Головна

Конституційні основи підприємницької діяльності в Російській Федерації

  1. I. Маркетинг і його роль в суспільстві і в діяльності організацій
  2. I. Ситуаційний аналіз внутрішньої діяльності.
  3. I. Теоретичні основи формування артикуляційної моторики у дітей.
  4. II 6.3. Освоєння діяльності. навички
  5. II. 6.1. Визначення поняття діяльності
  6. II. 6.4. Основні види діяльності та їх розвиток у людини
  7. II. 8. 3. Види мовної діяльності

Конституційне закріплення основ підприємницької діяльності в Російській Федерації безпосередньо пов'язано з наділенням громадян Росії невідчужуваними, визнаними від народження правами, пов'язаними зі свободою, рівністю і незалежністю. Закріплені в Основному законі конституційні принципи утворюють основу правової інфраструктури сучасної економіки і сприяють ефективному захисту учасниками підприємницької діяльності своїх прав і свобод.

Конституція РФ формує концепцію розвитку соціальної ринкової економіки, закріплюючи такі основні права і свободи громадянина, як право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності (ст. 34), приватної власності (ст. 35, 36) , вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці (ст. 37), на вільне пересування і вибір місця проживання (ст. 27), на вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів (ст. 8), на інтелектуальну власність (ст. 44), на відшкодування державою шкоди (ст. 53).

Конституційні положення, що стосуються статусу суб'єкта підприємницької діяльності, конкретизуються великою кількістю законодавчих актів, в тому числі особливо деталізуються у Цивільному кодексі України, отримуючи розвиток в загальних засадах ГК РФ (п. 1 ст. 1), що закріплюють рівність форм власності, свободу переміщення товарів, послуг і фінансових коштів на всій території Російської Федерації, неприпустимість довільного втручання кого-небудь в приватні справи, судовий захист порушених цивільних прав. У той же час ст. 1 ГК РФ допускає можливість обмеження свободи договору, а також інші випадки обмеження громадянських прав, переміщення товарів і послуг, що є винятком із загального правила.

Регулюючи за допомогою цивільного законодавства підприємницьку діяльність, федеральний законодавець зобов'язаний враховувати, що за змістом ст. 55 Конституції РФ у взаємозв'язку з її ст. 8, 17, 34 і 35 можливі обмеження федеральним законом прав володіння, користування і розпорядження майном, а також свободи підприємницької діяльності та свободи договорів, виходячи із загальних принципів права, повинні відповідати вимогам справедливості, бути адекватними, пропорційними, пропорційними та необхідними для захисту конституційно значущих цінностей, в тому числі прав і законних інтересів інших осіб.

Так, допускаючи можливість ліквідації юридичної особи за рішенням арбітражного суду, винесеним за позовом податкового органу, Конституційний Суд РФ в постанові від 18 липня 2003 р N 14-П "У справі про перевірку конституційності положень ст. 3 Закону України" Про акціонерні товариства " , ст. 61 і 99 ГК РФ, ст. 31 НК РФ і ст. 14 АПК РФ у зв'язку з скаргами громадянина А. Б. Борисова, ЗАТ "Медіа-Мост" і ЗАТ "Московська незалежна мовна корпорація" вказав, що санкція в вигляді ліквідації юридичної особи не може застосовуватися лише по одному формальному основи - в зв'язку з неоднократностью порушень обов'язкових для юридичних осіб правових актів. Неодноразові порушення закону в сукупності повинні бути настільки суттєвими, щоб дозволити арбітражному суду - з урахуванням всіх обставин справи, включаючи оцінку характеру допущених порушень і викликаних ним наслідків, - прийняти рішення про ліквідацію юридичної особи в якості міри, необхідної для захисту прав і законних інтересів інших осіб * (131).

У спільній постанові Пленуму Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ N 6/8 від 1 липня 1996 року "Про деякі питання, пов'язані із застосуванням частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації" також було звернуто увагу на те, що в силу ст. 55 Конституції РФ і ст. 1 ГК РФ обмеження громадянських прав допустимо лише на підставі закону і тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. У зазначеній постанові особливо відзначено, що інші нормативні правові акти не можуть містити таких обмежень * (132).

Стаття 55 Конституції РФ кореспондує з положеннями ст. 1 Протоколу N 1 до Конвенції про захист прав людини і основних свобод * (133), відповідно до якої право кожної фізичної та юридичної особи на повагу належної йому власності та її захист (і яка з цього свобода користування майном, в тому числі з метою здійснення підприємницької діяльності) не применшує право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції РФ іноземні громадяни та особи без громадянства мають Російської Федерації правами і несуть обов'язки нарівні з російськими громадянами. У зазначеній статті закріплено традиційний для нашого законодавства принцип національного режиму. Реалізація даної статті Конституції знайшла своє закріплення в ст. 2 ГК РФ, що передбачає, що правила, встановлені цивільним законодавством, застосовуються до відносин з участю іноземних громадян, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб.

Стаття 15 Конституції РФ дослівно відтворюється в ст. 7 ГК РФ і ст. 5 Федерального закону від 15 липня 1995 N 101-ФЗ "Про міжнародні договори Російської Федерації" * (134). Конституція РФ закріплює юридичне верховенство міжнародних договорів Російської Федерації в ієрархії нормативних правових актів, що застосовуються в Росії. Згідно ст. 15 Конституції в разі суперечності положення міжнародного договору внутрішньому російському законодавству, в тому числі положення конституційних законів, застосовуються правила міжнародного договору РФ. Загальновизнані принципи і норми міжнародного права займають дуже важливе місце в правовій системі Російської Федерації. Відповідно до ст. 17 Конституції в Російській Федерації визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права. Зміст конституційного права на підприємницьку діяльність збагачується і додатково гарантується через підключення до внутрішнього конституційного права положень міжнародного права. При цьому іноземні підприємці мають Російської Федерації правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами Росії, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації * (135).

Конституційні норми, складові правову базу підприємницької діяльності, є взаємодоповнюючими і представляють цінність саме в єдності та узгодженості. У науковій літературі зазначається, що всі конституційні норми можна умовно об'єднати за певними групами: про свободу економічної діяльності і договорів; про єдиний економічний простір; про різноманіття і рівноправність різних форм власності та заснованих на них організаційно-правових форм підприємництва; про захист конкуренції * (136).

Особливе значення серед названих норм має ст. 34 Конституції Російської Федерації, яка проголошує, що кожен має право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності. У той же час не допускається економічна діяльність, спрямована на монополізацію і недобросовісну конкуренцію.

Свобода підприємницької діяльності виражається в наступному:

- В свободі розпоряджатися здібностями до праці, що виявляється у свободі вибору роду діяльності або професії;

- Свободу від недобросовісної конкуренції і монопольної діяльності;

- Загальної волі здійснювати будь-які дії, що не суперечать чинному законодавству.

Стаття 34 Конституції РФ об'єднує приватні та публічні норми. З одного боку, свобода підприємництва, з іншого - його державне регулювання. У п. 1 ст. 34 Конституції РФ говориться про право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької діяльності, а в п. 2 тієї ж статті - про неприпустимість економічної діяльності, спрямованої на монополізацію і недобросовісну конкуренцію.

Держава, як суверен політичної влади, має забезпечувати певний режим партнерських відносин для всіх учасників підприємницької діяльності, що знаходить відображення в нормах, що закріплюють: рівність усіх форм власності; обов'язок державних органів підтримувати конкурентне середовище; право на рівний судовий захист у разі порушення законних прав і інтересів.

Індивідуальні інтереси підприємця можуть входити в протиріччя з інтересами держави. Реальні протиріччя громадського життя, заломлюючись в правовій формі, здатні викликати колізії конституційних норм. Наприклад, принцип свободи підприємництва і договорів може суперечити принципу безпеки держави і т.д.

Конституційний статус підприємців, незалежно від того, державне це підприємництво або приватна, а також на території якого суб'єкта здійснюється підприємницька діяльність, повинен бути єдиним. Єдності статусу підприємців служать норми ст. 71 Конституції, які відносять до предметів виняткового ведення Російської Федерації ті сфери, які можуть бути предметом державного регулювання тільки на федеральному рівні. Це питання встановлення правових основ єдиного ринку; фінансове, валютне, кредитне, митне регулювання, грошова емісія, основи цінової політики; питання судоустрою, цивільного, цивільно-процесуального та арбітражно-процесуального законодавства, правового регулювання інтелектуальної власності.

Положення ст. 74 Конституції РФ є важливою гарантією захисту прав і інтересів громадян РФ, оскільки допускають можливість обмеження переміщення товарів і послуг, якщо це необхідно для забезпечення безпеки, захисту життя і здоров'я людей, навколишнього середовища і культурних цінностей. Дані обмеження можуть вводитися тільки відповідно до федерального закону.

У ст. 57 Конституції РФ зазначено, що підприємці зобов'язані платити встановлені податки і збори. Відповідно до ст. 3 Податкового кодексу РФ ні на кого не може бути покладено обов'язок сплачувати податки і збори, а також інші внески і платежі, що володіють встановленими Податковим кодексом ознаками податків або зборів, не передбачені Податковим кодексом або визначені в іншому порядку, ніж це визначено Кодексом.

При встановленні податків повинні бути визначені всі елементи оподаткування. Акти законодавства про податки і збори повинні бути сформульовані таким чином, щоб кожен точно знав, які податки (збори), коли і в якому порядку він повинен платити. Всі непереборні сумніви, суперечності і неясності актів законодавства про податки і збори тлумачаться на користь платника податків (платника зборів).

Важливою складовою частиною права на підприємницьку діяльність є право підприємців мати майно у власності, володіти, користуватися і розпоряджатися ним як одноособово, так і спільно з іншими особами (п. 2 ст. 35 Конституції РФ). Власник може бути позбавлений свого майна тільки за рішенням суду. Вилучення майна підприємців за рішенням суду - найважливіша конституційна гарантія їх майнової незалежності від держави. При цьому, ч. 2 ст. 46 Конституції РФ передбачає право на оскарження рішень і дій органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб до суду.

Міститься в п. 3 ст. 35 Конституції РФ положення про те, що ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду і примусове відчуження майна для державних потреб може бути зроблено тільки за умови попереднього і рівноцінного відшкодування, вичерпно визначає цілі та умови вилучення майна у підприємців. Дане відшкодування виражається у формі компенсації в розмірі ринкової вартості майна на момент його відчуження, а також відшкодування всіх збитків, заподіяних власнику майна його вилученням.

Безумовним стимулом для розвитку підприємництва є положення ст. 53 Конституції РФ про відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (або бездіяльністю) органів державної влади або їх посадових осіб. З аналізу ст. 53 Конституції РФ випливає, що відшкодуванню підлягає будь-яку шкоду, заподіяну владної діяльністю, незалежно від того, незаконною діяльністю якої гілки влади буде завдано шкоди - законодавчої, виконавчої чи судової.

Стаття 53 Конституції РФ конкретизується ст. 16 ГК РФ, яка встановлює, що збитки, заподіяні громадянину чи юридичній особі в результаті незаконних дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, в тому числі видання не відповідному закону чи іншому правовому акту акта державного органу або органу місцевого самоврядування, підлягають відшкодуванню Російською Федерацією, відповідним суб'єктом Російської Федерації чи муніципальній освітою. Подальшу реалізацію дане положення отримує в ст. 1069 ЦК РФ, яка регламентує випадки відповідальності за шкоду, заподіяну державними органами, органами місцевого самоврядування, а також їх посадовими особами.

У визначенні Конституційного Суду РФ від 20 лютого 2002 N 22-О "За скаргою відкритого акціонерного товариства" Більшовик "на порушення конституційних прав і свобод положеннями статей 15, 16 і 1069 ЦК РФ" * (137) було зазначено, що, здійснюючи відновлення порушених прав громадян та юридичних осіб у формі відшкодування збитків, суди повинні забезпечувати справедливе вирішення справи і ефективне відновлення в правах. При цьому аналіз відповідних норм Цивільного кодексу повинен здійснюватися відповідно до їх конституційно-правовим змістом.

Гарантуючи право на відшкодування шкоди, законодавець не встановлює будь-яких обмежень щодо відшкодування майнових витрат, пов'язаних у тому числі з обґрунтованими витратами на ведення процесу. Інша суперечило б обов'язки держави щодо забезпечення конституційних прав і свобод.

Гарантіями підприємництва є закріплення в Конституції немайнові права, наприклад право на недоторканність приватного життя, передбачене ст. 24 Конституції РФ, яка дозволяє визначити зміст права на підприємницьку діяльність, оскільки в якості своїх елементів передбачає право на комерційну таємницю. Праву підприємців на комерційну таємницю як елемент їх конституційно-правового статусу кореспондує право кожного вільно отримувати інформацію (ст. 29 Конституції РФ). Кожен член суспільства має право претендувати на отримання об'єктивної інформації про діяльність суб'єктів підприємництва, з тим, щоб вони за допомогою недобросовісної реклами не запроваджували в оману споживачів, не зловживали своїми правами. Федеральним законом від 18 липня 1995 N 108-ФЗ "Про рекламу" заборонено недобросовісну, недостовірна, неетична, свідомо помилкова і прихована реклама * (138).

Збагачує зміст права на підприємницьку діяльність міститься в ст. 30 Конституції РФ право кожного на об'єднання. Це право стосовно до осіб, які мають намір здійснювати колективну підприємницьку діяльність, означає свободу створення організацій в різних організаційно-правових формах, передбачених законом.

Частина 4 ст. 125 Конституції РФ, більш розширено тлумачиться ст. 96 Федерального конституційного закону від 21 липня 1994 р N 1-ФКЗ "Про Конституційний Суд Російської Федерації" * (139), передбачає не тільки право громадян звернутися з індивідуальної та колективної скаргою на порушення прав і свобод, а й відповідне право об'єднання громадян в формі організації. Як закон прямої дії, Конституція РФ надає громадянам і їх об'єднанням право звернутися до Конституційного Суду РФ зі скаргою на порушення конституційних прав і свобод. При цьому підприємці відповідно до Конституції РФ можуть звернутися за захистом порушених прав та інтересів не тільки в Конституційний суд, але і в суди загальної юрисдикції, арбітражні та третейські суди.

Реалізація конституційних гарантій передбачає формування нормативно-правової бази, що деталізує положення Основного закону і забезпечує здійснення підприємницької діяльності.

Зміст права на здійснення підприємницької діяльності

Право займатися підприємницькою діяльністю входить в зміст правоздатності громадянина (ст. 18 ЦК).

Юридичною базою цього права є гарантована державою свобода економічної діяльності (ч. 2 ст. 8 Конституції РФ).

Закріплена в Конституції РФ свобода економічної діяльності передбачає можливість громадянина вибрати сферу докладання своїх здібностей, майна, щоб реалізувати свій творчий потенціал, знання, вміння, навички. Він може, наприклад, працювати на основі трудового договору і не брати на себе ризики і відповідальність, характерні для підприємницької діяльності.

Громадянин має право займатися економічною діяльністю у вигляді участі одноосібно або спільно з іншими громадянами та юридичними особами в статутних капіталах господарських товариств, отримувати від цього дивіденди. Така діяльність не розглядається як підприємницька, підтвердженням чого є той факт, що для участі в господарських товариствах громадянину не потрібна попередня державна реєстрація як індивідуального підприємця.

Відповідно до ст. 18 ГК право громадянина створювати юридичні особи кваліфікується як самостійне право, що входить в зміст правоздатності, відмінне від права займатися підприємницькою діяльністю. До речі, громадянин може створювати (брати участь в створенні) і некомерційні організації, що не займаються підприємництвом.

За змістом ст. 34 Конституції РФ підприємницька діяльність - вид економічної діяльності: в силу цієї статті кожен має право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності. Отже, економічна діяльність - більш широке поняття, ніж діяльність підприємницька.

Сутність свободи підприємницької діяльності полягає насамперед у можливості вибору:

- Виду і форми підприємництва;

- сфери діяльності;

- Території діяльності;

- Організаційно-правової форми підприємництва * (140).

Крім цього, зміст права на здійснення підприємницької діяльності, як мінімум, становлять правомочності:

- Право залучати трудові, матеріальні, фінансові та інші ресурси, необхідні для здійснення діяльності, на рівних умовах з іншими підприємцями і використовувати їх з метою отримання прибутку;

- Право виробляти і реалізувати продукти своєї діяльності на ринку, мати рівний доступ на відповідні ринки;

- Право на управління своїм бізнесом (право на внутрішнє і зовнішнє ведення справ);

- Право на отримання і розподіл прибутку.

За характером, предмету діяльності вона може бути виробничої, комерційної (торгової), ставитися до сфери послуг.

В умовах командно-адміністративної системи всі підприємства мали спеціальноюправоздатність і займалися строго визначеними видами діяльності (транспортні, будівельні та ін.).

Зараз підприємці (фізичні та юридичні особи) можуть поєднувати різні види діяльності, якщо на цей рахунок немає обмежень в законі або в установчих документах. Наприклад, засновники можуть обмежити правоздатність створюваної ними організації, передбачити, що організація буде займатися тільки певними, зазначеними в установчих документах видами діяльності, тобто встановити обмеження, у випадках коли за законом вони не передбачені (ч. 2 ст. 52 ЦК).

Громадяни реалізують свободу підприємництва, діючи самостійно в якості індивідуальних підприємців або створюючи комерційні організації - юридичні особи. У будь-якому випадку майнової основою такої діяльності є приватна власність - громадян і юридичних осіб.

Існує також підприємництво, засноване на похідних від права державної або муніципальної власності речові права - право господарського відання чи праві оперативного управління. Носіями цих прав є державні та муніципальні підприємства. Відносно таких підприємств державою здійснюється політика приватизації.

Види діяльності можуть бути ліцензованими, і тоді для їх легітимації необхідно в установленому порядку отримати ліцензію. Зараз, у зв'язку з відзначенням в країні адміністративною реформою, спостерігається тенденція до скорочення ліцензованих видів діяльності.

Сфера підприємницької діяльності - визначається по предметно-галузевою ознакою (наприклад, діяльність у сфері транспорту, зв'язку, науково-технічній сфері та ін.).

Вибір території визначається на момент підготовки необхідних документів для реєстрації: індивідуальний підприємець реєструється в податковому органі за місцем свого проживання, а юридична особа - за місцем знаходження його постійно діючого виконавчого органу (ст. 8 Федерального закону від 8 серпня 2001 N 129-ФЗ "про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців" * (141), далі - Закон про державну реєстрацію).

Юридичні особи розширюють свою діяльність, створюючи на інших територіях, включаючи території іноземних держав, свої філії.

Ліцензія, видана органом, що ліцензує РФ, має юридичну силу на всій території РФ.

Якщо ліцензія отримана в одному суб'єкті РФ, вона є дійсною і в інших регіонах РФ, для здійснення ліцензіатом підприємницької діяльності в іншому регіоні йому достатньо повідомити орган, що ліцензує відповідного суб'єкта РФ (ст. 7 Федерального закону від 8 серпня 2001 N 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності "* (142), далі - Закон про ліцензування).

Держава гарантує єдність економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів (ч. 1 ст. 8 Конституції РФ). Будь-які обмеження переміщення товарів по території РФ, заборони місцевими органами влади на ввезення або вивезення товарів з їх території, наприклад, сільськогосподарської продукції, суперечать Конституції РФ і повинні бути оскаржені.

Вибір організаційно-правової форми підприємництва обмежується переліком, встановленим ГК РФ: комерційні організації як юридичні особи створюються лише в організаційно-правових формах, передбачених ГК РФ (ст. 6 Федерального закону від 30 листопада 1994 року "Про введення в дію частини першої Цивільного кодексу РФ "* (143)).

Стаття 18 ГК РФ також передбачає можливість вибору: громадянин може займатися підприємницькою і будь-який інший не забороненої законом діяльністю. Мова в ст. 18 ГК РФ, очевидно, не йде про діяльність особи в якості працюючого на основі трудового договору, оскільки трудові відносини не регулюються ГК РФ. Крім підприємницької, громадянин може здійснювати приносить дохід діяльність, визнану законом некомерційної (наприклад, діяльність в якості нотаріусів).

Право залучати трудові та інші ресурси, необхідні для здійснення підприємницької діяльності, мають як юридичні особи, так і індивідуальні підприємці. Звернемо увагу, що згідно із Законом РРФСР від 25 грудня 1990 року "Про підприємства і підприємницької діяльності" * (144) громадяни, не привертали найману працю, реєструвалися в якості осіб, які здійснюють індивідуальну трудову діяльність. Підприємницька діяльність із залученням найманої праці реєструвалася як підприємство (ст. 2 зазначеного Закону).

Право на управління своїм бізнесом індивідуальний підприємець здійснює безпосередньо, а також через представників: управляє персоналом, може створювати і управляти виробничими ділянками (наприклад, ділянку по заготівлі деревини, пекарні в різних районах міста, краю, області). Одночасно він сам або через представників укладає угоди з партнерами по бізнесу.

Товариші в повному товаристві від імені товариства займаються підприємницькою діяльністю і несуть відповідальність за його зобов'язаннями належним їм майном (п. 1 ст. 69 ГК РФ).

Оскільки зазначена діяльність товаришів розглядається як підприємницька, учасниками повного товариства можуть бути тільки індивідуальні підприємці і комерційні організації.

У повному товаристві і товаристві на вірі питання внутрішнього управління справами організації вирішуються повними товаришами безпосередньо за принципом: один учасник - один голос (якщо установчим договором не передбачена залежність кількості голосів від розміру вкладу засновників в складеного капіталу товариства). Угоди від імені товариства має право здійснювати кожен повний товариш, якщо тільки установчим договором не передбачено, що це роблять всі вони спільно (і тоді потрібна згода всіх учасників організації) або вчинення юридично значущих дій від імені товариства доручено одному або деяким з них (ст. 72 ГК РФ).

У виробничому кооперативі найважливіші питання діяльності організації, зокрема зміна статуту, прийом і виключення членів з кооперативу, рішення про реорганізацію та ліквідацію кооперативу, відносяться до виключної компетенції загальних зборів членів кооперативу (ст. 110 ЦК України). Виробничий кооператив визначається ст. 107 ГК РФ як добровільне об'єднання громадян на основі членства для спільної виробничої або іншої господарської діяльності, заснованої на їх особистій трудовій і іншій участі й об'єднанні його членами майнових пайових внесків. Законом і установчими документами виробничого кооперативу може бути передбачено участь у його діяльності юридичних осіб. На практиці участь юридичних осіб у якості членів виробничих кооперативів явище досить рідкісне. Кожен член кооперативу незалежно від розміру його внеску в майно кооперативу на зборах має один голос. Виробничий кооператив - організація, заснована на членстві і на особистій трудовій участі громадян - членів кооперативу.

Громадяни - члени кооперативу працюють в кооперативі, набувають трудовий стаж, право на пенсію після досягнення пенсійного віку. Вони, таким чином, в економічному сенсі є колективними підприємцями і власниками майна організації та одночасно виконують функції, аналогічні виконуваним найманими працівниками (вони в одній особі і господарі свого бізнесу, і працівники).

В юридичному ж сенсі власником майна є один підприємець - виробничий кооператив.

Виробничий кооператив, звичайно, має право залучати фахівців (бухгалтерів, юристів), інших працівників на підставі укладених трудових, цивільно-правових договорів про виконання робіт, надання послуг. Запрошені і працюють за трудовим договором особи не стануть членами (учасниками) кооперативу, якщо вони не прийняті до кооперативу. В цілому можна відзначити, що така функція, як залучення і використання трудових ресурсів, чужої праці з метою отримання прибутку, для виробничого кооперативу не характерна.

Виконавчі органи (правління і (або) голова кооперативу) здійснюють керівництво поточною діяльністю кооперативу. У кооперативі з числом членів більш 50 може створюватися наглядова рада, яка контролює діяльність виконавчих органів кооперативу. Важливо при цьому зазначити, що членами наглядової ради і правління кооперативу, а також його головою можуть бути тільки члени кооперативу (п. 1 ст. 110 ЦК України). Можна в цьому зв'язку констатувати, що громадяни, вибравши виробничий кооператив як організаційну форму підприємництва, здійснюють право на управління бізнесом безпосередньо в складі загальних зборів і через інші органи управління, не передаючи це право професійним менеджерам.

У господарських товариствах питання управління вирішуються органами управління організації в межах їх компетенції, передбаченої в законі та установчих документах. Найважливіші питання діяльності товариства вирішуються акціонерами, учасниками товариства в складі загальних зборів як вищого органу управління товариством. При цьому членами ради директорів можуть бути і не акціонери. Директор товариства також може не бути учасником товариства, акціонером. І взагалі за рішенням зборів акціонерів повноваження виконавчого органу товариства можуть бути передані іншій комерційній організації або індивідуальному підприємцю (яка керує).

Таким чином, входить в зміст права на здійснення підприємницької діяльності правомочність (право) на управління своїм бізнесом (право на внутрішнє і зовнішнє ведення справ) в частині керівництва поточною господарською діяльністю делегується учасниками товариства відповідно до закону та установчих документів професійним керуючим, менеджерам, які можуть не бути учасниками, акціонерами товариства.

Управління справами товариства, товариства проявляє себе як самоврядування (саморегулювання), становить управлінський аспект змісту самої підприємницької діяльності * (145).

Працюючі в акціонерному товаристві на основі трудових договорів особи не є учасниками товариства, за винятком випадків коли вони набувають частки в статутному капіталі товариства, акції і стають одночасно учасниками, акціонерами товариства.

 



Попередня   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   Наступна

Господарські (підприємницькі) правовідносини | Історія розвитку підприємницького (господарського) права | Виникнення і розвиток торгового права зарубіжних країн | Джерела правового регулювання підприємницької діяльності зарубіжних країн | Суб'єкти підприємницької діяльності | Правове регулювання неспроможності (банкрутства) в зарубіжних країнах | Антимонопольне регулювання в зарубіжних країнах | Розвиток законодавства, що регулює господарську діяльність. Значення Цивільного кодексу в регулюванні підприємницької діяльності | Поняття і види джерел підприємницького права. Нормативно-правовий акт як джерело підприємницького права | Звичай ділового обороту як джерело підприємницького права |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати