загрузка...
загрузка...
На головну

Модель політичної системи Д. Істона

  1. Amp; 8. Держава - ядро ??політичної організації суспільства
  2. B.3. Системи економетричних рівнянь
  3. D.3. Системи економетричних рівнянь
  4. I. Суб'єктивні методи дослідження ендокринної системи.
  5. I. Суб'єктивні методи дослідження кровотворної системи.
  6. II. Об'єктивні методи дослідження ендокринної системи. Особливості загального огляду.
  7. II. Перевірка і усунення затираний рухомий системи РМ.

Девід Істон - американський вчений, був першим, хто застосував загальну теорію систем до аналізу політики. Основні роботи Д. Істона "Політична система" (1953), "Системний аналіз політичного життя" (1965), "Аналіз політичної структури" (1990). Політична система є частиною (підсистемою) сукупної суспільної системи. Як підсистеми політична система взаємодіє з іншими громадськими підсистемами: економічної, соціальної, культурної, правової та ін., Які поряд з природою утворюють її "навколишнє середовище".

Д. Істон досліджував фактори, при яких політична система здатна зберігатися в часі, а також обґрунтував стратегію збереження системи і її політичної стабілізації через зміни. Його наукова діяльність поклала початок системним теоріям політики і політичної влади. Застосовуючи системний підхід до політики, політологи прагнули дати загальну теорію політичної влади, розкрити механізм її стабільності. Модель політичної системи, запропонована Д. Истоном, дає уявлення про те, як політична система виробляє політику, за допомогою якої розподіляються цінності в суспільстві і досягаються колективні цілі.

Д. Істон визначає політичну систему як сукупність взаємодій, за допомогою яких цінності авторитетним чином привносяться в суспільство і розподіляються в ньому. Все життєздатні політичні системи виконують дві найважливіші функції: 1) пропонують суспільству цінності; 2) змушують більшість членів визнавати їх в якості обов'язкових. Ці дві властивості виділяють політичну систему з усіх інших типів соціальних взаємодій і називаються істотними змінними. Д. Істон відзначає, що кожне суспільство забезпечує певні механізми, нехай навіть рудиментарні, для авторитетно-владного вирішення конфліктів з приводу переслідуваних цілей. Авторитетно-владне розподіл цінностей неминуче. Очевидно, що без забезпечення механізмів відбору конкуруючих вимог при обмежених коштах суспільство буде розколоте постійною боротьбою.

Базовим елементом для розгляду політичної системи у Істона є "політична дія". Істон пропонує розглядати політичну систему як "чорний ящик", залишаючи поза увагою те, що відбувається у системи всередині. Головна увага зосереджена на аналізі взаємодій системи з середовищем, її оточенням. Істон використовує два терміни для характеристики взаємодії системи і її оточення: обмін и трансакція. Обмін вказує на взаємний зв'язок, а трансакція - на наявність односпрямованого впливу, або з боку оточення, або з боку політичної системи.

В рамках системного підходу будь-яка система, в тому числі і політична, автономна, відкрита і має кордони із середовищем. Своєрідні прикордонні стовпи, які вказують на межі системи, називаються "вхід" і "вихід". За допомогою системного аналізу Істон досліджує обмін політичної системи з середовищем і пояснює, яким чином вона справляється з громадськими проблемами, конфліктами і забезпечує динамізм і сталість самої системи і суспільства в цілому. Механізм функціонування політичної системи зображений на схемі.

Механізм функціонування політичної системи (по Д. Істону)

 
 


"Вхід" - це практично будь-яка подія, яка по відношенню до політичної системи є зовнішнім, впливає на неї і здатне її змінити.

"Вихід" - це відповідна реакція на взаємодію, перетворене політичною системою, її спеціалізованими інститутами в рішення. Рішення передаються як інформаційний сигнал в середу. Зворотній зв'язок між "входом" і "виходом" здійснюється через навколишнє середовище. Це так звана «петля зворотного зв'язку».

На "вхід" в політичну систему подаються імпульси різного роду. По-перше, це вимоги. Вимоги направляються на адресу влади і служать сигналом про наявність в суспільстві певних потреб. Вимоги є не що інше, як вираження думки про правомірність чи неправомірність, справедливості чи несправедливості рішень влади, пов'язаних з розподілом суспільних благ і використанням суспільних ресурсів. Крім вимог, в політичну систему вводиться безліч різноманітної інформації: очікування, переваги, ціннісні установки, настрої. Все це може збігатися з вимогами або виступати в якості спонукальних причин для вимог.

По-друге, на "вході" існує імпульс підтримки. Підтримка є вираз лояльності членів суспільства по відношенню до системи. Це легітимація політичної системи, своєрідний постійний плебісцит членів суспільства на довіру політичним інститутам. Підтримка може бути відкритою (підтримує дію) і прихованої (орієнтації, настрої). Відкрита підтримка матеріалізується в діях. Це спостерігається поведінка: участь у виборах, підтримка певних партій і лідерів, словесне схвалення прийнятих рішень. Прихована підтримка виражається у внутрішніх установках і орієнтаціях особистості, в схильності до певних політичних ідеалів, норм, моделей поведінки.

Д. Істонпрішел до висновку, що політична підтримка може бути емоційної (Дифузійної) і інструментальної (Специфічної). Емоційна підтримка є відносно міцною і стабільною. Вона легітимізує дану політичну систему в умовах навіть найважчих криз, допомагає державі і суспільству вистояти і адаптуватися до нових умов середовища. Інструментальна підтримка складається під впливом результативності діяльності уряду. Вона формується шляхом введення «заохочень» за лояльне поведінку і будується на очікуванні такого заохочення. Інструментальна підтримка умовна, менш міцна, схильна до ерозії.

Істон також виділяє рівні підтримки. Перший тип - підтримка всього політичного співтовариства. Другий - підтримка режиму. Режим розуміється як цінність (наприклад, свобода слова, плюралізм думок), на який спирається політична система, норми (конституційні, правові, моральні) і структури влади (розподіл владних ролей). Третій тип підтримки - підтримка органів влади.

Без підтримки політичні системи недовговічні. Штик всім хороший, але не ньому не можна сидіти, говорив Талейран. Без підтримки можна панувати, спираючись лише на "голу владу", на насильство, але неможливо спокійно керувати. Підтримка якраз і забезпечує необхідні умови для правління, нормального функціонування політичної спільноти.

Політичні системи розрізняються різними комбінаціями емоційної та інструментальної підтримки. Коли вони ефективно доповнюють один одного, то політична система функціонує стабільно і має великий кредит довіри у громадян. Відсутність підтримки означає, що система знаходиться в глибокій кризі, який може привести її до руйнування.

На "виході" з політичної системи в середу виявляються результати її роботи - зобов'язують рішення і дії по їх реалізації. Зобов'язують рішення можуть бути в формі політичних рішень, законів, постанов виконавчої влади, рішень судів тощо Політична система переробляє величезну кількість соціальної інформації та перетворює її в конкретні авторитетно-владні рішення. Процес переробки вимог в політичні рішення називається внутрісистемної конверсією. У свою чергу, рішення і дії впливають на середу, внаслідок чого виникають нові вимоги. "Вхід" і "вихід" системи постійно впливають один на одного. Цей безперервний цикл називають "петлею зворотного зв'язку ". У політичному житті зворотний зв'язок має фундаментальне значення для перевірки правильності прийнятих рішень, їх корекції, усунення помилок, організації підтримки. Зворотній зв'язок важлива і для можливої ??переорієнтації, відходу від заданого напрямку і вибору нових цілей і шляхів їх досягнення.

Політична система, що ігнорує зворотний зв'язок, неефективна, тому що вона не в змозі оцінити рівень підтримки, провести конструктивну адаптацію до середовища, мобілізувати ресурси і організувати колективні дії відповідно до суспільних цілями. В кінцевому рахунку - це обертається політичною кризою і втратою політичної стабільності.

Процес надходження і реєстрації вимог на "вході", перетворення (конверсія) їх системою в рішення і передача на "вихід" з подальшим контролем за реалізацією - це і є політичний процес. Політичний процес показує, як виникають соціальні вимоги, як вони перетворюються в загальнозначущі проблеми, а потім в предмет дії політичних інститутів, спрямованих на формування громадської політики і бажане рішення проблем. Системний підхід допомагає усвідомити механізм формування нових політичних стратегій, роль і взаємодію різних елементів системи в політичному процесі.

Таким чином, системний підхід розглядає політичну систему як механізм формування функціонування влади в суспільстві з приводу розподілу влади в суспільстві з приводу розподілу ресурсів і цінностей. Системний підхід дозволив більш чітко визначити місце політики в житті суспільства і виявити механізми соціально-політичних змін в ньому.



Попередня   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25   Наступна

Закономірності та категорії політології | Визначення методології політичної науки | Класифікація методів політичного дослідження | поведінковий підхід | Структурно-функціональний і системний підходи | Марксистська методологія аналізу політики | Інституціоналізм і неоінституціоналізм в політичному аналізі | Психологічний напрям політичних досліджень | Типологія політичних систем | Поняття і типологія політичних режимів |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати