фізіологічної або духовної. Виникнення певних соціальних потреб, а також умов для їх реалізації, задоволення - найважливіший момент інституціоналізації. Наприклад, інститут сім'ї задовольняє потребу у відтворенні людей, в вихованні дітей, формуванні відносин між статями, поколіннями, соціальної адаптації і т.д.

Історія розвитку соціальних інститутів - це, по суті, поступове перетворення інститутів традиційного типу в сучасні соціальні інститути, це стосується, наприклад, інститутів сім'ї, права, церкви тощо Чим відрізняються сучасні інститути від традиційних? Останні, як правило, характеризуються жорстко запропонованим ритуалом, століттями освяченими звичаями, а також родинними зв'язками і відносинами. Це добре видно на рівні родових відносин. Рід і большесемейная громада були провідними інститутами первісного суспільства. Вже тоді з'явилися інститути, що регулюють відносини між пологами, великосімейних громадами, що перебувають як би над цими історично першими соціальними осередками. Перш за все це інститути обміну виробленими продуктами, тобто економічних зв'язків. Потім сформувалися і політичні інститути, які у функціональному плані переслідували цілком конкретні цілі.

Розвиваючись, соціальні інститути все більш спеціалізувалися за функціями; в залежності від важливості тих чи інших функцій деякі з них займали в системі соціальних інститутів провідне становище. У житті суспільства в міру його розвитку лідирували ті чи інші соціальні інститути-вожді племен, рада старійшин, церква, держава і т.д В Новому і Новітньому часу в якості ведучих виступають інститути держави, науки, освіти та інші, які часто перестають залежати від системи моральних принципів і норм, що певною мірою веде до відчуження особистості від суспільства.

На думку американських соціологів, процес інтенсивної індустріалізації суспільства, що почався в США в 30-і роки, призвів до значного підвищення ролі соціальної стратифікації, яка взяла на себе ряд соціальних функцій, традиційно виконуваних сім'єю. Так, Е. Чепл і К. Кун писали:

В процесі ослаблення соціальних функцій, виконуваних інститутом сім'ї, деякі вторинні групи (наприклад, профспілки) досягли такого рівня взаємодії, що дорівнює взаємодії первинних груп (сім'ї та інших. - Авт.) або навіть перевершує їх1.

Соціологи Т. Парсонс, Р. Бейлз і Ф. Шилз стверджують:

ясно, що в більш «розвинених» суспільствах структури спорідненості, а соціальні інститути, такі, як держава, церква, бізнес, університети і професійні організації, відіграють вирішальну роль. Процес, за допомогою якого неспоріднені інститути починають грати першорядну роль в соціальній структурі, неминуче тягне за собою втрату функцій деякими або навіть усіма інститутами спорідненості1.

Подібні погляди складалися в США в 50-і роки, коли інститути державно-монополістичного капіталу ставили своїм завданням тотальний контроль над усіма суспільними процесами. Ці тенденції помітив ще в XIX в. Г. Спенсер. Аналізуючи регулятивну систему, в тому числі інститут влади, він привернув увагу до механізмів «Соціального контролю». Політичне управління Г. Спенсер розглядав як один з видів цього контролю. Основоположник вчення про соціальні інститути стверджував, що весь соціальний контроль тримається на «страху перед живими і перед мертвими», Страх перед живими підтримує держава, а страх перед мертвими - церква. Ці два інститути, на його думку, виникли і поступово розвинулися з «ембріональних» форм, які з'явилися ще при родовому ладі, в первісному суспільстві.

Соціальний контроль за повсякденною поведінкою людей, вважає Спенсер, здійснюється «церемоніальними інститутами», які старше, ніж церква і держава, а діють значно ефективніше. Вони регулюють спілкування, символізуючи «статус» і «ранг» суб'єктів, що вступають у відносини між собою, підтримуючи «почуття субординації».

Соціальний інститут, як було зазначено раніше, утворюється на основі соціальних зв'язків, взаємодій і відносин конкретних суб'єктів (індивідів, груп, спільнот). Але він не зводиться до суми цих суб'єктів і їх взаємодій. Соціальний інститут носить надіндивідуальних характер, володіє власним, новим системним якістю і своєю логікою розвитку. Отже, соціальні інститути - Це організовані соціальні системи, що виконують певні функції, зі стійкою структурою, інтегрованими елементами.

Вони включають системи цінностей, норм, ідеалів, зразків діяльності і поведінки всіх суб'єктів соціокультурного процесу. Системи цінностей обумовлюють подібну поведінку індивідів, всіх суб'єктів соціальної дії, погоджують їх прагнення, встановлюють форми, способи задоволення їхніх потреб та інтересів, вирішують конфлікти, на певний час забезпечують стан рівноваги в рамках тієї чи іншої соціальної спільності або суспільства в цілому. Для того щоб соціальний інститут функціонував, мало мати в його структурі повний набір соціокультурних елементів. Важливо, щоб вони стали частиною внутрішнього світу особистості, переросли в соціальні ролі і статуси.

Процес формування ціннісних орієнтацій особистості, її очікувань і т.д. - Найважливіший компонент інституціоналізації.

Ще одним важливим компонентом інституціоналізації є організаційне формування соціального інституту: створення його матеріальної, фінансової, ресурсної бази. Зазвичай це сукупність людей, установ, наділених матеріальними і фінансовими засобами для виконання певних соціальних функцій, будь то інститут церкви, сім'ї, вищої освіти і т.п.

Формування соціального інституту проходить стихійно або свідомо, але в будь-якому випадку він характеризується наявністю мети. Крім мети обов'язково є функції, які забезпечують досягнення цієї мети, а також набір соціальних ролей, характерних для даного інституту.

Отже, виходячи зі сказаного можна дати ще одне визначення: соціальний інститут - Це специфічне утворення, яке виконує суспільно значущі функції і забезпечує досягнення певних цілей, відносну стійкість соціальних зв'язків і відносин в рамках соціальної організації суспільства.

Виконуючи свої функції, соціальні інститути стимулюють дії суб'єктів, написані за стандартами поведінки, і пригнічують їх девіантна (відхиляється від стандартів. - Авт.) поведінку, тобто контролюють поведінку суб'єктів.

Кожен інститут виконує свою соціальну функцію. Їх сукупність становить загальні соціальні функції інститутів як елементів тих чи інших соціальних систем.

Як правило, виділяють чотири основних соціальних інституту: 1) інститут сім'ї, який виконує найважливішу функцію - відтворення членів суспільства, 2) інститут охорони здоров'я, 3) інститут соціального захисту і 4) в більш широкому плані - держави.

В рамках держави, де діють ще й інші інститути, наприклад, освіти, засобів масової інформації, реалізується інша важлива функція - соціалізація.

В рамках держави є ще функції виробництва и розподілу. Вони забезпечуються економічними, соціальними і політичними інститутами. Велика роль тут належить інститутам управління і контролю, які реалізують ці функції, спираючись на систему соціальних норм і приписів. Взаімопереплетени, діють моральні і правові норми, традиції, звичаї, рішення адміністрації. Поведінка суб'єктів регулюється через систему заохочень і покарань.

Функціональні якості різних соціальних інститутів відрізняються один від одного. Наприклад, власність, обмін, банки, господарські об'єднання перебувають у віданні інституту економіки. Але стверджувати, що цей інститут і інші, наприклад політичні, соціальні, розділяє китайська стіна, було б помилково. В реальному житті їх функції переплетені настільки тісно, ??що провести будь-яку грань між ними надзвичайно складно.

політичні інститути - Держава, партії, профспілки та інші громадські організації - займаються питаннями виробництва, соціального захисту і санкцій. Крім того, вони регулюють відтворення і збереження моральних, правових, ідеологічних цінностей, підтримують сформовані соціально-класові структури.

Свої специфічні функціональні якості мають соціально-культурні и виховні інститути. Перш за все вони допомагають вирішувати проблеми соціалізації суб'єктів, індивідів; робиться це через засвоєння закріплених в свідомості, в нормах права стійких соціокультурних стандартів поведінки. Такі стандарти підтримуються і регулюються або силою громадської думки, або силою закону. Обов'язковість виконання норм забезпечується примусово силою відповідних органів, тобто системи інститутів держави, наділеного особливими повноваженнями.

Існують ще специфічні функції соціальних інститутів, які найчастіше називають церсмоніально-символічними. Тут теж існують свої норми поведінки, за якими стежать дані інститути. Ці норми регулюють акти групового, міжгрупового, індивідуальної поведінки, визначають його порядок, діяльність суб'єктів.

Соціальні інститути взаємодіють із соціальним середовищем, в якості якої виступає суспільство. Чим стабільніша, впорядковане функціонують всі соціальні інститути, тим міцніше суспільство, динамічніше його розвиток. Але що відбуваються в суспільстві процеси постійно змінюють потреби різних суб'єктів (окремих людей, груп, шарів, класів), отже, змінюється характер взаємодії соціальних інститутів з соціальним середовищем. Може наступити така ситуація, при якій зміни потреб не знайдуть відображення в структурі і функціях соціального інституту і в його діяльності виникає дисфункція. Вона виражається в першу чергу в неясності цілей діяльності інституту, невизначеності його функцій, зниженні соціального авторитету, трансформації окремих функцій в діяльність, спрямовану на досягнення раціональної мети, задоволення широкого кола, в першу чергу, соціально-економічних потреб людей, а на підтримку власного існування. (Детальніше, на прикладах, ми розповімо про це трохи нижче. - Авт.). Такий інститут починає відчувати різні труднощі: від нестачі матеріальних, фінансових коштів, відсутність добре підготовлених високопрофесійних кадрів, наростання організаційних негараздів до ідеологічних і політичних торохкань, втрати іміджу інституту або державного діяча.

Все перераховане в основному носить зовнішній, формально організаційний характер, це зовнішні прояви дисфункцій, а не змістовні, про що говорилося вище.

Найчастіше це явище зв'язується з втратою основного якості інституту - деперсоналізацією. Принцип деперсоналізації полягає в тому, що функціонування соціального інституту, який задовольняє широкий спектр соціально-економічних, політико-ідеологічних сімейно-побутових потреб, в основному не залежить від особистості тих, хто повинен виконувати завдання, які вирішуються конкретним соціальним інститутом: від їх схильностей, установок, ціннісних орієнтацій та інших суб'єктивних характеристик. Оптимальна діяль ність соціального інституту досягається за рахунок об'єктивно діючого механізму, що забезпечує розподіл соціальних ролей (коли кожен суб'єкт знає свій маневр), і цим забезпечується чітке виконання покладених на інститут завдань. Дисфункція в діяльності соціального інституту змушує «підганяти» його роботу під інтереси окремих осіб (державних, адміністративних і т.п.), їх персональних якостей.

Незадоволені соціальні потреби викликають до життя нові сили, нормативно не регульовані види діяльності. Вони на напівзаконних або зовсім незаконних підставах заповнюють дисфункцію законних інститутів. Ці нові сили вторгаються в усі сфери діяльності і породжують майнові, господарські, кримінальні та адміністративні правопорушення, так як діють всупереч існуючим нормам моралі і права, юридичними законами.

Чому стала можлива така картина? Це спробували з'ясувати соціологи Академії Держслужби при Президентові Росії. Вони задали респондентам досить просте запитання: «Як можна охарактеризувати дії центральних органів державної влади у вирішенні ключових проблем соціально-економічного розвитку?» Абсолютна більшість опитаних назвали альтернативу «Втрата контролю за розвитком подій.» - 61%; на друге місце вийшов відповідь: «Некомпетентне керівництво.» - 31%; вагалися з відповіддю 4%. Втрату контролю за розвитком подій респонденти пов'язують насамперед з прорахунками (вільними або мимовільними, в силу некомпетентності або навмисності. - Авт.) в розробці політики реформ. Крім того, відзначають втрату контролю «верхів» за станом справ «внизу». Даючи оцінку влади в відкритих питаннях, опитані не скупилися на слова і не церемонилися в визначеннях: «Ллється гарячий нескінченний дощ законів, указів, розпоряджень, які ніхто не виконує»1.

В результаті від 40 до 80% загального обсягу валового внутрішнього продукту Росії знаходиться сьогодні під контролем кримінального світу. Економічна злочинність і корупція в Росії набувають воістину катастрофічні масштаби. Наші мафіозі «нарощують свої« брудні »капітали не в легальному секторі економіки, а шляхом Хапке з бюджету держави і нові мільйони доларів переводять в закордонні

банки »1.

В силу позначених та інших причин в останнє десятиліття в російському суспільстві спостерігається швидке зростання злочинності, яка носить в основному організований характер, так як діє на засадах чіткої субординації, спеціалізації і жорсткої дисципліни. Її рисами є планований, розподіл злочинних ролей, кожен суб'єкт має свої інтереси і спеціалізацію. Величезні кошти, здобуті злочинним шляхом, йдуть на підкуп чиновників різних урядових структур: від селища, міста районного, обласного, крайового, республіканського масштабу до столичних центрів.

Природно, що профілактику подібного роду правопорушень треба починати з переорієнтації діяльності соціальних інститутів, щоб вони в більшій мірі задовольняли наявні і виникаючі соціальні потреби, а також створювати нові соціальні інститути і трансформувати самі соціальні потреби, поступово змінювати суспільну свідомість.

11.2. соціальні організації

З соціальними інститутами тісно пов'язані соціальні організації. Соціальна організація - Це в широкому сенсі будь-яка організація в суспільстві; у вузькому сенсі - соціальна

підсистема організації.

Термін «організація» (від франц. Organisation, позднелат. Organise - повідомляю, стрункий вигляд, влаштовую) використовується в декількох значеннях: 1) як елемент соціальної структури суспільства; 2) як вид діяльності будь-якої групи; 3) як ступінь внутрішньої упорядкованості, узгодженості функціонування елементів системи.

Організація як елемент соціальної організації. У соціології провідним поняттям є елемент соціальної структури. У цьому плне соціальна організація розуміється як структури система відносин, які об'єднують якийсь число таких елементів, наприклад, індивідів (груп) для досягнення певної мети. Поняття «організація» вживають в економіці, біології, кібернетиці, багатьох інших науках, а такі в сферах діяльності, де діють соціальні групи і впорядковується їх діяльність. Реальність існування соціальних груп проявляється в їх діяльності, яка можлива в рамках соціальної організації (у формі виробничих, релігійних, національних, наукових організацій, політичних партій, професійних спілок тощо). Соціальна організація оформляє соціальні групи в колектив. Відомий дослідник проблеми соціальної організації А. І. Пригожий визначає її як групу людей, спільно і координовано реалізовує спільну мету1.

Група людей у ??формі соціальної організації отримує інституційне оформлення соціальних відмінностей, сформованих в різних сферах життєдіяльності людей. Кожен член групи має свою власну позицію, яка відображатиме його положення в системі поділу суспільної праці. Наприклад, організація підприємства включає представників робочих, інженерно-технічних працівників, різних професій і віку. Вона виконує інтегративну функцію з боку соціальної системи. Соціальні організації мають ряд основних рис.

1. Вони створюються для реалізації певних цілей, прагнуть якомога швидше і ефективніше досягти цієї мети. Організації є одночасно засіб і інструмент забезпечення функції об'єднання людей, регулювання їх діяльності для досягнення мети, якої не можна

досягти поодинці.

2. Члени організації розподіляються по ієрархічній драбині відповідно ролям і статусам. Таким чином, соціальна організація - це складна система пов'язаних між собою соціальних позицій і ролей входять до неї членів. Вона дає можливість індивіду реалізувати свої потреби і інтереси в тих межах, які встановлюються соціальним статусом людини, нормами і цінностями, прийнятими в конкретній соціальній організації.

3. Характерна риса організації, як вважає А. І. Пригожин, виникає на основі поділу праці, його спеціалізації за функціональною ознакою. Організації будуються по вертикалі і по горизонталі. У вертикальних структурах завжди є керуюча і керовані підсистеми. Керуюча система координує функціонування горизонтальних структур. Побудова організації по вертикалі забезпечує досягнення єдності цілей, надає організації ефективність і стабільність функціонування.

4. Характерна риса організації-керуючі підсистеми формують свої механізми і засоби регулювання і контролю за діяльністю різних елементів організації.

У числі найважливіших засобів значну роль відіграють інституційні, або внутрішньоорганізаційні норми, які створюються діяльністю інститутів, що володіють особливими повноваженнями. Ці інститути проводять, реалізують нормативні вимоги в життя і для цього застосовують свої санкції. Названі чотири фактори, на думку А. І. Пригожина, детермінують організаційний порядок, систему відносно стабільних цілей, зв'язків і норм, що регулюють відносини і

взаємодії.

Організації змінюються залежно від типу основними сферами життєдіяльності суспільства. Більшість з них включають в себе кілька якісно різних підсистем. Так, у виробничій організації, як правило, є технічна, економічна, управлінська, соціальна підсистеми. Відносини в соціальній організації, їх форми визначаються функціональними особливостями конкретної організації, типом суспільства. Соціальна організація об'єднує своїх членів загальними інтересами, цілями, цінностями, нормами, тому висуває до своїх членів двоякі вимоги: як безособовий інститут і як людська спільність. У свою чергу, кожен індивід пред'являє до організації свої вимоги, такі, як захист його соціального стану, забезпечення його професійного і статусного зростання, створення умов для розвитку його особистості. Взаємодія цих вимог - один з важливих джерел розвитку організації. Від їх реалізації залежить її соціальна ефективність.

Як правило, соціальна організація - це цілісна соціальна система, що складається з різних підсистем і їх елементів. Ціле завжди більше своїх складових і якісно відрізняється від них. Тому будь-яка соціальна організація характеризується особливим кооперативним ефектом, приростом додаткової енергії, званим синергетикою, а загальна енергія організації перевищує суму індивідуальних зусиль її суб'єктів. Цей приріст, на думку фахівців, утворюється в результаті того, що організація інтегрує зусилля всіх своїх елементів (суб'єктів). Координація, одночасність зусиль цих суб'єктів дає приріст енергії: елементи організації, включені в її систему, набувають нової якості, перетворюючись в частково спеціалізовані, що виконують більш вузькі функції, односпрямовані елементи, суб'єкти. Ця спеціалізація дії елемента, індивіда дозволяє збільшити ефективність його функціонування, посилити віддачу, так як енергія концентрується на одній меті - керуюча підсистема координує дії людей.

Типологія соціальних організації.Соціологи-фахівці дають тіпологіюсоціальних організацій, використовуючи разниеподходи і методи. Але найбільш поширеними типами організації є формальні і неформальні. Головними критеріями такого поділу служить ступінь формалізації існуючих у системах зв'язків, статусів і норм.

Формальна організація, як правило, виникає в результаті відповідного адміністративного, політичного рішення, в її основі лежить розподіл праці, їй притаманна глибока спеціалізація, діяльність такої організації чітко регламентована, обумовлена ??юридичними нормами і т.д. Поділ праці виступає як система статусів - посад, а кожна з них наділена певними функціями. У такій організації строго упорядковуються посадові статуси за подібністю функціональних завдань, створюється ієрархія: керівник - підлеглі.

Для успішного функціонування формальної організації необхідна ділова інформація. Її проходження, прийняття вірного управлінського рішення залежать від організації багатосторонніх зв'язків, включаючи і зворотну. Як правило, формальна організація безособова, розрахована на індивідів, підготовлених для виконання певних функцій. Між суб'єктами не передбачається ніякі інші відносини, крім службових, регламентованих правилами внутрішнього розпорядку, наказами і т.д. Ці та інші документи, вказівки адміністрації нормують роботу організації. В основі її діяльності лежить принцип доцільності.

Одним з перших ввів в соціологію категорію формальної організації німецький вчений Макс Вебер. Він же висловив вірне припущення, що формальна організація, як правило, прагне перетворитися в бюрократичну систему. Він досить високо оцінював роль бюрократії, стверджуючи, що без неї неможливий технічний, технологічний, організаційний прогрес. Вебер сформулював основні риси бюрократії ідеального типу. Цей тип передбачає наступні властивості: управлінська діяльність здійснюється постійно; існує стелю, сфера влади і компетенції на кожному рівні і для кожного суб'єкта в апараті управління; вищестоящий керівник здійснює контроль за нижчестоящим чиновником, який відділений від власності на засоби управління, а посаду відокремлена від суб'єкта, що виконує адміністративні функції; управлінська робота стає особливою професією; існує система підготовки чиновників, управлінські функції документуються; в управлінні головним є принцип безособовості.

Вебер стверджував, що головне достоїнство бюрократії - висока господарська та економічна ефективність. Її забезпечують точність і швидкість в роботі, знання і сталість управлінського процесу, службова таємниця і субординація, єдиноначальність і економічність, зведення до мінімуму конфліктів і повагу професіоналізму колег. Такі, за Вебером, головні переваги бюрократичного управління організацією.

Але вже в кінці XIX і на початку XX ст. він висловив чимало вірних думок щодо небезпеки, яку несе в собі посилення бюрократії в формальних організаціях, в суспільстві в цілому. Вебер вважав, що бюрократія може перетворитися в клас, якщо її діяльність не буде жорстко контролюватися державою. Серед головних недоліків бюрократії він називав ігнорування специфіки конфліктних ситуацій, діяльність в жорстко визначених рамках, за шаблоном, тобто відсутність будь-якого творчості в роботі, зловживання владою. Щоб боротися з цими та іншими негативними тенденціями в діяльності бюрократії, вчений пропонував, як зазначалося вище, систему контролю, гарантій, огранічіющіх влада бюрократів. Однією з умов, що породжують всевладдя бюрократії, по праву вважається відсутність повної інформації про їхню діяльність. Це положення, безумовно, справедливо.

Точка зору Вебера на роль бюрократії в формальної організації, в суспільстві піддавалася і піддається грунтовної критики, хоча в останні десятиліття спостерігається свого роду ренесанс його ідей, які звільняються від застарілих уявлень, модернізуються. Наприклад, поділяють владу бюрократа і влада фахівця: першому підкоряються в силу наказу, другого - в силу авторитету, визнання його професійної підготовки, глибокого знання справи. Тому підпорядкування в другому випадку добровільне, тоді як в першому - - примусове. Якому способу управління віддати перевагу, який стиль керівництва ефективніше -вопрос далеко не пусте. У нинішньому суспільстві інформаційної цивілізації гострою проблемою виявляється визначення самостійності фахівців. Вважають, що ця самостійність повинна проявлятися в оперативній формулюванні цілей, постановці завдань, виборі способів діяльності, використанні знань і контролі виконання.

Проблема протиріччя між бюрократичною організацією управління і творчою роботою, яка передбачає сприйнятливість до всіх нововведень - це питання виживання будь-якої формальної організації в умовах ринкової економіки. Готовність організації визнати і впровадити нововведення в чималому ступені залежить від наявності в організації таких норм і правил, які заохочують творчу діяльність. Навіть в традиційних суспільствах існують норми, які заохочують (матеріально і морально) творчу, конструктивну діяльність суб'єктів формальних організацій (наприклад, гуртки якості в Японії). Але всюди, в техногенних або традиційних суспільствах, завжди доводиться долати опір бюрократії. французький соціолог М. Крозьє зазначає, що характер сформованих у бюрократичній організації зв'язків і відносин перешкоджає інноваціям (ієрархія службових залежностей, бажання монопольно володіти інформацією, вирішувати долі ввірених суб'єктів, визначати економічну, соціальну політику - дуже ласий шматок, щоб можна було легко від нього відмовитися). Наділений ний відповідними повноваженнями чиновник вважає дії підлеглих правильними, якщо вони відповідають наказам, статутам, внутрішнього розпорядку організації, установи. Найменший відступ від цих правил призводить до санкцій. Такий підхід до оцінки діяльності підлеглих не заохочує творчості, культивує конформізм поведінки, мислення, привчає жити за принципом: «Чого зволите? як

скажете, так і зроблю ».

американські дослідники П. Блау и Т. Скотт справедливо підмітили, що бюрократія прагне до однотипності в організаційних системах. Різнорідність завдань, функцій і елементів організації створює можливості для впровадження новинок техніки і технології, більшою оптимізації управління, але ускладнює керівництво. Провівши експерименти, зібравши великий емпіричний матеріал, вони довели, що організації, які виконують прості завдання, вирішують їх краще при ієрархічній структурі управління. А групи, вирішальні складні проблеми, що носять комплексний характер, показують кращі результати ні при ієрархічної, а при горизонтальній структурі організації, коли організаційні відносини більш демократичні, менш заформалізована.

Бюрократія прагне до того, щоб вивести за дужки, виключити власне особисті інтереси суб'єктів, зайнятих у сфері управління, перевести ці інтереси у загальні інтереси організації. Матеріальні інтереси індивідів пов'язані не стільки з завданнями, цілями організації, скільки з існуванням конкретних підрозділів організації, формами їх існування, регламентації. Свого часу Маркс казав про існування особливого корпоративного інтересу бюрократії в державі. В такому випадку цілі формальної організації перетворюються в засоби підтримки її стійкості, матеріальних інтересів правлячої еліти.

У суспільстві паралельно з формальними виникають і функціонують неформальні організації. Вони з'являються не за наказом або рішенням адміністрації, а стихійно або свідомо для вирішення соціальних потреб. Неформальні організації - це спонтанно сформована система соціальних зв'язків, взаємодій. У них діють свої, відмінні від формальних структур норми міжособистісного і міжгрупового спілкування. Вони виникають і діють там, де формальні організації не виконують будь-яких функцій, важливих для суспільства. Неформальні організації, групи, об'єднання компенсують недоліки формальних структур. Як правило, це самоорганізовані системи, створювані для реалізації спільних інтересів суб'єктів організації.

Член неформальної організації більш самостійний у досягненні індивідуальних та групових цілей, має більше свободи у виборі форми поведінки, взаємодії з іншими індивідами організації, групи. Ця взаємодія в більшій мірі залежить від особистих уподобань, симпатій. Відносини з іншими суб'єктами не регламентовані наказами, настановами керівництва, приписами. Вирішення організаційних, технічних та інших завдань найчастіше відрізняються творчістю, оригінальністю. Але в таких організаціях або групах немає жорсткого регламенту, дисципліни, і подібна організація, група менш стійка, більш пластична і схильна до змін. Її структура і відносини в ній багато в чому залежать від ситуації, що складається.

Таким чином, кожна з різновидів організації має свої переваги і недоліки. Сучасний менеджер, юрист, підприємець повинні мати про це чітке уявлення, щоб вміло використовувати в практичній роботі їх сильні сторони.

Питання для повторення

1. Поясніть, що являє собою «соціальний інститут».

2. Поясніть термін «інституціоналізація».

3. Назвіть види соціальних інститутів, їх функції.

4. Під впливом яких чинників змінюються соціальні інститути?

5. Поясніть, що таке «соціальна організація».

6. Назвіть і охарактеризуйте основні риси організації. Які види організацій ви знаєте?

7. Яку роль відіграє бюрократія в формальної організації?

8. Порівняйте формальну і неформальну організації, їх переваги і недоліки.

12.Соціологія праці і трудових організацій

Трудова діяльність завжди включена в певні соціально-економічні умови і здійснюється тій чи іншій професійної групою, пов'язана з соціальними інститутами, локалізована в часі і просторі, детермінована певними формами власності, моральним і соціально-психологічним кліматом в трудовому колективі. У цьому розділі розглядаються соціальні форми і умови праці, його характер (колективний чи індивідуальний працю) і проблеми мотивації.

12.1. Праця і його складові

Суспільна праця являє собою складне утворення, є предметом вивчення цілого ряду наук. В соціології праці виділяють кілька напрямків аналізу:

- Соціологію організацій, яка досліджує ієрархію і структуру управління виробництвом, бізнесом і т.д .;

- Соціологію професій, що вивчає престижність тих чи інших видів діяльності, ціннісні орієнтації, професійну придатність і т.п .;

- Трудову діяльність як соціальний процес;

- Соціальні чинники підвищення ефективності праці;

- Вплив технологічних і соціальних умов на ставлення до праці і т.д.

Безумовно, в одній порівняно невеликій чолі неможливо розглянути всі аспекти поставленої проблеми.

З соціально-економічної точки зору праця являє процес цілеспрямованого впливу людей на природу, в результаті якого створюються споживчі вартості, матеріальні і духовні блага. На думку К. Маркса, це «процес, в якому людина своєю власною діяльністю контролює обмін речовин між собою і природою»1. Мож але навести висловлювання Енгельса, яке зводиться до того, що праця - перше і основна умова всього людського життя і то в такій мірі, що ми повинні сказати: праця створила саму людину1. В даному випадку праця розглядається в якості основної форми життєдіяльності людського суспільства, головна умова його буття. Праця історично зумовив і сприяв виділенню суспільства з природи, а людини з тваринного світу.

Грунтовно досліджував проблеми праці англійський вчений Г. Спенсер. Їм глибоко проаналізовані різні види праці: складний, вільну працю, становлення і розвиток капіталу, діяльність робітничих союзів, організація і оплата праці при капіталістичній кооперації і т.д. (Рабів, селян, робітників). За мізерну винагороду вони працювали по 12-15 годин на добу, а наукою, мистецтвом і т.д. могли займатися тільки аристократи, діти багатих людей і т.п. Не випадково в багатьох мовах слова «праця» і «важко», «робота» і «раб» мають однакові корені, а, по визначенню Аристотеля, «раб - одухотворене знаряддя, а знаряддя - неживий раб».

У різні історичні епохи розвитку людства праця виступає в різних формах, які є показниками розвитку суспільних відносин.

За останні 150 - 200 років істотно зросла роль науки, мистецтва і технічного прогресу в житті суспільства, особливо розвинених країн. Змінилася і структура населення. У минулому столітті населення Англії, Франції та Німеччини на 2/3 складалося з робітників і селян, в даний час - всього на 1/3. Тепер основна частина населення - це лікарі, інженери, вчені, діячі культури. Як показують розрахунки, саме вони вносять найбільший внесок у збільшення національного багатства розвинутих країн.

Основні категорії праці. Процес праці включає: 1) доцільну | діяльність людини, або сама праця; 2) предмет праці, то, на що спрямована ця діяльність; 3) знаряддя виробництва, якими людина впливає на цей предмет.

Необхідно розділяти два вихідних поняття, які зараз ми чуємо постійно: індивідуальна праця и індивідуальна трудова діяльність. Перше поняття означає індивідуальне робоче місце, відокремлену трудову зону зі своїм суб'єктом, колом обов'язків і функціями - це елемент технологічного поділу праці.

Індивідуальна трудова діяльність - елемент економічного поділу праці. Це суспільно-корисна діяльність громадян, заснована на особистій праці окремих суб'єктів і членів їх сімей. Основу такої діяльності становлять знаходяться в особистій власності засоби праці, житлові будівлі та споруди, земля, виробничі об'єкти, транспортні засоби тощо Індивідуальна трудова діяльність виступає елементом поділу праці всередині суспільства.

Важливе значення має категорія "умови праці". Не вдаючись в деталі визначення основних її характеристик, відзначимо лише, що умови праці можуть бути нормальні і шкідливі. при нормальних умовах робота не завдає явної шкоди здоров'ю людини. шкідливі умови праці (робота в шахтах, у доменних або мартенівських печей, в деяких цехах хімічного виробництва і т.д.) небезпечні для здоров'я людини і нерідко ставлять під загрозу саму людське життя. Крім того, умови праці поділяються соціологами на екстремальні, відносно нормальні и сприятливі. Багато в чому вони залежать від організації і змісту праці.

під організацією праці зазвичай розуміють форму, способи і порядок з'єднання живої і матеріалізованої праці (людина - обладнання, машини, інструмент). Організація праці грунтується на таких ключових елементах, як робоче місце, поділ праці і його кооперація, розподіл роботи і контроль. Останній елемент означає, що застосовуються економічні важелі, соціальні санкції та юридичні норми. 1 Змістовність праці. Зміст праці висловлює його техніко - функціональну сторону, а змістовність праці соціально-психологічну.

Праця розглядається людиною як творчий, змістовний, якщо побудований за власним планом. Підпорядкування чужій владі, волі - шлях до психологічного або соціального відчуження. Ось чому важливо перед працівником, співробітником ставити мету, завдання і прагнути давати простір його фантазії у виборі шляхів, засобів досягнення цієї мети, безумовно, делікатно контролюючи його діяльність.

При організації праці на виробництві, при управлінні ним, в бізнесі, юридичній конторі велике значення мають стимулювання і мотивація праці.

стимулювання - Це система матеріального і морального заохочення трудових зусиль, вираженого в прямій і непрямій формі, крок від примусової праці до вільному.

Мотивація праці - інший, більш широкий крок до вільної праці, спонукання до активної трудової діяльності, засноване на задоволенні важливих людських потреб (в самоствердженні, приналежності до сильних особистостей, активним бізнесменам і т.д.). Мотиви тісно пов'язані з цінностями і ціннісними установками. Мотиви припускають суб'єктивну оцінку того чи іншого факту, явища; вони відносні. В основі цінностей лежить об'єктивне визнання чого-небудь суспільством як незаперечною норми, цінності є моральними імперативами.

Як справедливо стверджують автори підручника «Соціологія праці»1, Основними елементами змістовності праці, якщо її розуміти як соціально-психологічну структуру трудової діяльності, є:

- Мета - усвідомлений образ предвосхищаемого результату, ідеальний план дій;

- Ставлення до праці - в його основі лежить відчуття осмисленості праці та належності мети як своєї власної, прагнення переформувати навколишній світ за власним планом;

- Стимули праці - зовнішні чинники, які спонукають до трудової активності;

- Мотиви праці - внутрішні стимули, потреба, усвідомлювана як щось важливе;

- Цінності та ціннісні орієнтації - етичні імперативи трудової діяльності.

Трудовий колектив як соціальна спільність і соціальна організація.Трудова діяльність, як уже зазначалося, може бути індивідуальною і

груповий. Групова діяльність, особливо на великих підприємствах, в акціонерних товариствах, за формою не може бути ніякої іншої, крім колективної.

Трудовий колектив -- це соціально-політичне і економічне об'єднання людей, організованих для виконання суспільно-значущих і особистісно цінних цілей діяльності1 .

Трудовий колектив - найважливіша характеристика суспільної праці. Його необхідно розглядати як соціальну спільність і як соціальну організацію. Єдність цих двох сторін трудового колективу обумовлено жорсткою регламентованою дій, дисципліною, системою санкцій. У той же час людина має право на працю і, виконуючи покладені на функції, в сфері неформальних відносин діє на свій розсуд.

Тому трудовий колектив - Це жорстко організована форма діяльності і добровільна спільність однодумців, місце, де відбувається з'єднання різних інтересів і одночасно їх зіштовхування. Як соціальна організація трудовий колектив є різновид громадського інституту, а як соціальна спільність - елемент соціальної структури суспільства. У ньому завжди є формальна і неформальна системи відносин: адміністративно-правова структура і структура малих груп зі своїми міжособистісними зв'язками.

Адміністративна організація спирається на посадову ієрархію (сукупність прав та обов'язків працівників) і на структуру влади.

Соціальна структура колективу - це перш за все сукупність цільових і посадових груп, а також осередків громадських організацій та відносин між ними. Ці групи об'єднані єдністю цілей і розрізняються по виробничим і соціальним функціям при їх реалізації1. Оскільки в таку складну систему входять самі різні елементи, між ними завжди виникають внутрішні протиріччя. Це природний стан функціонування та розвитку кожної трудової організації. Найважливіше завдання організації - вирішувати ці суперечності, бажано не доводячи їх до конфліктів.

Як зазначалося, між соціальною організацією трудового об'єднання і соціальною структурою суспільства існує тісний взаємозв'язок. Але трудовий колектив входить ще й до територіальної спільність людей (знаходиться в селищі, місті і тд.). Він пов'язаний з суспільством безпосередньо: його працівники - це сукупність членів суспільства, об'єднаних цілями спільної діяльності. Його склад різниться за соціальними властивостями, детермінованим етнічними, демографічними, класовими, професійними та іншими характеристиками.

2.2. Трудова організація -Трудові колектив



Попередня   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36   37   38   39   40   41   42   Наступна

соціальні відносини | Суб'єкти національних відносин. | Гармонізація міжнаціональних відносин | Політичні процеси і політичні інститути | Політичні інститути. | Політична система суспільства | Функції та елементи політичної системи. | Держава ведуча ланка політичної системи. | Політична психологія і політична ідеологія | І закономірність її розвитку |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати