Головна

Суб'єкти інвестиційної діяльності

  1. Amp; 5. суб'єкти історії
  2. I Суб'єкти управління персоналом державної і муніципальної служби
  3. I. Маркетинг і його роль в суспільстві і в діяльності організацій
  4. I. Ситуаційний аналіз внутрішньої діяльності.
  5. II 6.3. Освоєння діяльності. навички
  6. II. 6.1. Визначення поняття діяльності
  7. II. 6.4. Основні види діяльності та їх розвиток у людини

Суб'єктами інвестиційної діяльності є інвестори, замовники, виконавці робіт (підрядники), користувачі об'єктів інвестиційної діяльності, а також постачальники, юридичні особи (банківські, страхові та посередницькі організації, інвестиційні біржі) і інші учасники інвестиційного процесу (п. 1 ст. 2 Закону Української РСР "Про інвестиційну діяльність в РРФСР").

Як бачимо, коло суб'єктів визначено широко, критерії виділення їх в якості суб'єктів інвестиційної діяльності не вказані, тому не ясно, чому, наприклад, посередницькі організації (і які) віднесені до таких, будь-які чи кредитні організації є суб'єктами інвестиційної діяльності.

Закон про інвестиційну діяльність в РРФСР застосовується в частині, що не суперечить Федеральному закону "Про інвестиційну діяльність в РФ, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень" (далі - Закон про інвестиційну діяльність у формі капітальних вкладень).

Відповідно до Закону про інвестиційну діяльність у формі капітальних вкладень суб'єктами інвестиційної діяльності є інвестори, замовники, підрядники, користувачі об'єктів вкладень та інші особи (п. 2 ст. 4 Закону). Як бачимо, суб'єкти визначені в цьому законі більш чітко, однак і тут Закон через відсутність критеріїв віднесення осіб до суб'єктів інвестиційної діяльності, перерахувавши основних учасників інвестиційного процесу, досить невиразно посилається на інших осіб, начебто також відносяться до суб'єктів інвестиційної діяльності.

Виходячи з розглянутого вище поняття інвестиційної діяльності випливає, що суб'єктом цієї діяльності є перш за все інвестор.

Інвестори - суб'єкти інвестиційної діяльності, здійснюють вкладення власних, позикових або залучених коштів у формі інвестицій та забезпечують їх цільове використання (п. 3 ст. 2 Закону Української РСР "Про інвестиційну діяльність в РРФСР").

Інвестори здійснюють капітальні вкладення на території РФ з використанням власних і (або) залучених коштів відповідно до законодавства РФ (п. 2 ст. 4 Закону про інвестиційну діяльність у формі капітальних вкладень).

Інвестори - це особи, здатні самостійно здійснити всі практичні дії, пов'язані з реалізацією інвестування, від прийняття рішення про інвестиції до отримання прибутку від реалізації інвестиційного проекту. Особливо це характерно для інвестицій у формі капітальних вкладень: на всіх етапах інвестиційної діяльності - організаційному, інвестиційному та підприємницькому - інвестор може діяти самостійно, від свого імені, не передаючи своїх функцій іншим особам.

Забудовник - це фізична або юридична особа, що забезпечує на належному йому земельній ділянці будівництво, реконструкцію об'єктів капітального будівництва, а також інженерних вишукувань, підготовку проектної документації для їх будівництва, реконструкції (п. 16 ст. 1 ГрК РФ). Закон оперує терміном "забудовник" (а не інвестор) як більш широким поняттям, що включає як інвесторів, так і, наприклад, громадян, які здійснюють на своїх земельних ділянках індивідуальне житлове будівництво.

Особами, які здійснюють інженерні вишукування, підготовку проектної документації, а також будівництво, можуть бути як самі забудовники, так і залучені ними або замовником на підставі договору фізичні або юридичні особи. При цьому всі вони, включаючи забудовника, повинні відповідати вимогам, що пред'являються законодавством відповідно до особам, які виконують інженерні вишукування, проектні, будівельні роботи.

Ввівши об'єкт в експлуатацію, інвестор - вже як підприємець - організовує виробництво товарів, надання послуг з використанням створених в результаті будівництва об'єктів.

Можна сказати, що згідно етапам інвестиційної діяльності інвестор здійснює організаційну, інвестиційну, підприємницьку функції.

Для цього він наділений широким комплексом прав. Звернемо увагу, що закони про інвестиційну діяльність містять спеціальні статті про ці права (ст. 5 Закону про інвестиційну діяльність в РРФСР, ст. 6 Закону про інвестиційну діяльність у формі капітальних вкладень).

Основними правами інвестора є наступні:

1) рівне з іншими інвесторами право на здійснення інвестиційної діяльності. Право не забороненого законом інвестування визнається невід'ємним правом інвестора, що охороняється законом;

2) право самостійного інвестиційного вибору. Інвестор сам визначає обсяги, спрямування коштів в якості інвестицій;

3) право самостійно і на свій розсуд підбирати осіб для реалізації інвестицій, укладати з ними договори, в тому числі на конкурсній основі (наприклад, договори з замовниками, підрядниками, постачальниками);

4) право контролювати цільове використання коштів в якості інвестицій. Форми контролю різні в залежності від виду інвестицій та інвестиційної діяльності. Наприклад, контроль за використанням коштів, переданих в якості внеску до складеного капіталу повного товариства, прямо і безпосередньо здійснюють всі учасники цієї юридичної особи. Органи управління тут не створюються і всі питання управління, включаючи сферу контролю за використанням коштів, вирішуються за спільною згодою товаришів. Кожен з них має право ознайомлюватися з усією документацією щодо ведення справ, а відмова від цього права, так само як і його обмеження, в тому числі за згодою учасників, нікчемний (ст. 71 ГК РФ). У господарських товариствах контроль здійснюється безпосередньо інвесторами-учасниками на зборах при затвердженні річних звітів, бухгалтерських балансів, рахунків прибутків і збитків, а також опосередковано через органи управління юридичною особою. Контроль за діяльністю виконавчих органів покладено на раду директорів. Для контролю за фінансово-господарською діяльністю товариства створюються ревізійні комісії, залучаються, на підставі договорів, зовнішні аудитори;

5) право володіти, користуватися і розпоряджатися об'єктами та результатами інвестицій. Ці правомочності становлять зміст права власності інвестора на відповідні об'єкти. Якщо в якості інвестора в установленому законодавством порядку виступає унітарне підприємство, то на об'єкт інвестиційної діяльності виникає право власності відповідно держави, муніципального освіти і похідне речове право - господарського відання або оперативного управління у підприємства - юридичної особи;

6) право інвестора, який не є користувачем об'єктів інвестиційної діяльності, контролювати їх цільове використання, отримувати доходи від експлуатації цих об'єктів. Так, інвестор - власник майна унітарного підприємства: здійснює контроль за використанням за призначенням і збереженням належного унітарному підприємству майна, дає згоду на вчинення значних правочинів, а також угод, в яких є заінтересованість, приймає рішення про проведення аудиторських перевірок, може вилучати у казенного підприємства зайве, невикористовуване або використовується не за призначенням майно і здійснювати інші контрольні функції (ст. 20 ФЗ від 14 листопада 2002 року "Про державні та муніципальних унітарних підприємствах"). Власник підприємства має право на отримання частини прибутку від використання майна, що перебуває у господарському віданні такого підприємства. Підприємство з правом господарського відання на закріплене за ним майно щорічно перераховує до відповідного бюджету частину прибутку, що залишається у нього після сплати податків та інших обов'язкових платежів, в порядку і розмірах, встановлених Урядом РФ, органами державної влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування (ст. 17 зазначеного Закону);

7) право передавати за договором і (або) державним контрактом свої права на здійснення інвестицій та їх результати іншим особам. Так, наприклад, інвестор-забудовник має право передати замовнику права з реалізації інвестиційного проекту;

8) право на об'єднання власних та залучених коштів з коштами інших інвесторів з метою спільного здійснення інвестиційної діяльності на підставі договору, наприклад договору простого товариства (про спільну діяльність);

9) право отримувати прибуток від підприємницької діяльності, заснованої на використанні об'єктів інвестиційної діяльності, реінвестувати її як в створене виробництво, так і в інші об'єкти підприємницької діяльності.

За свою роль у правовідносинах інвестори можуть виступати в якості вкладників (наприклад, вкладники (коммандітісти) в товариствах на вірі), кредиторів (наприклад, банки, які надали інвестиційний кредит під реалізацію інвестиційного проекту), замовників (інвестор - замовник за договором будівельного підряду), покупців (наприклад, купуючи обладнання за договором поставки).

Як інвесторів можуть виступати держава, муніципальні освіти, фізичні та юридичні особи.

Джерелами фінансування інвестиційної діяльності можуть бути:

- Власні кошти (прибуток, сформовані з прибутку фонди накопичення, амортизаційні відрахування та інші власні фінансові ресурси);

- Позикові кошти (наприклад, інвестиційні банківські і видаються державні бюджетні кредити). Позикові кошти, вступаючи в майнову сферу інвестора, витрачаються на інвестиційні цілі як власне майно. Інвестор-позичальник зобов'язаний повернути отримані кошти і сплатити кредитору відсотки за них. Співінвестори, розробляючи спільні інвестиційні проекти, можуть встановити в якості обов'язкової умови участі в проекті наявність власних коштів у розмірі не менше певного відсотка від вартості робіт по реалізації інвестиційного проекту. Якщо кредитором є держава, мінімальний розмір власних коштів позичальника для реалізації інвестиційного проекту передбачається законодавством;

- залучені засоби. До них відносяться кошти, що надійшли від інших інвесторів до статутних капіталів як прямих і портфельних інвестицій, а також кошти, що надходять у вигляді внесків фізичних і юридичних осіб (але не в статутний капітал) з метою реалізації інвестиційного проекту. При продажу, наприклад, акцій майно в оплату за них надходить у власність акціонерного товариства, а між акціонером і товариством встановлюються зобов'язальні правовідносини (п. 2 ст. 48 ЦК України).

На практиці широке поширення набуло пайове будівництво об'єктів нерухомості, в тому числі житлових будинків, із залученням коштів громадян і юридичних осіб. Право на залучення таких коштів мають забудовники - юридичні особи та індивідуальні підприємці, які:

- Володіють на основі оренди або в якості власників земельними ділянками, наданими їм у встановленому порядку для будівництва об'єкта, до складу якого входитимуть об'єкти пайового будівництва;

- Отримали дозвіл на будівництво відповідно до вимог Містобудівного кодексу РФ;

- Опублікували в засобах масової інформації та (або) розмістили в інформаційно-телекомунікаційних мережах загального користування (включаючи Інтернет) проектну декларацію не пізніше ніж за 14 днів до дня укладення забудовником договору з першим учасником пайового будівництва. Проектна декларація включає в себе інформацію про забудовника і про проект будівництва. Вимоги до її змісту визначені ст. 20, 21 Федерального закону від 30 грудня 2004 N 214-ФЗ "Про участь у пайовому будівництві багатоквартирних будинків і інших об'єктів нерухомості та про внесення змін до деяких законодавчих актів РФ" * (822) (далі - Закон про участь у пайовому будівництві ).

Учасники пайового будівництва виступають в якості співінвесторів. Виняток становлять громадяни, які вступають у правовідносини із забудовником з метою отримання у власність об'єкта пайового будівництва (найчастіше квартири) виключно для особистих, сімейних, домашніх потреб, не пов'язаних із здійсненням ними підприємницької діяльності. Засоби громадян на ці цілі не мають розглянутими вище ознаками інвестицій. На ці відносини, крім зазначеного Закону про участь у пайовому будівництві, поширюється законодавство РФ про захист прав споживачів. Забудовники, які залучають кошти громадян для будівництва багатоквартирного будинку, в якому громадянин отримає квартиру у власність, повинні відповідати встановленим законом вимогам (наявність ліцензії, наявність власних коштів у встановленому розмірі, дотримання нормативів оцінки фінансової стійкості діяльності забудовника).

Інші суб'єкти інвестиційної діяльності.

Про інших, крім інвестора, суб'єктах інвестиційної діяльності правомірно говорити у випадках, коли інвестор уповноважує цих осіб реалізувати частину своїх функцій, передає права на розпорядження своїми коштами в якості інвестицій на використання об'єкта інвестиційної діяльності.

Такими суб'єктами є замовник і користувач об'єктів інвестиційної діяльності.

Замовники - уповноважені на те інвесторами фізичні та юридичні особи, які здійснюють реалізацію інвестиційних проектів, не втручаючись при цьому в підприємницьку та іншу діяльність інших учасників інвестиційного процесу, якщо інше не передбачено договором (контрактом) між ними. Послуги замовників широко поширені в сфері капітального будівництва. Замовники укладають договори з підрядниками, постачальниками та іншими контрагентами з метою реалізації інвестиційного проекту, здійснюють будівельний контроль за виконанням підрядниками робіт. Замовник має право з власної ініціативи залучати для проведення перевірки відповідності виконуваних робіт проектної документації особа, яка виконала проектні роботи по перевіряється об'єкту будівництва.

Замовник розраховується з підрядником за виконані роботи. Для цих цілей замовник наділяється інвестором правами володіння, користування і розпорядження засобами інвестора, призначеними для інвестицій відповідно до умов договору, державного контракту і вимогами законодавства. При цьому ці кошти не переходять у власність замовника.

Замовники розпоряджаються ними в інтересах інвестора і за його рахунок, діючи в якості посередника між інвестором та іншими учасниками інвестиційного процесу. Інвестор може сам виконувати функції замовника, не вдаючись до послуг відповідних організацій та індивідуальних підприємців.

Користувачі - це суб'єкти, для яких створюються, купуються об'єкти інвестиційної діяльності. Доступна інформація про як суб'єкт інвестиційної діяльності можна говорити лише в разі наділення інвестором певної особи правами по використанню об'єкта, наприклад зведеного будівлі. У тих випадках, коли інвестори-забудовники будують об'єкт для себе і самі експлуатують його, фігура іншого, крім самого інвестора, користувача відсутня.

Користувач як суб'єкт з'являється на третьому етапі інвестиційного процесу - підприємницькому. Він повинен забезпечити ефективне використання інвестиційних об'єктів, наприклад будівлі, обладнання.

Найближче завдання користувача після введення об'єкта в експлуатацію - досягти окупності інвестиційного проекту. Користувач здійснює підприємницьку діяльність, використовуючи нове обладнання, організовуючи роботу в будівлях виробничого призначення, створених в результаті реалізації інвестиційного проекту. Зрозуміло, що дана діяльність, здійснювана на професійній основі, вимагає високої кваліфікації керівника експлуатуючої об'єкти організації, її персоналу. Отримана користувачем прибуток в залежності від правового становища інвестора і користувача, умов укладеного між ними договору, зокрема: а) передається інвестору, за вирахуванням тієї, яка відповідно до законодавства залишається в розпорядженні користувача (щодо казенних підприємств); б) залишається в розпорядженні користувача, який відраховує інвестору частину прибутку (підприємства з правом господарського відання).

Інвестор може отримувати доходи не у вигляді відрахувань частки прибутку, а в якості плати за користування майном (у разі фінансової оренди (лізингу) майна.

Відносини між інвестором і користувачем визначаються договором (рішенням) відповідно до законодавства.

Прикладом таких взаємин на основі договору є, наприклад, фінансова оренда (лізинг) нового обладнання.

На основі рішення компетентного органу державної, муніципальної влади майно закріплюється за унітарними підприємствами на праві господарського відання або оперативного управління.

Якщо інвестиція була некомерційною, об'єкти інвестиційної діяльності використовуються за цільовим призначенням, під контролем інвестора (наприклад, будівлі шкіл, лікарень та інших державних і муніципальних установ).

Виконавці (підрядники) - виконують завдання інвесторів, замовників. У сфері капітального будівництва підрядники будують, реконструюють об'єкти на підставі договору підряду і (або) державного контракту на виконання будівельних робіт для державних потреб.

На відміну від замовників, підрядники не розпоряджаються коштами інвестора, вони виконують обов'язки за договором будівельного підряду, отримуючи за виконану роботу винагороду.

Так як виконавці (підрядники) не наділяє інвестиційними повноваженнями, їх не слід розглядати в якості суб'єктів інвестиційної діяльності.

Інша справа, що підрядники, так само як і постачальники верстатів, механізмів, устаткування, об'єктивно є учасниками інвестиційного процесу - тобто особами, які сприяють інвестору в реалізації інвестиційного проекту.

Основна діяльність постачальника, підрядника - це їх звичайна підприємницька, а не інвестиційна діяльність. Зроблені ними продукти є їх оборотними активами. Продаючи обладнання покупцеві, виконуючи роботи для інвестора, замовника, вони реалізують свої товари, роботи - оборотні активи, як і всі інші особи, які реалізують свої товари та послуги на ринку. Покупці, замовники, купуючи об'єкти, що служать більше року і здатні приносити дохід в процесі їх використання, у власність, ставлять їх на облік як основні засоби (необоротні активи), діючи в силу закону як інвестори.

Отже, виробництво і реалізація товарів, робіт постачальником, підрядником - це їх підприємницька, а не інвестиційна діяльність. А придбання покупцем, замовником об'єктів, що враховуються ними в якості основних засобів, нематеріальних активів, відноситься до діяльності інвестиційної, виступаючи в якості однієї зі сторін в діяльності підприємця (поряд з іншими, такими як маркетингова, збутова, постачальна і ін.).

 



Попередня   124   125   126   127   128   129   130   131   132   133   134   135   136   137   138   139   Наступна

Продаж державного або муніципального майна на аукціоні | Продаж акцій відкритих акціонерних товариств на спеціалізованому аукціоні | Послідовність застосування способів приватизації підприємства | Глава 15. Податкове регулювання підприємницької діяльності | Цілі, загальні принципи, межі податкового регулювання підприємницької діяльності | Правовідносини, що виникають у процесі податкового регулювання підприємницької діяльності | Засоби податкового регулювання підприємницької діяльності | Відповідальність за податкові правопорушення | Поняття і види інвестицій | Поняття і види інвестиційної діяльності |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати